水文设施工程可行性研究报告编制规定

1、水文设施工程可行性研究报告编制规定根据水利部标准编制工作方案， 在?水文水资源工程可行性研究报告编制暂 行规定?水文计 200495 号试行的根底上， 按?水利技术标准编写规定? SL1 2002要求制定本标准。本标准共 14章27节和 6个附录，对水文设施工程可行性研究报告的编制深度， 章节安排及主要技术内容作了规定， 主要内容有： 总那么，术语，综合说明，概况， 工程建设的必要性和可行性，建设的目标、原那么和依据，建设任务与规模，建设 内容与方案，工程施工，工程管理，环境影响评价，投资估算及资金筹措，效益 评价，结论与建议等 14个局部。本标准中用黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行

2、。 本标准批准部门： 本标准主持机构： 本标准解释单位： 本标准主编单位： 本标准参编单位： 本标准出版、发行单位： 本标准主要起草人： 本标准审查会议技术负责人： 本标准体例格式审查人：目次1 总那么 12 术语 43 综合说明 5.4 概况 64.1 水文 64.2 地质 64.3 有关协议 65 工程建设的必要性和可行性 7.5.1 现状与存在问题 75.2 工程建设的必要性和可行性 75.3 附图、附表 76 建设的目标、原那么和依据 8.6.1 建设目标 86.2 建设原那么 86.3 建设依据 86.4 与其他工程的关系 87 建设任务与规模 9.7.1 建设任务 97.2 建设规

3、模 97.3 工程量 98 建设内容与方案 1.0.8.1 建设内容 108.2 方案比选 109 施工组织设计 1.5.9.1 施工条件与施工组织形式 159.2 施工要求和施工进度 159.3 附表 1510 工程管理 1.6.10.1 管理机构 1610.2 管理方法 1610.3 运行管理 1611 环境影响评价 1.7.11.1 环境状况 1711.2 环境影响预测评价 1711.3 综合评价与结论 1712 投资估算及资金筹措 1.8.12.1 投资估算 1812.2 资金筹措方案 1812.3 附表 1813 效益评价 2.0.14 结论与建议 2.1.附录 1 附表 2.2.附

4、录 2 3.2.附录 3 4.2.附录 4 5.5.附录 5 5.7.附录 6 6.1.条文说明 6.8.1 总那么可行性研究报告是确定建设工程和编制设计文件的依据。 为标准水文设施工程 可行性研究报告编制， 明确编制的原那么、 根本内容和深度要求， 根据国家根本建 设有关规定，结合水文设施工程建设与管理的特点，制定本标准。本标准适用于新建、 改建、扩建、迁建的水文设施工程可行性研究报告的编制。 水文设施工程主要包括： 根底设施和技术装备、 业务应用与信息效劳及保障环境 等。根底设施和技术装备指水文信息采集、传输、处理、存储等相关设施设备； 业务应用与信息效劳指建立在根底设施之上， 用于满足各

5、类水文业务应用与效劳 功能的软硬件系统，保障环境指水文标准体系、平安体系、设施与环境保护等。对专项工程和利用外资工程， 可根据工程任务的特点和实际需要适当调整内 容。编制可行性研究报告应以审批的工程建议书或规划为依据， 贯彻国家根本建设 的方针政策，遵循有关技术标准， 在对工程工程建设条件进行调查和勘察的根底 上，进行方案比拟，从技术、经济、社会、环境等方面，对工程工程的可行性进 行全面的分析、论证和评价。可行性研究报告的主要内容和深度应符合以下要求：1 论述工程建设的必要性和可行性，确定建设目标、地点、任务和规模。2 查明工程所在地水文、气象、地质等根本情况。3 确定建设内容和工程总体布置。

6、确定水文设施工程中雨量、水位、流量 及泥沙、水质测验设施，以及生产业务用房、供电、供水、通讯等主要根底设 施的结构型式；确定水文信息采集、传输、处理、存储等相关设备的选型；确 定业务应用与效劳系统开发环境及软硬件配置。4 分析施工条件，确定施工组织形式、施工方法和要求、总工期和进度安 排。5 明确建设管理机构，确定工程管理模式和运行维护管理方案。6 分析环境影响，提出综合评价结论。7 估算工程投资，明确资金筹措方案。对利用外资工程，还应提出融资方 案并评价工程的财务可行性。8 明确工程的社会和经济效益，提出综合分析结论。 以下资料可根据需要列为可行性研究报告的附件。1 相关讨论或审查会议纪要。

7、2 征地意向书。3 危旧房鉴定材料。4 购房协议书。5 环境影响登记报告表。6 有关工程的其他重要文件。可行性研究报告应按本标准第314章的要求进行编制，并将“综合说明列 为第1章，依次编排。以下标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款， 其最新版本均适用 于本标准。GB/T5009598 ?水文根本术语与符号标准?GB50 1 7993 ?河流流量测验标准?GBJ1 3890 ?水位观测标准?GB50 1 5992 ?河流悬移质泥沙测验标准?GB5020194 ?防洪标准?GB50026?工程测量标准?GB/T 22482-2022 ?水文情报预报标准?SL276 2002 ?水文根底

8、设施建设及技术装备标准?SL3492 ?水文站网规划技术导那么?SL212006 ?降水量观测标准?SL384 2007 ?水位观测平台技术标准?SD265 88 ?水面蒸发观测标准?SL4292 ?河流泥沙颗粒分析规程?SL4392 ?河流推移质泥沙及床沙测验规程?SD121 84 ?水文缆道测验标准?SL338 2006 ?水文测船测验标准?SL2491 ?堰槽测流标准?SL2092 ?水工建筑物测流标准?SL/T18396 ?地下水监测标准?SL61-2003 ?水文自动测报系统技术标准?SL195 97 ?水文巡测标准?SL219 98 ?水环境监测标准?SL5893 ?水文普通测量标

9、准?可行性研究报告的编制， 除应符合本标准的规定外， 还应符合国家现行有关标 准的规定。1.0.9 可行性研究报告须由工程业主或主管部门委托具有相应资质的勘测设计 部门编制。2 术语现状水平年 present situation level year 现状水平年指水文设施工程及工程所在地的自然环境、 社会经济、 水资源开 发利用与保护等情况，以及工程设计相关背景数据或资料的调查统计年份。设计水平年 design level year 设计水平年指所有水文设施工程正常运行， 到达预期目标并发挥整体效益的 年份。水文测站 hydrometric station 为经常收集水文数据而在河、 渠、湖、

10、库上或流域内设立的各种水文观测场 所的总称。它包括水文站、 水位站、雨量站、蒸发站、 水质站、实验站、墒情站、 地下水监测站等。巡测基地 tour gauging base 巡测基地是进行水文巡测、 应急监测、水文信息接收、 分析及处理等生产办 公场所的总称。业务应用与效劳系统 profession applications and Service System 业务系统是指建立在根底设施之上， 用于满足各类水文业务应用与效劳功能 的信息系统。断面标志 cross-section sign 设在水文断面两岸用来标示断面位置和方向的永久性标牌。水文缆道 hydrometric cableway

11、为把水文测验仪器运送到测验断面内任一指定起点距和垂线测点， 以进行测 验作业而架设的可水平和铅直方向移动的跨河索道系统。水文测船 hydrometric boat 配备水文测验设备，用来进行水文测验作业的专用船。水文仪器 hydrologic instrument 观测水文要素器具的统称。狭义指其中较精密结构和灵敏反响的器具。3 综合说明3 简述工程建议书或相关规划的审批情况以及可行性研究报告的编制过程 简述工程所在区域的水文、气象要素，影响工程建设的地质勘察结论。 简述水文设施工程现状与存在问题以及工程建设的必要性和可行性。 简述工程建设任务、目标、规模及条件。 简述水文设施工程总体布置方案

12、和主要工程设计方案。 简述施工条件，施工组织形式、施工方法和要求、总工期和进度安排。 简述工程建设管理机构，管理内容、运行管理等。 简述工程环境影响。简述工程投资及资金筹措。 简述效益分析结论，提出对下阶段工作建议。4 概况4.1 水文说明工程所在地自然地理概况、河流水系等特性。 说明工程所在地的水文水资源概况、主要水文特征值。 说明工程所在地的气候特性和主要气象要素的特征值。 其他水文、气象要素：1说明工程所在地河流的水质状况及其特征。2有冰凌危害的河段，说明本河段冰凌特性。4.2 地质4.2.1 说明工程区域地形地貌及地质情况。 查明影响工程的主要地质条件和工程地质问题，提出地质勘查结论。

13、有关协议有关部门和地区对工程建设的意见、 协作关系以及有关协议， 收集有关报告、 文件。5 工程建设的必要性和可行性5.1 现状与存在问题说明工程所在地水文设施工程现状。主要包括建设工程人员编制、单位级别、 管理模式、测站测洪方案、 根底设施及技术装备、 业务应用与效劳系统等根本情 况。针对流域区域 社会经济开展、 水资源管理与保护及有关规划对工程建设的 要求，分析存在问题。5.2 工程建设的必要性和可行性说明工程在流域区域防汛抗旱、水资源管理与保护、涉水工程建设与管 理以及各类规划中的地位和作用， 结合工程建议书或相关规划审批意见， 论证项 目建设的必要性，并结合国家现行政策、行业开展方向、

14、技术水平、管理能力等 论述工程建设的可行性。5.3 附图、附表1建设工程地理位置示意图；2站网分布图；3测验河段平面图；4有关降水、水位、流量、泥沙、大断面、特征值等图表。5业务应用与效劳系统逻辑结构图。6 建设的目标、原那么和依据6.1 建设目标依据建设任务，结合工程在流域和地区规划中的作用， 确定工程的建设目标。6.2 建设原那么 依据社会经济开展水平和国家产业政策， 并结合工程实际情况， 确定建设原 那么。6.3 建设依据 说明所依据的工程建议书或相关规划审批意见以及与建设工程有关国家和 行业标准。6.4 与其他工程的关系明确与本工程有关的已建、在建和已立项等其他工程的关系。7 建设任务

15、与规模7.1 建设任务根据工程建议书或相关规划审批意见，明确本工程建设的任务。7.2 建设规模 针对水文设施工程现状与存在的问题以及建设任务， 依据有关技术标准， 分 析工程需求，对工程建议书阶段拟定的工程规模进行复核。7.3 工程量依据相关建设标准和需求分析成果，确定工程量。8 建设内容与方案8.1 建设内容复核已审批工程建议书或相关规划提出的建设内容。8.2 方案比选根底设施比选1、测验河段根底设施 测验河段根底设施包括断面标志、水准点、断面界桩、保护标志牌、测验码 头、观测道路、护坡、护岸等。1点、桩、标、牌 根据有关建设标准、标准，确定点、桩、标、牌的设置数量与布设情况。2测验码头 根

16、据测验断面地形地质、水位变幅、交通条件、停船数量等，参考河港工程 设计标准，确定测验码头总体布置、主要尺寸与材料选择。3观测道路 根据测验河段地形，道路现状，确定观测道路型式、尺寸。4护坡、护岸 根据生产、生活、平安要求，确定护坡、护岸型式、尺寸与材料选择。2、水位观测设施 水位观测设施包括水尺、自记水位计台和地下水观测井。1水尺 根据测验断面地形、地质条件、水位变幅或河道流冰、航运、漂浮物及岸坡 特点，确定水尺类型、数量与布设情况。2自记水位计台根据河流特性、 河道地形、河床土质、 断面形状或河岸地貌以及水位或潮水 位变幅、涨落率、泥沙等情况，确定水位自记平台型式、总体布置、主要尺寸与 材料

17、选择。3地下水观测井 根据地下水监测内容、 区域水文地质条件、 地下水埋深， 确定地下水观测井 网型式、井深、数量与布设情况。3、流量及泥沙测验设施 根据测站特性和测验任务，流量及泥沙测验主要采用缆道、测船、测桥、堰 槽等设施进行。1水文缆道水文缆道包括吊船、 吊箱、流速仪及浮标过河缆道。 根据测验河段地形地质 条件、测站特性和测验任务， 同时考虑跨度、 悬索架设高度、 定位、测深、测速、 测沙、造价、养护、平安性及适用性要求，确定缆道型式，说明缆道总体布设情 况。2水文测船根据河流特性、河段航区级别、 水位变幅、河道流冰、航运、漂浮物等特点， 结合测站流量及泥沙测验任务，确定测船船型、主尺度

18、总长、水线长、型宽、 型深、吃水等参数、船体布置、船体材料、电气及专用设备配备等。3水文测桥 根据河流特性、河道地形、河床土质、断面宽度等特点，确定测桥型式、尺 寸、材料以及附属设施布置情况。4堰槽 根据河段水文水力特性、河道地形、水位变幅、河床土质等特点，确定堰槽 型式、尺寸与材料选择。5天平台及分析工作台 根据泥沙分析任务和类别，确定天平台及分析工作台型式、尺寸、材料等。4、降水、蒸发观测设施 1降水蒸发观测场 根据测站自然地理环境和观测任务， 按标准要求选择观测场地， 确定观测场 的规格、材料选择及布设情况。2杆式雨量场 按雨量观测和标准要求，确定观测场的规格、材料选择及布设情况。5、水

19、质监测设施水质测验设施主要包括水质采样断面标志、 水质采样通道、 水质自动监测站1自动监测站根据自动监测任务和需要配备的自动监测设备， 确定其型式、 材料选择及布 设情况。2仪器平台及工作平台根据水质分析任务和类别， 确定仪器平台及分析工作台型式、 尺寸、材料等。6、实时水文图像监控设施 根据不同水文图像监控设备要求，确定监控设备支架型式、尺寸、材料等。7、生产业务用房根据工程任务、 人员编制以及城乡规划等情况， 按照相关标准测算各类用房 面积，确定生产生活用房结构型式、层数及建筑高度。8、供电、给排水、取暖、通信设施建设 根据建设工程生产任务、区域自然地理环境以及供电、供水、通信现状，确 定

20、供电线路长度、配电设施布设；确定供水设施的型式、供水管道、排水管道或 排水沟渠的长度与材料选择； 确定冬季取暖设施型式； 根据需要确定测站通信线 路长度与通信铁塔型式。9、其他设施建设 根据工程形状与占地面积， 测算围墙长度、 庭院绿化与道路硬化面积， 按需 要确定测站标志、大门、消防、防盗等其他附属设施的型式、材料选择与布设情 况。8.2.2 技术装备比选根据测验任务及水沙特性， 结合仪器设备使用范围、 用途、配置标准和测验 标准要求等， 确定仪器设备选型、 数量和主要性能指标。 主要仪器设备包括各种 水文信息采集传输和处理仪器设备、 实时水文图像监控设备、 测绘仪器以及其他 设备的购置和安

21、装调试等。1、水位信息采集仪器设备 主要包括超声波水位计、雷达水位计、气泡式水位计、压力式水位计、浮子 式水位计、电子水尺等仪器设备选型和性能指标确定。2、流量、泥沙信息采集仪器设备主要包括水文测验缆道设备缆道支架、缆索、水文绞车、测验控制系统、 吊箱、铅鱼、浮标投掷器等 、水文测船，流量、泥沙信息采集、处理、分析仪 器和防雷接地设备等仪器设备选型和性能指标确定。3、降水、蒸发等气象信息采集仪器设备 主要包括蒸发皿、蒸发器、遥测蒸发器、雨量器、雨量计、雨雪量遥测 采集系统等仪器设备选型和性能指标确定。4、水质监测分析仪器设备主要包括水质监测分析仪器设备、 水质自动监测站仪器设备、 水质移动监测

22、 分析车等仪器设备选型和性能指标确定。5、实时水文图像监控设备 主要包括视频捕获单元设备、视频信号传输单元设备、视频编码单元设备、 云台控制等仪器设备选型和性能指标确定。6、测绘仪器设备主要包括GPS、全站仪、经纬仪、水准仪、绘图仪、复印机、扫描仪等仪器设备选型和性能指标确定。7、通信与水文信息传输设备主要包括电脑及其外围设备、 网络通信设备、 程控 、电台、中继站、 GSM 终端、卫星传输设备、数据采集终端 RTU、无线对讲机基地台、电源设备、 防雷接地等的仪器设备选型和数量确定。8、测验交通工具主要包括车辆和船只等交通工具的选型和性能指标确定。9、供电、供水设备主要包括变压器、供电箱、发电

23、机、水泵等设备的选型和性能指标确定。10、其他设备主要包括防暑、取暖和平安等的设备选型和性能指标确定。业务应用与效劳系统方案比选1、系统结构明确系统总体结构。 在充分考虑与已有相关系统关系的前提下， 进行子系统 划分，确定各子系统的根本功能及构成。2、技术要点及技术方案根据系统结构，明确各组成局部的功能、性能、平安要求、技术要点及技术 方案。技术方案宜对水文信息采集、传输、处理、存储等方面进行说明。3、设备与软件配置 根据业务应用与信息效劳目标，确定工程需要配置的主要软硬件规格型号、 数量、技术指标等。4、运行环境根据系统结构及技术方案， 明确需要的软硬件运行环境和其他资源， 包括操 作系统、

24、数据库、效劳器、网络等方面的技术要求。确定需要配置的内容。5、系统集成 明确工程各子系统之间集成的技术方案，工程与现有在建、已建系统之 间整合的技术方案。9 施工组织设计9.1 施工条件与施工组织形式概述工程所在地的水文、 气象、供水供电、交通、通信及建筑材料等施工条件。 调查分析天然和人工主要建筑材料情况。分析工程所在地劳动力状况，提出施工组织形式。9.2 施工要求和施工进度说明各类水文设施工程施工的根本要求。 初选主体工程的施工方法、 施工程序 及施工进度等。提出施工总进度并说明安排原那么， 提出各阶段控制进度， 论述各阶段施工控制 性进度。对分期建设的工程，应提出分期实施意见。9.3 附

25、表施工进度安排表。10 工程管理10.1 管理机构 明确工程建设的隶属关系、管理机构、管理职责、组织管理模式。 按工程法人责任制的要求， 明确建设工程的主管单位、 建设单位、设计单位、 监理单位。10.2 管理方法说明工程运行管理方法、措施等。10.3 运行管理测算维持工程正常运行所需运行维护费用及其负担原那么、来源和保障措施。11 环境影响评价11.1 环境状况 简述工程影响地区的自然环境和社会状况，说明工程所在地区的环境质量、 环境功能等环境特征。11.2 环境影响预测评价11 简述工程所在地区环境保护目标、环境功能区划及相应评价标准。11 说明工程对自然环境和社会环境有关因子影响的预测和

26、评价。11.3 综合评价与结论 分析说明工程对环境产生的主要有利影响和不利影响， 提出综合评价结论及 减免不利影响的对策和措施，从环境角度论证工程建设的可行性。12 投资估算及资金筹措投资估算说明投资估算的编制原那么、依据及采用的价格水平年。估算单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资，测算分年度投资。 投资估算宜依据?水利工程设计概估算编制规定?水总2002116 号及?水 利工程概算补充定额水文设施工程专项 ?水总2006140 号划分水文设施 工程费用构成， 主要包括建筑安装工程费、 仪器设备费、 独立费用、 根本预备费。 工程前期费按照相关规定计取。主要根底单价及建筑、 安装工程单价应

27、按概算编制， 考虑本阶段投资估算工作 深度和精度，应乘以 10%扩大系数。对水文缆道、水位计台、观测场、生产业务用房、护岸、码头等建筑工程基 本与概算相同， 其他建筑工程可按类比法估算； 仪器设备及安装工程、 施工临时 工程、独立费用编制方法及计算标准应与概算相同。利用外资工程的内外资投资估算， 应在全内资估算的根底上结合利用外资形式 进行编制。 报账型工程需根据全内资估算结果， 按当时汇率将人民币转换为相应 外币并考虑由于利用外资所增加的相关费用。12.2 资金筹措方案明确工程投资组成、资金来源。12 利用外资工程应说明融资方案、外资投资用途、额度、汇率、利率、归还期 及归还措施等。12.3

28、 附表1投资总估算表2建安工程估算表3仪器设备及安装估算表4施工临时工程估算表5独立费用估算表6分年度投资估算表 7建筑工程单价单价汇总表 8安装工程单价汇总表 9主要材料价格汇总表13 效益评价13.0.1 说明效益评价的根本依据。13.0.2 概述工程的主要效益，对不能量化的效益进行初步分析。13.0.3 综述工程的社会效益、经济效益等，提出工程综合评价结论。14 结论与建议14 综述工程建设的必要性、可行性、任务、规模、建设工期、投资估算和效益 评估等主要成果。14 简述工程建设中的主要问题。14 提出综合评价结论。14 提出对下阶段工作的建议。附录1附表附表1-1 X X工程现状与需求

29、表序号工程名称单位建设标准现状情况说明需求数量建设标准其它工程本次建设新建改建第一局部建筑工程-一-测验河段根底设施1水准点个2断面桩个3-二二水位观测设施1水尺组2自记水位计台处3三流量、泥沙测验设施1缆道处2测桥座3四降水、蒸发观测设施1降水、蒸发观测场处序号工程名称单位建设标准现状情况说明需求数量建设标准其它工程本次建设新建改建2杆式雨量场处3五水质监测设施1自动监测站个2仪器平台及工作平台m23六实时水文图像监控设施1监控设备支架处七生产业务用房1生产业务用房m2八供电、给排水、取暖、通信设施1供电设施处2给排水设施处3九其他设施1大门个2围墙延米序号工程名称单位建设标准现状情况说明需

30、求数量建设标准其它工程本次建设新建改建3第二局部仪器设备购置-一-水位信息采集设备1超声波水位计套2压力式水位计套3流里、泥沙信息采集仪器设备1缆道测流控制系统套2流速仪台3降水、蒸发等气象信息采集仪器设备1E601蒸发器个2雨量计及固态存储器套3四水质监测分析仪器设备1便携式多参数监测仪台序号工程名称单位建设标准现状情况说明需求数量建设标准其它工程本次建设新建改建2水质等比例采样器个3五实时水文图像监控设备1摄影机台2云台及控制设备套3六测绘仪器1GPS台2全站仪台3七通信与水文信息传输设备1程控部2对讲机对3八测验交通工具1巡测车辆2交通船艘序号工程名称单位建设标准现状情况说明需求数量建设

31、标准其它工程本次建设新建改建3九供电、供水设备1变压器台2发电机台3十其他设备1锅炉处2空调台3序号工程名称单位新建改建备注第一局部建筑工程-一一测验河段根底设施1水准点个2断面桩个3-二-水位观测设施1水尺组2自记水位计台处3三流量、泥沙测验设施1缆道处2测桥座序号工程名称单位新建改建备注3四降水、蒸发观测设施1降水、蒸发观测场处2杆式雨量场处3五水质监测设施1自动监测站个2仪器平台及工作平台m23六实时水文图像监控设施1监控设备支架处七生产业务用房1生产业务用房m2八供电、给排水、取暖、通信设施1供电设施处2给排水设施处3九其他设施1大门个2围墙延米序号工程名称单位新建改建备注3第二局部仪

32、器设备购置-一一水位信息采集设备1超声波水位计套2压力式水位计套3-二二流量、泥沙信息采集仪器设备1缆道测流控制系统套2流速仪台3三降水、蒸发等气象信息采集仪器设备1E601蒸发器个2雨量计及固态存储器套3四水质监测分析仪器设备1便携式多参数监测仪台2水质等比例采样器个3五实时水文图像监控设备1摄影机台序号工程名称单位新建改建备注2云台及控制设备套3六测绘仪器1GPS台2全站仪台3七通信与水文信息传输设备1程控部2对讲机对3八测验交通工具1巡测车辆2交通船艘3九供电、供水设备1变压器台2发电机台3十其他设备1锅炉处序号工程名称单位新建改建备注2空调台3附录2国家开展和改革委员会P"件

33、建 设 部乂幵发改价格2007670号国家开展改革委、建设部关于印发?建设工程监理与相关效劳收费管理规定?的通知国务院有关部门，各省、自治区、直辖市开展改革委、物价局、建设厅委：为标准建设工程监理及相关效劳收费行为，维护委托双方合法权益，促进工程监理行业健康开展，我们制定了?建设工程监理与相关效劳收费管理规定?， 现印发给你们，自2007年5月1日起执行。原国家物价局、建设部下发的?关 于发布工程建设监理费有关规定的通知?1992价费字479号自本规定生效 之日起废止。附：建设工程监理与相关效劳收费管理规定国家开展改革委建 设 部二OG七年三月三十日建设工程监理与相关效劳收费管理规定第一条 为

34、标准建设工程监理与相关效劳收费行为，维护发包人和监理人的 合法权益，根据?中华人民共和国价格法?及有关法律、法规，制定本规定。第二条 建设工程监理与相关效劳，应当遵循公开、公平、公正、自愿和老 实信用的原那么。 依法须招标的建设工程， 应通过招标方式确定监理人。 监理效劳 招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。第三条 发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府 价格主管部门的监督、管理。第四条 建设工程监理与相关效劳收费根据建设工程性质不同情况，分别实 行政府指导价或市场调节价。 依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费 实行政府指导价；其它建设工程施

35、工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服 务收费实行市场调节价。第五条 实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据?建 设工程监理与相关效劳收费标准? 计算，浮动幅度为上下 20%。发包人和监理人 应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。 实行市场调 节价的建设工程监理与相关效劳收费，由发包人和监理人协商确定收费额。第六条 建设工程监理与相关效劳收费，应当表达优质优价的原那么。在保证 工程质量的前提下， 由于监理人提供的监理与相关效劳节省投资， 缩短工期， 取 得显著经济效益的，发包人可根据合同约定奖励监理人。第七条 监理人应当按照 ?关于商品和效劳实行明码标价

36、的规定? ，告知发包 人有关效劳工程、效劳内容、效劳质量、收费依据，以及收费标准。第八条 建设工程监理与相关效劳的内容、质量要求和相应的收费金额以及 支付方式，由发包人和监理人在监理与相关效劳合同中约定。第九条 监理人提供的监理与相关效劳，应当符合国家有关法律、法规和标 准标准，满足合同约定的效劳内容和质量等要求。 监理人不得违反标准标准规定 或合同约定， 通过降低效劳质量、 减少效劳内容等手段进行恶性竞争， 扰乱正常 市场秩序。第十条 由于非监理人原因造成建设工程监理与相关效劳工作量增加或减少 的，发包人应当按合同约定与监理人协商另行支付或扣减相应的监理与相关效劳费用第十一条 由于监理人原因

37、造成监理与相关效劳工作量增加的，发包人不另 行支付监理与相关效劳费用。监理人提供的监理与相关效劳不符合国家有关法律、 法规和标准标准的， 提 供的监理效劳人员、 执业水平和效劳时间未到达监理工作要求的， 不能满足合同 约定的效劳内容和质量等要求的， 发包人可按合同约定扣减相应的监理与相关服 务费用。由于监理人工作失误给发包人造成经济损失的， 监理人应当按照合同约定依 法承当相应赔偿责任。第十二条 违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的，由政府价格主管 部门依据?中华人民共和国价格法? 、?价格违法行为行政处分规定?予以处分。第十三条 本规定及所附 ?建设工程监理与相关效劳收费标准? ，由国家

38、开展 改革委会同建设部负责解释。第十四条 本规定自 2007年 5月 1日起施行，规定生效之日前已签订效劳合 同及在建工程的相关收费不再调整。 原国家物价局与建设部联合发布的 ?关于发 布工程建设监理费有关规定的通知? 1992 价费字 479 号同时废止。国务院有 关部门及各地制定的相关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。建设工程监理与相关效劳收费标准1 总那么 建设工程监理与相关效劳是指监理人接受发包人的委托，提供建设工程施 工阶段的质量、进度、费用控制管理和平安生产监督管理、合同、信息等方面协 调管理效劳，以及勘察、设计、保修等阶段的相关效劳。 各阶段的工作内容见 ?建 设工程监理与相关

39、效劳的主要工作内容? 附表 21。建设工程监理与相关效劳收费包括建设工程施工阶段的工程监理以下简 称“施工监理 效劳收费和勘察、设计、保修等阶段的相关效劳以下简称 “其 他阶段的相关效劳 收费。铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理效劳收费按建筑安装工程 费分档定额计费方式计算收费。 其他工程的施工监理效劳收费按照建设工程工程概算投资额分档定额计费方式计算收费其他阶段的相关效劳收费一般按相关效劳工作所需工日和?建设工程监理 与相关效劳人员人工日费用标准? 附表 2 4收费。施工监理效劳收费按照以下公式计算：1施工监理效劳收费=施工监理效劳收费基准价x 1 土浮动幅度值2施工监理效劳收费基准

40、价=施工监理效劳收费基价X专业调整系数X工 程复杂程度调整系数X高程调整系数施工监理效劳收费基价施工监理效劳收费基价是完成国家法律法规、标准 规定的施工阶段监理根本效劳内容的价格。 施工监理效劳收费基价按 ?施工监理 效劳收费基价表?附表 22确定，计费额处于两个数值区间的，采用直线内 插法确定施工监理效劳收费基价。施工监理效劳收费基准价施工监理效劳收费基准价是按照本收费标准规定的基价和 (2)计算出的施工 监理效劳基准收费额。 发包人与监理人根据工程的实际情况， 在规定的浮动幅度 范围内协商确定施工监理效劳收费合同额。施工监理效劳收费的计费额施工监理效劳收费以建设工程工程概算投资额分档定额计

41、费方式收费的， 其 计费额为工程概算中的建筑安装工程费、 设备购置费和联合试运转费之和， 即工 程概算投资额。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额 40%以上的工程 工程，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按 40% 的比例计入计费额。 但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费 和联合试运转费等于工程概算投资额 40%的工程工程的计费额。工程中有利用原有设备并进行安装调试效劳的， 以签订工程监理合同时同类 设备的当期价格作为施工监理效劳收费的计费额； 工程中有缓配设备的， 应扣除 签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理效劳收费的计费额； 工程

42、中有引进设备的，按照购进设备的离岸价格折换成人民币作为施工监理效劳收费 的计费额。施工监理效劳收费以建筑安装工程费分档定额计费方式收费的， 其计费额为 工程概算中的建筑安装工程费。作为施工监理效劳收费计费额的建设工程工程概算投资额或建筑安装工程 费均指每个监理合同中约定的工程工程范围的计费额。施工监理效劳收费调整系数施工监理效劳收费调整系数包括： 专业调整系数、 工程复杂程度调整系数和 高程调整系数。1专业调整系数是对不同专业建设工程的施工监理工作复杂程度和工作 量差异进行调整的系数。 计算施工监理效劳收费时， 专业调整系数在 ?施工监理 效劳收费专业调整系数表? 附表 2 3中查找确定。2工

43、程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的施工监理复杂程度和 工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级， 其调整系数分别为：一般I级；较复杂U级；复杂川级。计算施工监 理效劳收费时，工程复杂程度在相应章节的?工程复杂程度表?中查找确定。 3高程调整系数如下：海拔高程 2001m 以下的为 1；海拔高程20013000m为；海拔高程30013500m为；海拔高程35014000m为；海拔高程4001m以上的，高程调整系数由发包人和监理人协商确定。发包人将施工监理效劳中的某一局部工作单独发包给监理人，按照其占施 工监理效劳工作量的比例计算施工监理效劳收费， 其中质量控制和

44、平安生产监督 管理效劳收费不宜低于施工监理效劳收费额的 70%。建设工程工程施工监理效劳由两个或者两个以上监理人承当的，各监理人 按照其占施工监理效劳工作量的比例计算施工监理效劳收费。 发包人委托其中一 个监理人对建设工程工程施工监理效劳总负责的， 该监理人按照各监理人合计监 理效劳收费额的 4% 6%向发包人收取总体协调费。本收费标准不包括本总那么以外的其他效劳收费。其他效劳收费，国家有规 定的，从其规定；国家没有规定的，由发包人与监理人协商确定。5 水利电力工程5.1水利电力工程范围适用于水利、发电、送电、变电、核能工程水利电力工程复杂程度水利、发电、送电、变电、核能工程复杂程度表等级工程

45、特征I级1、 单机容量200M吸以下凝汽式机组发电工程，燃气轮机发电工程，50MM以下 供热机组发电工程；2、电压等级220kV及以下的送电、变电工程；3、最大坝高70m边坡高度50m根底处理深度2om勺水库水电工程；4、施工明渠导流建筑物与土石围堰；5、总装机容量50皿的水电工程；6、单洞长度1km勺隧洞；7、无特殊环保要求。II级1、 单机容量300MW 600MW凝汽式机组发电工程，单机容量50MW以上供热机组发 电工程，新能源发电工程可再生能源、风电、潮汐等 ；2、电压等级330kV的送电、变电工程；333、70mc最大坝高100m或1000万mw库容1亿m的水库水电工程；4、 地下洞

46、室的跨度15m, 50nW边坡咼度100m, 20m根底处理深度40m的水库 水电工程；5、 施工隧洞导流建筑物洞径v10m或混凝土围堰最大堰高v 20m；6、50 MWW总装机容量 1000MW水电工程；7、1km单洞长度4km的隧洞；8工程位于省级重点环境生态保护区内，或毗邻省级重点环境生态保 护区，有较高的环保要求。III级1、单机容量600MW以上凝汽式机组发电工程；2、换流站工程，电压等级? 500kV送电、变电工程；3、核能工程；34、最大坝高?100 m或库容?1亿m的水库水电工程；5、 地下洞室的跨度?15m,边坡高度?100m,根底处理深度?40m的水库水电工 程；6、 施工

47、隧洞导流建筑物洞径?10m或混凝土围堰最大堰高?20m；7、总装机容量?1000MW的水库水电工程；8单洞长度?4km的水工隧洞；9、工程位于国家级重点环境生态保护区内，或毗邻国家级重点环境生态 保护区，有特殊的环保要求。其他水利工程其他水利工程复杂程度表等级工程特征I级31流量v 15m/s的引调水渠道管线工程；2、堤防等级V级的河道治理建构筑物及河道堤防工程；3、灌区田间工程；4、水土保持工程。II级331、15m/s w流量v 25m/s的引调水渠道管线工程；2、引调水工程中的建筑物工程；3、丘陵、山区、沙漠地区的引调水渠道管线工程；4、堤防等级III、IV级的河道治理建构筑物及河道堤防工程。III级31、流量?25m/s的引调水渠道管线工程；2、丘陵、山区、沙漠地区的引调水建筑物工程；3、堤防等级1、II级的河道治理建构筑物及河道堤防工程；4、护岸、防波堤、围堰、人工岛、围垦工程，城镇防洪、河口整治工程。7建筑市政工程建筑市政工程范围适用于建筑、人防、市政公用、园林绿化、播送电视、邮政、电信工程7.2建筑市政工程复杂程度建筑、人防工程建筑、人防工程复杂程度表表等级工程特征I级1、高度24m勺公共建筑和住宅工程；2、跨度24m勺厂房和仓储建