建立工会劳动法律监督与劳动保障监察协作机制

1、文件绵阳市总工会绵阳市人力资源社会保障局绵工发202111号 建立工会劳动法律监督与劳动保障监察协作机制 各县市、区总工会、人力资源和社会保障局，市级各工会工作委员会、企业工会：为深入贯彻执行?劳动合同法?、?社会保险法?等法律法规，充分发挥工会劳动法律监督、劳动保障监察在促进我市社会经济开展、切实维护职工权益、构建和谐稳定的劳动关系中的重要作用，加强工会劳动法律监督与劳动保障监察协调配合，根据省总工会、省人力资源社会保障厅?关于建立工会劳动法律监督与劳动保障监察协作机制的指导意见?以下简称?指导意见?，现就我市建立工会劳动法律监督与劳动保障监察协作机制，提出以下意见，请认真贯彻执行。一、充分

2、认识建立工会劳动法律监督与劳动保障监察协作的重要性和必要性工会组织依法开展劳动法律监督，是有组织的群众监督，是劳动法律监督体系的重要组成局部，具有健全的组织根底和广泛的群众根底。人力资源社会保障行政部门依法实施劳动保障监察，是人力资源社会保障部门代表国家对劳动法律执行情况进行的监督检查活动，具有权威性和强制性。切实加强工会劳动法律监督与劳动保障监察协作，促进相互支持、密切配合，形成工作合力，必将进一步加大劳动法律的监督、监察力度，对健全和完善我省劳动法律监督、监察体系，推动劳动法律的贯彻实施，构建和谐劳动关系，加快经济开展，发挥重要的促进作用。二、建立健全组织机构，扩大监督工作覆盖面一根据?指

3、导意见?要求，结合实际，对绵阳市工会劳动法律监督委员会成员进行了调整见附件，委员会下设办公室在市总工会法律部。县区、市工会、人力资源社会保障行政部门要加强组织机构建设，县区、市总工会要在今年内100%建立健全工会劳动法律监督委员会，吸收同级劳动保障监察机构负责人作为监督委员会成员。同时，要重点推进街道、乡镇建立工会劳动法律监督委员会，到今年底，实现街道、乡镇工会劳动法律监督委员会组建率80%以上，确保劳动法律监督工作有人抓、违法行为受查处。二加大基层工会劳动法律监督组织的组建力度。企业工会劳动法律监督组织关系到工会劳动法律监督工作全局，既是监督体系的根底，也是监督工作的第一线。职工200 人以

4、上的基层工会应当设立工会劳动法律监督委员会，缺乏200人的基层工会设立工会劳动法律监督委员会或聘任工会劳动法律监督员。各级地方工会、人力资源社会保障行政部门要高度重视基层工会劳动法律监督组织、工会劳动法律监督员队伍的建设工作，切实帮助解决组建工作中遇到的实际问题。到2021年底，基层工会建立劳动法律监督组织的比例要到达70%以上。三积极探索工会劳动法律监督与劳动保障监察协作的形式和途径。为破解企业工会监督组织建设和履职难的问题，各级工会组织要加强与人力资源社会保障行政部门的配合，在非公企业和中小企业较多的地区，积极探索区域性、行业性工会劳动法律监督组织的建立与监督形式，不断创新监督方式、完善监

5、督措施。区域性、行业性工会劳动法律监督组织在开展劳动法律监督工作中，人力资源社会保障行政部门要给予积极的支持和指导，保障其有效开展工作。四积极推行工会劳动法律监督组织对用人单位的“劳动法律整改意见书及劳动监察行政部门的“劳动法律整改建议书制度，提高监督成效，使工会组织受理的劳动侵权案件处理率提高到90%以上。三、相互协调，大力加强劳动法律监督制度建设各级工会和人力资源社会保障行政部门要认真履行各自的职责，加强相互协调、密切配合，建立健全工作联系制度。市总工会工会与市人社局每半年召开一次联席会议，研究解决我市贯彻实施劳动法律法规中的突出问题；与市劳动保障监察机构建立工作例会制度，原那么上每季度召

6、开一次工作例会；县区、市总工会要与同级劳动保障监察机构建立联席会议或工作例会制度，通报工作情况，分析研究劳动保障法律法规贯彻实施中存在的难点、热点等问题，并提出解决问题的意见和具体措施。对本地用人单位严重违反劳动法律所引起的拖欠工资、社会保险等重大群体性案件，要及时召开工作例会，研究对策，提出解决措施、建议，做好重大事件和重要信息的通报工作。建立健全从同级工会和基层工会中聘请劳动保障法律监督员制度。市、县区、市人力资源社会保障行政部门应当根据工作需要，从同级工会和基层工会中聘请劳动保障法律监督员。劳动保障法律监督员发现用人单位劳动保障违法行为，应及时向其提出整改意见或建议，如用人单位拒不整改，

7、劳动保障法律监督员应当向劳动保障监察机构和工会劳动法律监督组织报告。劳动保障监察机构对工会劳动保障法律监督员反映的违法问题应及时进行调查处理。市总工会、人力资源社会保障行政部门要加大对工会劳动法律监督员的培训力度。工会组织中被聘请的劳动保障法律监督员由市以上工会组织推荐、人力资源社会保障行政部门组织培训，经考核合格后，由市以上人力资源社会保障行政部门统一颁发证件。四、深入基层，调查研究，指导工作各级工会、人力资源社会保障行政部门要强化效劳意识，深入基层，加强调查研究，听取职工对用人单位贯彻劳动法律的意见和要求，了解用人单位遵守劳动法律情况，切实掌握第一手资料。市、县区、市人力资源社会保障行政部

8、门在做好劳动保障书面审查、举报投诉案件查处的同时，要主动与各级工会通报相关情况，听取工会意见和建议。同时，地方工会与同级人力资源社会保障部门每年至少要联合开展两次以上的劳动法律执行专项检查活动。要以标准用人单位用工、维护和谐劳动关系为目的，加大劳动保障监察执法力度，纠正用人单位劳动保障违法行为。对拒不改正的用人单位，在严格执法的同时，给予新闻媒体曝光。各级人力资源社会保障行政部门和工会组织要建立案件处理反响制度，劳动保障监察机构应及时对工会反映的情况及时进行调查处理，并将处理结果反响给工会劳动法律监督组织。五、加强劳动关系矛盾预警机制建设，从源头上对用人单位进行劳动法律监督市、县区、市工会、人

9、力资源社会保障行政部门要建立与基层工会劳动法律监督员的联系制度，催促用人单位建立劳动关系矛盾预警机制，开通相应热线、畅通信息反响，便于基层工会劳动法律监督员随时上报劳动关系矛盾预警信息。通过热线等联系方式，便于各级工会组织、人力资源社会保障行政部门及时准确掌握情况，积极排查和应对可能引发群体性事件的不稳定因素。六、建立健全信息上报工作制度市、县市、区总工会、人力资源社会保障行政部门要切实做好本地区劳动法律法规执行情况、严重违法经营引发的职工队伍稳定的突发事件等信息的收集和上报工作，为确保职工队伍和社会稳定提供可靠的信息效劳。同时，县市、区总工会与同级人力资源社会保障行政部门每年都要对双方加强协作、创新工作、联合执法等情况进行总结，于当年12月15日前分别报送市总工会法律工作部和市人社局劳动监察部门。 绵阳市总工会 绵阳市人力资源和社会保障局 2021年 3月28日主题词：工会监督 劳动监察 协作机制 意见绵阳市总工会办公室 2021年3月28日印共印50份附件：绵阳市工会劳动法律监督委员会组成人员名单主 任：赵志强 市总工会党组书记、副主席副主