论职业教育的产业化发展

1、INTELLIGENCE 实践与探索246论职业教育的产业化发展张家口市赤城县成职教研究室 王振宇摘 要:职业教育产业化发展,有利于吸引教育投资;有利于职业教育与社会经济的进一步结合;有利于职业教育克服内部无序竞争,逐步走上规模效益发展的道路;职业教育产业化发展,有助于克服人才高消费现象,减少教育资源浪费。关键词:产业化办学 提高利用率职业教育自产生那一天起就与市场结下了不解之缘,职业教育培养目标的确定、专业的设置、课程的安排、教法的选择,无不突出实用,无不以市场需求为导向。一、职业教育必须要产业化办学职业教育必须满足三种需求:一是社会对知识、技术、人才的需求;二是受教育者对知识、技术及创业、

2、就业的需求;三是人才市场的需求。教育作为提高科学文化水平和居民素质的服务部门,具有产业属性。教育产业包括三个方面:一是,教育提高新生或再生劳动力的价值和使用价值,即通过教育使受教育者的科学文化素养和综合素质得以全面提高,并在今后从事的各种活动中表现出来,促进其劳动质量和效益的提高,从而使受教育者获得更多的经济回报和社会效益。二是,教育机构的教育科研成果直接运用于生产、生活中,或教育部门直接开办企业或提供信息、咨询等服务,直接获得经济效益和社会效益。三是,与教育活动相关的活动,如教师公寓、学生公寓、学生就餐、接送、娱乐休闲等后勤活动。受教育者通过教育其劳动力的增值只能在生产活动中体现出来,而且能

3、不能充分的、完全的体现,还要受到诸多因素的影响。由此可见,与社会经济直接相联系的职业教育,不仅可以产业化,而且必须产业化运作。二、职业教育有突出的生产性当前,职业教育面临着巨大挑战,使其发展困难重重。其一,投入有限。职教与普教的重要区别在于职教更注重学生关键能力和做作业能力的培养,在课程设置上实验实训的比重较大,教育教学设施更新频率较快,由此所需投入较多,职教教育成本远大于同级普教。我国教育投入总量有限,职教投入与其需求相去甚远,限制了职业教育的发展。其二,办学机制不活,不能适应企业、行业及人才市场的需求。职业教育作为教育与社会、经济的桥梁,必须紧密结合市场经济的需求,培养目标的确立、专业的开

4、发、教学体系的革新、德育工作的开展等必须随市场的变化而不断更新,在计划经济体制下形成的职业教育办学形式单一、办学体制不活,严重束缚了职业教育的健康发展。三、职业教育要当作一项产业来办职业教育产业化发展,一是有利于吸引教育投资。把职业教育当作一项产业来办,可最大限度地实现职业教育公益性与投资寻利性的有机统一。二是有利于职业教育与社会经济的进一步结合。职业教育产业化发展,不但能吸引大量的企业、个人投资,形成办学主体多元化、市场化的格局,而且企业、行业的加入,有利于职业教育更快、更多地吸收经济信息,寻找到教育与经济的最佳契合点。三是有利于职业教育克服内部无序竞争,逐步走上规模效益发展的道路。产业化发

5、展,就是要使职业教育在遵循教育规律的同时,也要遵循经济规律:竞争规律、价值规律、供求规律。四是职业教育产业化发展,有助于克服人才高消费现象,减少教育资源浪费。四、职业教育产业化应注意的问题1、政府应加大投入当前,有些人主张教育产业化就要减少政府投资,实现“以教养教”,这是不合适的。政府投资不但不能减少,而且只能逐渐增多。政府作为职教投资者,对职教发展负有宏观调控、监督、管理的权利和义务。政府通过制定宏观的、指导性的方针、政策,实现自己的权利和义务,确保职业教育的发展方向。学校应在政府的宏观调控下,作为独立的法人,依法享有经费筹措和经费的使用权以及根据市场和社会需求在招生、就业、人事任用、财物使

6、用、专业设置、教学计划等方面的决策权、执行权,学校实现自我管理、自主办学,具有相对的独立性和自主权。2、完善职业教育的法律法规依法办校、依法执教是职业教育产业化发展的重要保证,职教政策、法律法规的制定应根据时代变化、社会经济及职教自身发展的要求,对职业教育投资、办学性质、培养目标、招生、就业、收费标准、办学条件、教育教学评估、办学利益分配以及职校的宣传、竟争等作出具体明确的规定,确保职业教育的社会主义办学方向及其公益性的充分体现。3、规范职业教育的市场职教市场的建立是职业教育产业化发展的必要条件之一。职教市场主要包括:职教投资市场、职教师资市场、职教生源市场、人才市场和职教服务市场。各职教单位吸引投资、聘用师资、招生就业、后勤服务等活动必须在相应的市场上公正、公开、公平地进行,政府通过法律和行政的手段加以监督和管理,既有利于促进职教产业化发展进程,又有效防止职教办学功利化、人事关系化、竞争无序化。4、建立职业教育的保障体系随着知识经济时代的到来,人们要不断地学习,以获取新知识、新技术,提高转