美国高等教育应对当前国际金融危机的举措及启示_图文

1、 教 育 学 报 正 投 资法 案 过“ 作 留守” 项 目向教 育部 门提供 大量 资金 ， 通 工 （ ） 到 年 ，美 国复苏 与再 月 投 资法 案 的实施 为教 育界提 供 了约 万个就 业机会 。 另外 ， 国政 府 又启 动 了社 区培 训计 划 。 美 年 月 美 国劳 工部 就宣 布 向分 布 在全 美 】， 个 州 的 所 社 区学 院和其他 社 区教育培 训机 构提 供拨款 总额 亿美元 ， 于实施 “ 统社 区就业 培训 拨款计 用 总 划 ” 。这 批拨 款用 于对 大 学 生进行 新 兴 产业 （ ） 领 域就业 技 能培训 ， 在提 升社 区学 院培训 高需 求产

2、业 领域 所需人 才能 力 的同时 ， 强社 区学 院毕 业生 的就业 增 竞 争力 。这种基 于 社 区学 院 的培训模 式 ， 高校 与企业 之 间的伙 伴合作 关 系更加 紧密 ， 使 有助 于建立 一种 以了 解 和适应 企业 需求 为导 向的新 型培训 体制 ， 大学生 提供 更 多 的就业 机 会 。另外 ， 近 的 为 最 医保 与 教 育协 调 法 明确 了将 在今 后 年 内为社 区学 院投 资 也 亿美 元 ， 帮助 社 区学 院 开发 和提 供更 加 实 用 的教 育 与 职业 培 训计 划 。 ” 在增 加 资金投 入 ， 强教 育与就 业培训 的同时 ， 国政 府 还

3、通 过 发布 岗位 需求 信 息 ， 加 美 向就业 市 场 提供 信 息 服务 。如美 国劳 工部在 全 国发布 劳动力 市场 的实时信 息 ， 过在 线求 职 查 询 系统 （ 通 ） 为高校 毕业生 提供 市场 职位信 息 。此外 ， 劳工部 与教 育部 联 手合 作 ， 毕 业 生就 对 业 实施 长期跟 踪调 查 ， 收集 就业 市场 的职业 需 求状况 及不 同职业 对 知识 、 能 的具体 要 求 ， 技 据此 预 测 经 济发 展对 未来 就业需 求 的影 响 ； 指导 学校 的课程 设 置 ， 确保 大学 生所学 知识 、 技能 与社会 所需 尽 可能接 轨 。 三 、 我

4、国 当前 高 等 教 育 改 革 与发 展 的启 示 对 美 国高等教 育 的市场化 使 高校与 市场 紧密联 系 。通常情 况下 ， 高等 教育 资源 主要 由市场来 调 节 ， 以满足 更多需 求 。但是 ， 市场 化在 推动美 国高等教 育快速 发展 的 同时 ， 也增 强 了高等 教育对 市场 的依 赖性 。当市场 发生 重大 波动 时 ， 等教育 就会 蒙受无 法预料 的损 害 。深刻 反 思 当前 国际 金融 危机 对 美 国 高等 教 育造 成 的 高 严重 影响 ， 不难发 现 ， 金融危 机使 美 国高等教 育 系统遭 遇 到 了如 财 政 、 学 、 入 就业 等 诸 多方

5、 面 的 挑 战 ， 剧 了 加 因市场 化使 高等教 育暴 露 出的不稳 定性 和脆 弱性 。在经 济危机 这种 特殊 时期 ， 单靠 市场调 节 ， 以保 障教 育 难 这一公 益性 部 门的发展 。在 应对金 融危 机 中 ， 作为公 共 利益 的代 言 人 ， 府 应该 且 必 须扮 演 其公 益 性 角色 。 政 从 美 国应对 金融危 机 的举措 中可 以看 出 ， 联邦 政府是 高 等教育 最坚 强的后 盾 。通 过 出 台相 关政 策和 法案 ， 启 动一 系列新 的改革 计划 ， 高等教 育摆脱 危机 过程 中起 到 了决定 性 作用 。美 国高等 教 育应 对 国际金 融

6、危机 在 的经验告 诉我们 ， 府特别 是 中央政 府应 充分 发挥其 公共 利益代 言人 的角 色 ， 加大投 资填 补市 场诱 发 的财 政 在 政 鸿沟 的基础 上 ， 注重 化解 因财政 紧张 导致 的高校 接纳 能力 下降与入 学需 求增 强之 间 的矛盾 ， 应 积极 引导高 校 毕业生 就业 ， 在金融 危机趋 于复 苏 的时期 ， 并 重新评 估 金融 危 机对 高等 教 育 的实质 性 影 响 ， 学 规 划后 金 科 融危 机时 期 的发 展 战略 。 （ ） 一 加大政 府 投资 力度 ， 高资 金利 用率 提 从美 国高 等教育 应对 金融危 机 的经验 可 以看 出

7、， 邦政 府 并不 是单 靠 市 场调 节 ， 联 而是 通 过 实施 高等 教 育机 会法 案 国复苏与 再投 资法 案 、美 等一 系列 激励 政 策 ， 大 了联 邦政 府 在 高等 教 育 的投 资力 度 。并 通 加 过联邦 政府 统一 调配 高等教 育资 源 ， 掌握 全局 的基础 上进行 合理 分配 。并进 一步 完善 高等教 育 问责制度 ， 在 确保 了穷 困时期 政府 资金 的有效 利用 。因此 ， 联邦 政府 在化 解 因金 融危 机 导致 的各 州 和 高校 财 政 紧张 的 过 程 中起 到 了不可 替代 的作用 。 为应对 金融 危机 ， 国政府 我 年 月 出台的

8、 万亿 刺激 经 济增 长方 案 中， 涉及 教 育 、 生合 在 一 起 卫 元 ， 占 ， 亿 仅 直接 涉及 到高 等教育 领域 就更少 了。同时 ， 金融危 机也 使我 国高 校学 生助学 贷款 面 临严 重危机 。 因此 ， 为缓 解金 融危 机 冲击 ， 实现 年 高等 教育 大众化 达 入学 率 目标 和提 升 高 等教 育质 在 量 进程 中 ， 府承 担着责 无旁 贷 的资金投 入使 命 ， 继续加 大对 高等教 育财 政投 入力度 。 政 应 新 增加财 政投 资 能否有效 利用 是我 们应对 这次 金融危 机 时需要 密切关 注 的深层 问题 。在增 加 高等教 育 财政

9、投 资和 落实 资金到 位 的基 础上 ， 国家整 体和 长远 利益 出 发 ， 须科 学 统筹 安 排 资金 ， 正 反 映公共 需 从 必 真 求； 同时在财 政资 金 的使 用上 要加 大监管 力度 ， 积极 建构 高等教 育财政 使用 问责 制度 和高 等教育 发展 成效 问 第 期 美 国高 等教 育应 对 当前 国 际金融 危机 的举措 及启 示 责制度 ； 理规 划 资金 分配 ， 行严 格科 学论 证 ， 合 进 确保 资 金 的使用 效 率 。 （ ） 力提 升 高等 教 育入 学率 和 高校接 纳 能力 二 大 为 解决 金融 危 机造 成 的高等 教 育财 政 紧缩 与高

10、 等教 育 入学 需 求 之 间 的矛 盾 ， 国政府 采取 了一 系 列举 美 措 扩大 入学 机会 ， 升高 校 接纳 能力 ， 大地 满 足 了高等 教 育 入学 需 求 。受 金 融 危 机影 响 ， 国高 等教 育也 提 极 我 面 临着 与美 国 同样 的 问题 ， 即高 等教 育财 政 紧缺 与高 等 教 育入 学 需 求之 间 的矛 盾 。我 国正 处 于高 等教 育大 众化 初 级 阶段 ， 与世 界其 他 国家 相 比 ， 大众 化 程度 并不 高 。对 此 ， 必须 大力 提 升高 等教 育入 学率 和 接纳 能力 ， 这不 但 是提 高高 等教 育 大众 化程 度 ，

11、加强 高等 教 育质 量建 设 的重 要途 径 ， 是 解决 当前高 等教 育财 政 紧张 与 也 高等 教 育入 学需 求 高涨之 间矛盾 的关 键所 在 。政 府在 加 大贫 困学 生 资助力 度 ， 化学 生贷 款程 序 的基础 上 ， 简 必须 不 断完 善高 校学 费政 策 ， 控制 学 费上 涨 ； 在加 大高 校 资金 投 入 的 基础 上 ， 计 划 地扩 大 各 级 各类 高校 的 有 招生 规模 ， 别 注重 高等 职业 院校 的改革 和发 展 ， 特 大力 发 展 高等 职 业 技术 教 育 ； 强 高 等职 业 院校 与 高层 次 加 大学 之 问 的衔 接 和整 合

12、， 建立 灵 活的 学分 转换 和转 学 机 制 。 同时 ， 注弱 势 群 体 ， 点发 展 一 批 面 向少 数 民 关 重 族贫 困地 区的 民族高 等 院校 ， 以满 足 因金 融危 机诱 发 的少 数 民族求 学 热潮 之需 。 （ ） 效 引 导 高 校 毕 业 生 就 业 三 有 金融 危机 对 高校 毕业 生就 业 的影 响是 显 而易 见 的 。美 国为 应 对金 融 危 机 的 影 响 ， 资助 、 育 、 业 指 将 教 就 导和 再就 业培 训 等方 面相 结合 ， 取 了多项 措 施有 效地 缓 解 了高校 毕 业 生 就业 压 力 。为 有 效 引 导 高校 毕 业

13、 采 生就 业 ， 须规 范 就业 市 场 ， 必 营造公 平竞 争 的就 业环 境 ， 这是 政府 责 无旁 贷 的义 务 。但对 处境 不 利人 群 ， 尤其 是 对残 疾 青年 和缺 乏工 作 经验 的大 学生 而 言 ， 制定适 度 的就业 保 护 或倾 斜 政 策 ， 疑 更 具 积极 意义 。同 时 ， 无 应 在加 大政 府 资金 投入 的基 础上 ， 设各 种 技能 培训 项 目 ， 分发 挥 高 校技 能 培 训 的优 势 ， 创 充 为广 大 失 业 者 提 供 各种 就业 培训 ， 高他 们 的再 就业 能力 。积极 开展 高 校创 业 教 育 ， 力培 养 学 生 的创

14、 新 意识 与 创业 能力 ， 提 着 鼓励 大学生 发挥 自身 的聪 明才智 ， 设新 的就业 岗位 ， 解金 融危 机 所带 来 的就业 压 力 。 创 缓 表 面来 看 ， 目前 高校 毕业 生 就业 困难 直 接 原 因是 金 融 危 机 ， 更 重 要 的深 层 原 因是 高 校 自身 的 发 展 问 但 题 。市 场需 求 与高校 专 业 和课程 设 置对 接错 位是 当前我 国高 校学 生 就 业 困难 的根 本 原 因 。 因此 ， 校 在采 高 取 积极 就业 措施 的基 础 上 ， 根据 国家 和社 会发 展 战略 的 长远 需 求 ， 确定 位 人 才 培养 目标 ， 断

15、 调 整 学科 应 准 不 门类 和 专业设 置 ， 强高 校 与企业 合 作力 度 。 加 （ ） 好“ 四 做 后金 融危 机 时期” 等教 育发 展规 划 高 自 年 年底 ， 国经 济 开 始 逐 渐 复 苏 ， 国社 会 普 遍 认 为 这 次 经 济 “ 萧条 ” 自 美 美 大 （ ） 年 月趋 于减 弱 。对此 ， 国各 界 开始 反思 “ 萧条 时 期” 国高等 教 育 的发 展 问题 。美 国州 学 院 和大 美 后 美 学协 会 （ ） 年 底发 表 的 后 萧 条 时期 美 国 的州 学 院 和 大 学 的 思 考 对 和美 国 国家 州 长 协 会 年初 发 表 的 大调 整 ： 重 大萧 条后 的州 政府 份报 告 ， 反思 金 融 危 机对 美 国高 等教 育 影 响 的基 础 上 ， 出 两 在 提 了“ 后金 融危 机 时期 ” 国高 等教 育 的发展 规划 。总体 来看 ， 国受 这 次金 融危 机影 响相对 较 弱 ， 美 我 目前基 本走 向金 融危 机后 期 ， 逐渐 转 入“ 金 融危 机 时期 ” 后 。然 而 ， 融危 机 对 社会 和 教 育 的影 响是 深 远 的 ， 金 其后 续 影 响 依 然存 在 ， 我们 必 须深 刻反 思 。我 们需 要重 新 评估 金 融危 机对 我 国高 等教 育 带 来 的真 实