吴中区工业企业转型升级专项资金项目

1、i吴中区工业企业转型升级专项资金项目（2014年第二批）申报指南第一章 总则第一条 根据中共苏州市吴中区委 关于印发进一步深化吴 中区千企升级创新转型行动计划的实施意见（20142015年）的通知（吴委发201423号）（以下简称意见），设 立工业企业转型升级引导资金。 为帮助企业了解资金项目奖励标 准、申报要求及程序，特制定本申报指南。第二条 专项资金每年由区级财政预算安排8000万元，重 点用于推动吴中区新兴产业发展、鼓励企业做强做优、支持企业 节能减排、鼓励企业加快信息化及促进软件产业发展、支持产业转移和淘汰落后产能、鼓励各镇（区）产业集群发展和加快培育 小微企业上规模等。第三条 专项资

2、金申报范围：在吴中区范围内登记注册， 具 有独立企业法人资格，实施独立核算的工业企业及生产性服务企 业，并在吴中区国、地税部门税务登记，依法纳税，财务制度规 范健全。第四条 同一项目（实施内容相同）不得变换类别重复申报， 已获得过区级财政补助资金的项目不得重复享受。第二章专项资金申报条件和奖励标准第五条推动新兴产业发展2一、新兴产业重大项目1申报条件和奖励标准对新兴产业产业化重大项目， 投资总额内资项目超1亿、外 资项目超2000万美元的，给予其不超过项目设备投资额10%的奖励（对具有龙头带动作用、投资达到相当规模、拥有自主知识 产权和先进技术的特别重大的新兴产业项目，予以重点支持。对科技型、

3、 成长性好的项目， 经专家评审委员会同意， 投资总额可 适当放宽）。单个企业的奖励总额一般不超过200万元。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（重大项目）；（4）项目备案（或核准）通知书；（5）书面申请报告（项目申请单位的 基本情况，项目建设情况，项目资金构成及来源，企业及产品的 竞争优势、技术水平情况，资源与能源耗用分析，环境影响分析， 经济和社会效益分析等）；（6）购置设备发票清单及发票复印 件；（7）企业营业执照；（8）上年度企业财务审计报告（2013年7月1日后投产的新建项目可不提供）及申报上月财务报表；（9）其他证

4、明材料。3、竣工验收条件及相关要求（1）申请验收的项目在项目申报后两年内完工；（2）完成项目专项审计报告；（3）项目达到预期效果；（4）项目在实施 过程中，如项目申报单位对投资规模作出重大调整， 即项目当期 的实际投资额与计3划投资额相差20%以上，或项目实施建设期限 需延长等，项目申报单位必须在调整决定生效后的30天内书面 向当地政府提出调整申请， 当地政府同意后上报区经信局、 财政 局审批，如项目申报单位未及时上报投资调整申请或申请未获批 准，区经信局、 财政局有权终止与项目申报单位签订的资金扶持 合同、停止拨款或收回已拨付资金，并记入企业信用档案。4、验收材料（1）目录；（2）项目验收申

5、请报告；（3）项目工作总结； （4）吴中区工业企业转型升级专项资金资助项目合同书；（5）项目经费决算表（加盖单位公章）；（6）会计师事务所出具的 专项审计报告；（7）由区经信局、财政局组织专家组对项目进 行现场竣工验收的专家意见；（8）项目竣工验收签到表。（9） 其他相关竣工验收、评测、资质等材料。二、 新兴产业关键技术研发项目1、申报条件和奖励标准 对重大技术装备研制项目、 重要共性关键技术研发项目奖励 资金一般不超过项目实际新增固定资产投资额的30%。根据项目的技术先进性给予扶持， 单个企业的奖励总额一般不超过200万 元。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3）

6、 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（关键技术研发项 目）；（4）书面申请报告（企业基本情况、项目内容、该技 术国内外发展现状及趋势、主要技术指标、技术特点、产业化程 度、现有研发与生产条件、管理水平、4销售进展情况、经济效益 与社会效益评述等）；（5）投资结构表（该项目的投资构成）； （6）购置设备发票清单及发票；（7）企业营业执照；（8）专 利授权证书（或申报受理通知书）；（9）上年度年初以后的省级以上查新报告；（10）新技术或产品的执行标准；（11）上年 度企业财务审计报告及申报上月财务报表； （12）证明技术先进 性的其它材料。三、 新兴产业公共服务平台建设项目1、申报条件和奖励标准

7、 对新兴产业公共服务平台项目， 奖励资金一般不超过项目实 际新增固定资产投资额的30%。单个企业的奖励总额一般不超过200万元。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（公共服务平台项 目）；（4）企业营业执照复印件；（5）书面申请报告（平台 基本情况，建设项目情况及效益分析，平台的服务内容、方式及 手段，发展规划或年度运营计划，主要规章制度，该平台建立的 必要性及对产业发展的促进作用等）；（6）上年度经审计的财 务报告及申报上月的财务报表；（7）主要服务设施、仪器设备 清单及其发票复印件（上年度1月1日至今）；（8）服务人员职称

8、、学历名册及其证明材料；（9）平台资格、资质、认定证 书（证明）等相关证明材料； （10）服务对象明细、服务委托 协议书及成效评价；（11）平台服务收费标准；（12）各级政府 扶持、奖励的情况。四、 新兴产业租赁补贴奖励1、申报条件和奖励标准 对进入新兴产业基地、 集聚区、高标准厂房5的新兴产业企业， 每年给予20元/平方米的租金补贴。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表 （租赁补贴项目） ； （4）企业营业执照； （5）书面申请报告； （6）厂房租赁合同；（7）房租发票（2014年全年）。五、 新兴产业基地奖励1、申报条件和

9、奖励标准 对获得国家、省和市战略新兴产业基地、特色产业基地、新 型工业化产业示范基地称号的， 分别给予50万元、20万元和10万元的奖励。2、申报材料 上级部门认定文件。六、 新兴产业联盟、协会奖励1、申报条件和奖励标准 对新兴产业联盟或行业协会每年给予5万元的活动经费资 助。2、申报材料年检通过证明材料。第六条 鼓励企业做强做优。一、企业技术中心奖励1、 申报条件和奖励标准 对获市级企业技术中心认定的企业给予10万元奖励。2、申报材料 上级部门认定文件。二、首台套装备认定奖励1、申报条件和奖励标准 对获得省级以上首台套装备认定的企业给予20万元奖励。62、申报材料上级部门认定文件。三、新产品

10、产业化项目1、申报条件和奖励标准对上一年度税收不低于100万元企业，其自主研发、 具有自 主知识产权、 国内首创的新技术新产品产业化项目， 根据其产业 化程度、技术水平等给予奖励。奖励标准为：新产品累计实现销 售收入500万元以上，奖励30万元；新产品累计实现销售收入1000万元以上，奖励40万元；新产品累计实现销售收入2000万元以上，奖励50万元。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业产业转型升级专项资金申请表（新产品产业化项目）和吴中区国内首创技术产业化项目登记表，并对完整 性、准确性、真实性负责；（4）新产品实施计划书（项目内容、 技术特色与水平

11、、产业化前景、 现有研发与生产条件、 管理水平、 技术路线、产业化方案、经济效益与社会效益评述）。（5）企业营业执照；（6）新产品销售收入证明（提供发票复印件）或 者新产品销售收入专项审计报告；（7）上年度企业财务报告； （8）专利授权证书（或申报受理通知书）；（9）最新的新产品 查新报告；（10）新产品执行标准备案证书；（11）税务部门的 相关税收证明；（12）证明技术先进性的其它材料。四、民营企业技术改造项目71、申报条件和奖励标准 民营企业实施的技术改造项目， 符合国家产业结构调整指导 目录，项目经过技术改造备案，相关手续完备，设备投资额在300万元以上，按其关键技术设备实际投资额给予6

12、以内的奖励。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表 （民营企业技术改造 项目）（附件7）；（4）营业执照；（5）提供书面申请报告， 主要内容包括：项目申请单位的基本情况，项目建设情况，资源 与能源耗用分析，环境影响分析，经济和社会效益分析等；（6）项目备案通知书； （7）购置和引进设备明细清单及设备发票复 印件； （8）购买先进适用技术、专利、生产工艺等的相关证明 材料； （9）近两年度企业财务报告及申报上月财务报表；（10）技改项目专项审计报告； （11）入库税收等其他相关证明材料。五、做大做强奖励（按上年政策执行）1、申报条

13、件和奖励标准 对首次年销售收入上台阶的企业给予奖励： 达到年销售收入200亿元目标的，给予企业100万元奖励；达到年销售收入100亿元目标的， 给予企业50万元奖励； 达到年销售收入50亿元目 标的，给予企业20万元奖励；达到年销售收入20亿元目标的， 给予企业15万元奖励；达到年销售收入10亿元的，给予企业10万元奖励。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中8区工业企业转型升级专项资金申请表 （做大做强） ；（4） 企业营业执照、税务登记证；（5）会计师事务所出具的前三年 度财务审计报告；（6）税务部门提供的纳税证明。六、管理创新创优奖励1、申报条件和奖励标

14、准对获得国家、 省管理创新优秀企业和示范企业称号的， 分别 给予20万元和10万元的奖励。2、申报材料 上级部门认定文件。七、信用管理示范创建奖励1、申报条件和奖励标准获得省、市两级社会信用体系建设工作主管部门正式发文命 名的信用管理示范企业称号,且没有获得过对应的奖励的企业。 对获得国家、省、市信用管理示范企业称号的，分别给予50万 元、20万元和10万元2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（企业信用管理示范 创建类） ； （4）有效的企业法人营业执照或者副本、机构组 织代码证、税务登记证；（5）企业上年度财务报表； （6）

15、批准、 认定单位文件或证书；（7）其他有帮助的证明材料。八、信用中介服务机构扶持奖励1、申报条件和奖励标准 具有国家有关部门认定的资质,经苏州市信用办备案并纳入 区经信局（信用办）管理的，一个完整年度内成功辅导吴9中区内50家以上企业信用管理贯标的第三方信用中介服务机构。对成 功辅导吴中区内50家以上企业信用管理贯标的有资质的第三方 信用服务机构，给予10-20万元的奖励。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（信用中介服务机构 扶持类） ； （4）企业法人营业执照或者副本、机构组织代码 证、税务登记证；（5）江苏省信用服务机构

16、备案证书；（6）与 企业或信用主管部门签订的服务合同或协议；（7）服务对象成 功贯标的证明材料；（8）经信部门及企业提供的苏州市信用中 介机构服务评价反馈表；（9）其他有帮助的证明材料。九、鼓励企业兼并重组1申报条件和奖励标准企业通过合并或股权、资产收购等形式进行兼并重组，带来 产业结构优化并妥善解决债权债务和职工安置问题的，并购金额超过5000万元，奖励20万元；并购金额超过1亿元，奖励30万元；并购金额超过5亿元，给予奖励40万元；并购金额超过10亿元，奖励50万元。由经信部门与财政部门根据产业发展、 税收贡献等情况综合认定后给予奖励。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承

17、诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（兼并重组项目）；10（4）兼并企业与被兼并企业的营业执照、组织机构代码证、税 务登记证等；（5）书面申请报告（企业兼并的可行性报告、兼 并与被兼并企业的基本情况以及财产债权债务等方面的材料）；（6）兼并或收购协议；（7）资金支付证明；（8）上年度及申 报上月的企业财务报表；（9）其他有帮助的证明材料。第七条支持企业节能减排。一、节能技改项目1、申报条件和奖励标准企业应用节能新技术进行节能技术改造，投入资金在于200万元以上，年环比节能量在100吨标煤以上，按实际节能量，给予200元吨标煤的奖励。 节能技术水平高、 具有较大推广潜力 的可以适当

18、放宽。节能技改项目包括：工业余热余压利用、能量 系统优化、电机系统节能、工业锅炉（窑炉）节能改造、高效照 明技术改造、新能源利用项目、 高耗能行业工艺节能改造， 商业、 交通、 公共机构等领域节能降耗成效显著的改造项目； 节能效果 明显的节能新产品、 新技术推广应用项目； 淘汰落后用能设备 （淘 汰设备主要指电机、风机、水泵、变压器、锅炉等通用设备）； 合同能源管理项目； 节能技术服务平台项目； 资源循环利用项目 （废弃物再利用、资源化，资源减量化）等。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表 （节能技改项目） ；（4）营业执照；

19、 （5）提供书面申请报告， 内容包括： 企业概况、 立项理由、项目主要内容、项目实施前用能状况、项目节能量测 算和监测方法、项目预期经济和社会效益；（6）项目资金使用 明细，购置和引进设备的发票；（7）上年度企业财务审计报告 及申报上月财务报表。3、竣工验收条件及相关要求11（1）申请验收的项目在规定时间内完工； （2）完成项目经 费专项审计报告（合同能源管理项目以及扶持资金在20万以下 不包括20万的项目无需提供项目专项审计报告，但需提供相关 技术设备等投入的发票复印件及汇总清单 （加盖单位公章） 及节 能量审定报告（循环经济项目无需提供）；（3）项目达到预期效果（项目技术设备投资金额要与申

20、报时相符，差额浮动控制在20%以内；项目节能量与申报时相符，具体以节能中心出具的节 能量审定报告为准。）4、验收材料（1）目录；（2）项目验收申请报告；（3）项目工作总结；（4）项目经费决算表（加盖单位公章）；（5）会计师事务所出 具的项目经费专项审计报告（合同能源管理项目以及扶持资金在20万以下不包括20万的项目无需提供项目专项审计报告，但需 提供相关设备等投入的发票复印件及汇总清单（加盖单位公章）；（6）节能项目提供有资质单位出具的项目节能量最终审定报告 （苏州市节能中心及委托的审定机构）；（循环经济项目无需提供）（7）其它相关佐证材料。二、节能循环经济示范基地、示范项目和清洁生产奖励1、

21、申报条件和奖励标准凡企业当年被评为省、市节能循环经济示范基地和示范企业 的，给予10万元和5万元的奖励；凡企业当年开展清洁生产审 核，并通过经信、环12保部门审核验收的，给予一次性2万元的奖励；凡企业积极引进国际先进的能源管理方法，获得能源管理体系认证的，一次性奖励5万元。2、申报材料批准、认定单位文件和证书；通过审核验收文件；提供书面 申请报告。第八条鼓励企业加快信息化及促进软件产业发展。一、企业加快信息化奖励1、申报条件和奖励标准 获得省或者市两化融合示范（试点）企业称号，或成功创建 “星级数字企业 ”，且没有获得过该项奖励的企业。对当年获得两 化融合省、 市示范企业称号的， 分别给予20

22、万元和10万元的奖 励；对当年获得两化融合省、市试点企业称号的，分别给予10万元和5万元的奖励。对企业成功创建 “星级数字企业 ”，按四星 级、五星级分别一次性给予10万元、20万元的补贴。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（企业信息化奖励 类）；（4）企业营业执照； （5）企业法人营业执照或者副本、 机构组织代码证、税务登记证；（6）2013年度会计报表；（7） 批准、认定单位文件和证书；（8）其他有帮助的证明材料。二、企业信息化建设项目1、申报条件和奖励标准 对企业开展加快信息化技术应用、 信息化产13品开发推广活动 的

23、，按项目软件、硬件、网络、系统集成、研发等方面的实际发 生费用，一次性给予10%的补贴，单个项目最高不超过30万元。其中，企业加快信息化技术应用项目重点支持领域指：A计算机辅助设计CAD、计算机辅助制造CAM、计算机 辅助工艺设计CAPP、企业设计研发产品数据管理PDM、知识管 理KM等技术在设计研发环节的信息化应用项目；B.制造执行系统EMS、计算机集成制造系统CIMS、计算 机柔性制造CFMS、敏捷制造系统AMS、质量管控等在生产制 造环节的信息化应用项目；C.客户关系管理CRM、供应商关系管理SRM、供应链管理SCM等在产品流通和市场营销环节的信息化应用项目；D.企业资源规划ERP、企业

24、产品生命周期管理PLM等在企 业信息化协同工作、集成应用方面的信息化应用项目；E.在智能设计、智能制造、智能管理、智能装备等环节的 优秀开发、应用项目F.其他两化融合的实践、探索、创新的应用项目。 企业信息化产品开发推广项目重点支持领域指： 基础软件产品、云计算软件及技术、物联网软件及技术、工业软件、信息安 全软件、重点行业应用软件、网络信息服务、数字内容服务、集 成电路等企业信息化产品开发推广项目。申报项目必须是上年度以来开工，并在今年底前可以完成80%及以上的项目。项目建成后有较好的社会及经济效益。申报 项目须同时符合下列条件：1）项目建设期不超过2年；2）项目总 投资200万元以上， 其

25、14中建设期内软件、硬件、 网络、 系统集成、研发等方面投入累计不少于100万元；3）上一年度企业无亏损；4）每个申报单位只能申报一个项目。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（企业信息化项目类）；（4）企业营业执照、机构组织代码证、税务登记证；（5）税务机构盖章确认的近二年年度纳税证明； （6）企业获得 的有关信息化方面的资质证书或证明；（7）企业近2年经过有 资质社会中介机构审计的会计报表； （8）项目专项审计报告 （需 附上年度起至今投入的软件、 硬件以及研发费用清单 （附相关发 票复印件）；（9）项目技术情况的证明文件

26、，包括科技成果鉴 定证书、查新报告、 检测报告、 专利证书或其他技术权益证明等； （10）如有涉及环境污染的项目，需提供环境评价报告。三、智能工业典型企业项目1、申报条件和奖励标准 截止本指南发布前获得省、 市两级智能工业典型企业称号的 企业，且近2年企业不亏损。 对获得江苏省智能工业典型企业称 号的，按上年度以来智能工业建设投入的20%给予奖励， 最高不 超过200万元； 获得苏州市智能工业典型企业称号的， 按上年度 以来智能工业设备及软件投入的15%给予奖励， 最高不超过100万元。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表 （

27、智能工业典型企业 项目）；（4）企业营业执照、机构组织代码证、税务登记证；15（5）2013年度纳税证明；（6）经审计的近二年年度财务报表； （7）批准、认定单位文件和证书；（8）项目专项审计报告（包 含智能工业设备及软件费用清单，附相关发票、合同复印件）；9）项目技术情况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等；（10）其他有帮助的证明材料。四、软件产品及资质认证奖励1、申报条件和奖励标准2013年以来，获得国家、省、市优秀软件产品奖的企业或 通过CMMI2、CMMI3、CMMI4、CMMI5级、ISO27001认证的 企业。对获得国家、省、市优秀软

28、件产品奖的企业，分别给予50万元、20万元和5万元的奖励；对软件企业通过CMMI2、CMMI3、CMMI4、CMMI5级认证的，分别给予10万元、20万 元、30万元和40万元的奖励。对软件企业通过ISO27001认证 的，给予2万元奖励。2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（软件和集成电路类 奖励类） ； （4）企业营业执照、机构组织代码证、税务登记 证；（5）2013年度会计报表；（6）批准、认定单位文件和证 书（资质认证的，还需附认证公司营业执照和认证资格证书）； （7）软件企业认定证书（软件企业提供）；（8）其他有帮助

29、的 证明材料。五、鼓励软件和集成电路企业做大做强奖励1、申报条件和奖励标准16上年度营业收入首次超过500万、1000万、1500万、2000万元的经认定的软件和集成电路设计企业，且要通过申报年度的软件和集成电路设计企业年审。对营业收入首次超过500万、1000万、1500万、2000万元的软件和集成电路设计企业，分别 给予20万、30万、40万、50万元的奖励。（2015年起实行）2、申报材料（1）目录；（2）申报专项资金项目全过程承诺书；（3） 吴中区工业企业转型升级专项资金申请表（软件和集成电路类奖励类）；（4）企业营业执照、机构组织代码证、税务登记 证；（5）近1年的年度财务审计报告（

30、需加盖审计确认章）；（6）近3年的营业收入专项审计报告（需列明软件销售收入、 自主开发软件销售收入及占比；（7）成立不足3年的，仅提供 运营年度数据即可） ；（8）软件或者集成电路设计企业认定证 书（通过当年度年审）；（9）其他有帮助的证明材料。第九条支持产业转移和淘汰落后产能。一、鼓励企业对外转移、区内转移奖励1、申报条件和奖励标准对不适合在我区发展的相关产业的企业，支持对外转移，凡向苏盐合作园区、吴宿合作区等上级政府指定区域进行产业转移 的，投资5000万以上，奖励10万元，投资1亿以上，奖励20万元。因规划调整导致关闭停产的优质企业在区内进行转移并投 产的，实收资本2000万以上，17奖励20