建设项目档案管理规范解读ppt课件

1、1替代替代DAT 282002国家重大建设项国家重大建设项目目文件文件 归档要求与档案整理归档要求与档案整理规规范范 标准名调整为标准名调整为建设建设项项目档目档案案管管理理规规范范 2018年年10月月1日实行日实行 本着本着“适适应应变化变化，全面全面修修改改，加，加强强管理管理，便便于操于操作作”的思路的思路，对标准进行，对标准进行全全面修面修订订，由由原来原来侧侧重技重技术性术性的标准，发展的标准，发展为为管管理理性性与技与技术术性性并并重重的的标标准准。2标准的标准的总总体体编排编排和和结构按结构按标准标准化化工作工作导则导则 第第1部部分分：标准的结构和编标准的结构和编写写 GB/

2、T 1.12009进行了修改进行了修改与与DA/T 28-2002相相比比结构上主要变化如下：结构上主要变化如下：增加了项目档案工作增加了项目档案工作组组织及织及职职责责；增加了制度规范建设；增加了制度规范建设；增加了项目文件管理增加了项目文件管理、项目项目档档案案管管理；理；增加了项目电子文增加了项目电子文件件归归档档与与电电子子档档案的案的管管理理；增加调整了附录的内增加调整了附录的内容容。3章节结构章节结构 1.范围范围 2.规范性引用文件规范性引用文件 3.术语和定义术语和定义 4.总则总则 5.项目档案工作组织及职项目档案工作组织及职责责任务任务 6.制度规范建设制度规范建设 7.项

3、目文件管理项目文件管理 8.项目档案管理项目档案管理 9.项目电子文项目电子文件件归档归档与与电电子档子档案案管管理理 10.项目档案移交项目档案移交 附录附录A 附录附录B建设项目文件归档范围建设项目文件归档范围和和档档案案保管保管期期限表限表 竣工图章、竣工图审竣工图章、竣工图审核核章章式样式样41 1范围范围本标准适用于新建、本标准适用于新建、改改建、建、扩扩建建和和技术技术改改造等造等建建设设项目。项目。主要指导建设单位（主要指导建设单位（行行业、业、类类型型，土建土建、设备设备、信信 息化工程）息化工程）52 2规规范范性性引用文引用文件件GB/T 10609.3 技术制图复制图的技

4、术制图复制图的折折叠方法叠方法GB/T 11821GB/T 11822GB/T 18894照片档案管理规范照片档案管理规范 科学技术档案科学技术档案案卷构案卷构成成的一的一般般要求要求 电子文件归电子文件归档与电子档与电子档档案管案管理理规范规范DA/T 12DA/T 15DA/T 31DA/T 32DA/T 38DA/T 50全宗卷规范全宗卷规范 磁性载体档案管理与保磁性载体档案管理与保护护规范规范 纸质档案数字化技术规范纸质档案数字化技术规范 公务电公务电子邮件归档与管子邮件归档与管理理规则规则 电子文件归档电子文件归档光盘技光盘技术术要要求求和应和应用用规范规范 数码照片归数码照片归档与

5、管档与管理理规范规范63 3术语和定术语和定义义（共（共1717个）个）建设项目；单位工程建设项目；单位工程；分部分部工工程程；建设建设单单位位； 参参建单位；项目文件建单位；项目文件；前期前期文文件件；施工施工文文件件； 竣工竣工图；监理文件；图；监理文件；竣竣工验工验收收文文件件； 项目电子文项目电子文件件；项目项目文文件件归归档档；项项目目档档案案；项；项目电目电子档案子档案；项目档案移项目档案移交交；项；项目目档档案案管理管理卷卷。项目文件项目文件： 在项目建设全过程中在项目建设全过程中形形成的成的文文字字、图图表表、音像、音像、 实物等形式的文件材实物等形式的文件材料料。73 3术语

6、术语和和定定义义 项目文件归项目文件归档档 ： 指项目建设单位工程指项目建设单位工程管管理相理相关关部部门门及参及参建建单位将单位将 办理完毕且具有保存办理完毕且具有保存价价值的值的项项目目文文件件经经系系统统整整理交理交建设单位档案管理机建设单位档案管理机构构的过的过程程。 项目档案移项目档案移交交： 指项目指项目建设单位建设单位根据根据合合同、同、协协议议或或规定规定将将有关有关项项 目档目档案案交运行管理单交运行管理单位位、项项目目主主管管部部门门或或有有关关档案档案管理机构的过管理机构的过程程。 项目档案管理项目档案管理卷卷： 指档案管理机构在指档案管理机构在管管理某理某一一项项目目过

7、过程程中中形成形成的的，包，包 括项目概况、标段划括项目概况、标段划分分、参、参建建单单位位归档归档情情况说况说明明、档案收集整理情况说档案收集整理情况说明明、交、交接接清清册册等等说说明明项目项目档案档案 管理情况的有关材料管理情况的有关材料组组成的成的专专门门案案卷卷。8章节结构章节结构 1.范围范围 2.规范性引用文件规范性引用文件 3.术语和定义术语和定义 4.总则总则 5.项目档案工作组织及职项目档案工作组织及职责责任务任务 6.制度规范建设制度规范建设 7.项目文件管理项目文件管理 8.项目档案管理项目档案管理 9.项目电子文项目电子文件件归档归档与与电电子档子档案案管管理理 10

8、.项目档案移交项目档案移交 附录附录A 附录附录B建设项目文件归档范围建设项目文件归档范围和和档档案案保管保管期期限表限表 竣工图章、竣工图审竣工图章、竣工图审核核章章式样式样94 4. .总则总则建设单位对项目档案工建设单位对项目档案工作作负负总总责责，实实行统行统一一管管理理、统统 一制度、统一标准。一制度、统一标准。业业务务上上接接受受档档案行案行政政管理管理部部门门和和 上上级主管部门级主管部门的的监督监督和和指指导导。建设单位与参建单位应建设单位与参建单位应加加强强项项目档目档案案管理管理，配配备备项目项目档案工档案工作作所所需需人人员员、经费、经费、设设施施设设备备等各等各项项管管

9、理理资资源源。项项目目档案档案工工作作应应融融入入项目项目建建设设，与与项项目建设目建设管管理理同同步步， 纳入纳入项目建设计划、项目建设计划、项项目管目管理理程程序序、合、合同同管理管理和和岗位岗位 责责任制。任制。建设单位及各参建建设单位及各参建单单位位应应加强加强项项目文目文件件过过程程管理管理，通，通 过过节点节点控控制制强强化化项项目文件目文件管管理理，实实现现从项目从项目文文件件形形成成、 流转到归档管理流转到归档管理的的全全过过程控程控制制。项目档案项目档案应应完整、完整、准准确确、系统系统、规范规范和和安安全全,满足项目满足项目 建设、管理、监督、建设、管理、监督、运运行和行和

10、维维护护等等活动活动在在证据证据、责责任任 和和信息信息等方面的需要。等方面的需要。10 1.范围范围 2.规范性引用文件规范性引用文件 3.术语和定义术语和定义 4.总则总则 5.项目档案工作组织及项目档案工作组织及职职责责 6.制度规范建设制度规范建设 7.项目文件管理项目文件管理 8.项目档案管理项目档案管理 9.项目电子文件与项目电子项目电子文件与项目电子档档案管理案管理 10.项目档案移交项目档案移交115.5.项项目目档档案案工作组工作组织及织及职职责责任任务（务（新新增增）项目档案工作组织：项目档案工作组织：建设单位建设单位应明确项应明确项目目档案档案工工作的作的分分管管领领导导

11、,应设应设立或立或 明明确与项目建设管理确与项目建设管理相相适应适应的的档档案案管理管理机机构构，并并配配备备满满足足 项项目档案工作需要的目档案工作需要的档档案案人人员员，在在项目项目建建设期设期间间应应保保持持档档 案案人员的稳定。人员的稳定。 档案人员档案人员应具备档案应具备档案专专业知业知识识和和技技能，能，掌掌握一握一定定的的项项目管理目管理和和相相关关工工程程技术专技术专业业知知识识，经经过项目过项目档档案案管管理理培培训训。 建设单位工程管理相建设单位工程管理相关关部门部门、各各参参建单建单位位应配应配备备专专人人 或指定人员负责项目或指定人员负责项目文文件管件管理理工工作作,并

12、保持并保持人人员的员的稳稳定定，在，在 项目建设期间项目建设期间不得随不得随意意更更换换。 建设单位应建立以档建设单位应建立以档案案管理管理机机构构为为核心核心，工程工程管管理理相相关部关部 门和参建单位参与的门和参建单位参与的项项目档目档案案管管理理工作工作网网络络，并并建建立立沟沟通通 协调机制协调机制。12建设单建设单位位职责任务：职责任务：贯彻执行国家有关项目贯彻执行国家有关项目档档案案工工作的作的法法律、律、法法规规和和标准标准规规范范， 制制定定项目档案管理各项目档案管理各项项制度制度、规规范范、程、程序序，并并组组织织协协调调工工程管程管 理相关部门和参建单理相关部门和参建单位位

13、实施。实施。与参建单位签与参建单位签订订合同合同、协协议议时时应应设设立专立专门门章节章节或或条条款款，明，明确确 项目文项目文件件管管理理责责任任，包括项包括项目目文文件件形形成成的的质质量要量要求求、归归档档范范围、围、 整理标准、归档时间整理标准、归档时间、归档归档套套数数、介质介质、格式格式、费费用用及违及违约责约责 任等内容。任等内容。监理合同监理合同条条款还款还应应明明确确监理监理单单位对位对所所监监理理项目项目的文的文 件和档案的检查、审件和档案的检查、审查查责任。责任。对参建单位进对参建单位进行行合同履合同履约约考核考核时，时，应应对对项项目目文文件件管管理理条款条款 的履行情

14、况做出评价的履行情况做出评价。合同合同款款支支付付审审批批时时应审应审查查项项目目文件文件的归的归 档情档情况况，并将项目文，并将项目文件件是是否否按按要要求求管管理理和和归归档档作作为为合合同同款款支付支付 的前提条件。的前提条件。 项目开工前制定项目开工前制定档案工档案工作作方方案案，对对参参建单建单位位进进行行项目项目文文件件和和项目档案管项目档案管理理交交底底。 建立项目文件管理和归建立项目文件管理和归档档考考核核机机制制，对项对项目目文文件件的形的形成成、积积 累和归档情况等进行累和归档情况等进行考考核。核。 将项将项目目档案信息化纳档案信息化纳入入项项目目管管理理信信息息化化建建设

15、设，统统筹筹规规划划，同同步实施。步实施。 按档案行政管理部门和按档案行政管理部门和主主管管部部门相门相关关规定规定，进进行行项目项目档档案管案管理理登登记记，做好项目档，做好项目档案案验验收收的的准准备备和整和整改改工作。工作。13建设单位建设单位档案管理机档案管理机构构职责职责任务任务监督、指监督、指导导本单位本单位工工程程管管理相理相关关部门部门及及参参建建单位单位的的 项目文件收集、整理项目文件收集、整理和和归档归档工工作作，审查审查参参建单建单位位制制定定的的针针 对该项目的文件管理对该项目的文件管理和和归档归档制制度度、规规范范。 组织项目管理相关人组织项目管理相关人员员和档和档案

16、案人人员员档档案案业业务培务培训训。 参参加加项目建设的重要项目建设的重要会会议、议、重重大大活活动、动、阶阶段段性性检检查查、验收、竣工验收。验收、竣工验收。 负负责责审审查查项目文件项目文件归归档档的的完完整整性性和和整整理理的的规规范范性性和和系系统统性性。 负责项目档案的接负责项目档案的接收收、整、整理理、保、保管管、鉴鉴定、定、统统计、利计、利 用和移交工作。用和移交工作。14建设单位工程管理相建设单位工程管理相关关部部门职门职责责任务任务 对工程技术文件规对工程技术文件规范范性性提提出要出要求求，对，对勘勘察察、设计设计、 监理、施工、总承包监理、施工、总承包、检测检测、供供货货等

17、单等单位位归档归档文文件的件的 完整性、准确性、有完整性、准确性、有效效性和性和规规范范性性进行进行审审查查。 对本部门形成对本部门形成的的项项目目文文件件进进行收行收发发、登登记、记、积累积累和收集、整理、归档。和收集、整理、归档。 机构和人员变动时机构和人员变动时，应及应及时时清点清点交交接接项项目文目文件，件，并办并办理理交接手交接手续续。15参建单参建单位位职责任务职责任务 建立符合建设单位建立符合建设单位要要求求的的项目项目文文件管件管理理制制度度和规和规范范，报建设单位确认。报建设单位确认。 负责所承担项目的负责所承担项目的文文件件收收集、集、整整理和理和归归档档工工作作。 监理单

18、位负监理单位负责责对所对所监监理理项项目的目的归归档文档文件件的的完完整性整性、准、准确性、系统性、有效确性、系统性、有效性性和规和规范范性性进进行审行审查。查。实行总承包的项目实行总承包的项目，总承总承包包单单位位负负责责项项目总目总承承包范包范围内围内 项目文项目文件件的的收收集集、整理和整理和归归档档工工作作的的组织协组织协调调。并并参参照照5.1、 5.2.1、5.2.2、5.2.3条规定，建立总承包范围内的项目档案条规定，建立总承包范围内的项目档案 工作组织，工作组织，履行项目履行项目档档案管案管理理职职责责任务任务。各分各分包包单单位位负负责责 其分包部分文件的收其分包部分文件的收

19、集集、整、整理理，提提交总交总承承包单包单位位审审核核，总，总 承包单位应签署审查承包单位应签署审查意意见。见。 参建单位应配备满参建单位应配备满足足工工作作需要需要、符合符合安安全全保保管要管要求求的的设施设备，采取措施设施设备，采取措施确确保项保项目目文文件件的安的安全全。16 1.范围范围 2.规范性引用文件规范性引用文件 3.术语和定义术语和定义 4.总则总则 5.项目档案工作组织及项目档案工作组织及职职责责 6.制度规范建设制度规范建设 7.项目文件管理项目文件管理 8.项目档案管理项目档案管理 9.项目电子文项目电子文件件归归档档与电子与电子档档案案管管理理 10.项目档案移交项目档案移交176 6. . 制度规范建制度规范建设设（新增）（新增）项目开工前，建设项目开工前，建设单单位位应应遵循遵循相相关法关法律律法法规规、规、规章制章制 度和标准规范，