安全法律法规培训：

1、安全经理履职培训班安全经理履职培训班-法规部分法规部分编辑ppt什么是法：什么是法：广义上讲，就是指国家按照统治阶级的利益广义上讲，就是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证和意志制定或者认可、并由国家强制力保证起实施的行为规范的总和。起实施的行为规范的总和。狭义上讲：就是指具体的法律规范，包括宪狭义上讲：就是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文法。成文法。法的基本概念法的基本概念编辑ppt法的特征：法的特征：1、法是又特定的国

2、家机关制定的；、法是又特定的国家机关制定的；2、法是依照特定的程序制定的；、法是依照特定的程序制定的；3、法具有国家强制性；、法具有国家强制性；4、法是调整人们行为的社会规范。、法是调整人们行为的社会规范。法的基本概念法的基本概念编辑ppt法的分类：法的分类：法律的分类有很多的标准，不同的标准对法的划法律的分类有很多的标准，不同的标准对法的划分类别不同。分类别不同。按照创立和表达形式，分为：成文法和不成文法。我国按照创立和表达形式，分为：成文法和不成文法。我国以成为法为主。以成为法为主。按照地位和层次，分为：宪法、法律、行政法规、地方按照地位和层次，分为：宪法、法律、行政法规、地方性法国和行政

3、规章。性法国和行政规章。按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通法律。按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通法律。其中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法其中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法律。律。按照效力范围（时间、空间、对象），分为：特殊法和按照效力范围（时间、空间、对象），分为：特殊法和一般法。一般法。法的基本概念法的基本概念编辑ppt不同层次法的概念：不同层次法的概念：宪法宪法：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。效。法律法律：地位仅次于宪法，只有全国人民代表大会及其常务委：地位仅次于宪法，只有全国

4、人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。行政行政法规法规：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。地方性法规地方性法规：指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约：指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约束本行政区的规范性文件。束本行政区的规范性文件。行政规章行政规章：分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是：分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规

5、范性文由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件；地方政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实件；地方政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实施行政管理的规范性文件。施行政管理的规范性文件。法的基本概念法的基本概念编辑ppt第二十六条第二十六条 国家保护和改善生活环境和生国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。态环境，防治污染和其他公害。第四十二条第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的中华人民共和国公民有劳动的权利和义务，改善劳动条件，并在发展的基权利和义务，改善劳动条件，并在发展的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。础上，提高劳动报酬和福利待遇。宪法宪法1982

6、年年12月月4日颁布，日颁布，2004年年3月月14日第日第4次修订次修订编辑ppt我国安全管理的基本法我国安全管理的基本法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（2002年年11月月1日实施）日实施）安全法律法规安全法律法规编辑ppt第一章第一章 总则总则 适用范围适用范围 安全生产方针安全生产方针 安全生产责任制安全生产责任制 只要负责人的安全职责只要负责人的安全职责 工会的作用工会的作用 安全事故责任追究安全事故责任追究第二第二章章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 安全生产条件安全生产条件 安全投入安全投入 安全管理人员配备安全管理人员配备 安全执业资格安

7、全执业资格 安全培训安全培训 安全安全“三同时三同时” 安全标示安全标示 设备设施管理设备设施管理安全生产法安全生产法：编辑ppt第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 危险化学品的管理危险化学品的管理 安全通道安全通道 高危作业的管理高危作业的管理 安全告知和监督安全告知和监督 劳保用品劳保用品 安全检查安全检查 外包管理外包管理第三第三章章 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务第四第四章章 安全生产监督管理安全生产监督管理第五第五章章 生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理 事故应急救援事故应急救援 只顾处置、调查、处理只顾处置、调

8、查、处理第六第六章章 法律责任法律责任第七第七章章 附附 则则安全生产法安全生产法：编辑ppt安全生产法安全生产法第二条第二条 在中华人民共和国领域内在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。注：注：1、领域包括陆地、水域和领空。、领域包括陆地、水域和领空。2、生产经营单位是指：包括各种所有制和组织形、生产经营单位是指：包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商。式的公司、企业、社会组织和个体工商。3、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全

9、、民用航空安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定，适用其规定。全另有规定，适用其规定。适用范围：适用范围：编辑ppt安全生产法安全生产法第三条第三条 安全生产管理，坚持安全生产管理，坚持“安安全第一、预防为主全第一、预防为主”的方针。（十六届五中全会的方针。（十六届五中全会提出了坚持提出了坚持“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。的安全生产方针。 “安全第一、预防为主安全第一、预防为主”是是安全生产法安全生产法的灵魂，主要在以下的灵魂，主要在以下6个方面：个方面： 安全意识在先；安全意识在先； 安全投入在先；安全投入在先； 安全责任在先；安

10、全责任在先； 建建章立章立制在先；制在先； 隐患预防在先；隐患预防在先； 监督执法在先。监督执法在先。安全生产方针安全生产方针编辑ppt 最核心的安全生产管理制度最核心的安全生产管理制度安全生安全生产责任制产责任制 安全生产法安全生产法 第四条第四条 生产生产经营单位必经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，规，加强安全生产管理，建立、健全安全生建立、健全安全生产责任制度产责任制度，完善安全生产条件，确保安全，完善安全生产条件，确保安全生产。生产。 编辑ppt各层次的安全管理职责：各层次的安全管理职责：主要负责人主要负责人：对

11、本单位的安全生产全面负责，负责安：对本单位的安全生产全面负责，负责安全生产重大事项的决策并组织实施。（全生产重大事项的决策并组织实施。（6项主要责任）项主要责任）有关责任人有关责任人：按照分工，协助主要负责人对安全生产：按照分工，协助主要负责人对安全生产专职负责。专职负责。安全管理机构责任人及其安全管理人员安全管理机构责任人及其安全管理人员：按照分工，：按照分工，负责日常安全管理工作。负责日常安全管理工作。各部门管理人员各部门管理人员：检查、督促从业人员遵守规章制度：检查、督促从业人员遵守规章制度和操作规程，不违章指挥，不强令工人冒险作业，对和操作规程，不违章指挥，不强令工人冒险作业，对所承担

12、的工作负责。所承担的工作负责。工人工人：遵守规章制度和操作规程，服从管理、坚守岗：遵守规章制度和操作规程，服从管理、坚守岗位，对本岗位的生产负责。位，对本岗位的生产负责。编辑ppt明确企业主要负责人的安全职责：明确企业主要负责人的安全职责： 安全生产法安全生产法 第五条第五条 生产经营单位的生产经营单位的主要主要责任人责任人对本单位的安全生产工作对本单位的安全生产工作全面负责全面负责。注：企业主要责任人必须符合以下条件：注：企业主要责任人必须符合以下条件： 必须是生产经营活动的主要决策人，能够独立必须是生产经营活动的主要决策人，能够独立行使决策权，享有生产经营活动（包括安全）的最行使决策权，享

13、有生产经营活动（包括安全）的最终决定权。终决定权。 必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动决策人。经营活动决策人。 必须是能够承担安全生产工作全面领导责任的必须是能够承担安全生产工作全面领导责任的决策人。决策人。编辑ppt工会的作用工会的作用 安全生产法安全生产法 第七条第七条 工会工会依法组织职工参加本单位依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益方面的合法权益。 安全生产法安全生产法 第五十二条第五十二条工会有权对建设项目的安工会有权对建设项目

14、的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。用进行监督，提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，

15、有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出经营单位必须立即作出处理。处理。会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。究有关人员的责任。 编辑ppt安全事故责任追究安全事故责任追究 安全生产法安全生产法 第十三条第十三条国家实行生产安全事国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究定，追究生产安全事故责任人员生产安全事故责任人员的法律责任的法律责任。注：注

16、：1、生产经营单位的责任人员包括应负法律责任的生产、生产经营单位的责任人员包括应负法律责任的生产经营单位主要责任人、主要人员、管理人员和从业人员。经营单位主要责任人、主要人员、管理人员和从业人员。2、针对生产经营单的法律责任包括：行政处罚和刑事、针对生产经营单的法律责任包括：行政处罚和刑事责任。详细内容见各法律法规的罚则和责任。详细内容见各法律法规的罚则和刑法刑法。此外。此外还可能承担民事赔偿责任。还可能承担民事赔偿责任。编辑ppt安全事故责任追究安全事故责任追究 责任主体责任主体 违法行为或违约行为违法行为或违约行为 损害结果损害结果 因果关系因果关系 主观过错：包括故意和过失两类主观过错：

17、包括故意和过失两类编辑ppt安全生产条件安全生产条件 安全生产法安全生产法第十六条第十六条 生产经营单位应生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。编辑ppt安全投入安全投入 安全生产法安全生产法第十八条第十八条 生产经营单位应当具备的安生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的主

18、要负责人或者个人经营的投资投资人予以保证，并对由于安全人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。注：安全资金投入包括：注：安全资金投入包括：1、建设安全技术措施工程；、建设安全技术措施工程；2、增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及其日常维、增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及其日常维护；护；3、重大安全生产课题的研究；、重大安全生产课题的研究；4、按国家标准为职工配备劳动防护用品；、按国家标准为职工配备劳动防护用品；5、职工的安全生产教育和培训；、职工的安全生产教育和培训；6、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用；

19、、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用； 安全资金投入安全资金投入不包括不包括发生事故后处理费用。发生事故后处理费用。编辑ppt安全投入安全投入 安全生产法安全生产法第八十条第八十条 生产经营单位的决策机生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事