中国水利水电建设股份有限公司国外在建工程项目管理办法

1、中国水利水电建设股份国外在建工程工程治理方法第一章总那么第一条在建工程的经营治理是中国水利水电建设股份有限公司以下简称股份公司国际经营活动最重要的组成局部之一,为建立标准化、专业化、系统化、科学化的工程治理体系,强化、标准国外工程工程合同签约后的经营治理,防范工程承包风险,提升国外工程工程的经济效益和社会效益,实现工程合同的全面履约,树立股份公司良好的品牌形象,稳固并进一步拓展国际市场,特制订本方法.第二条股份公司授权海外事业部对成员企业的国际业务进行统筹、协调、监督和治理；中国水电建设集团国际工程有限公司以下简称国际公司履行股份公司国际业务市场开发、工程经营的具体责任.凡以股份公司名义或者国

2、际公司名义签约的合同或者股份公司授权以其他成员企业的名义签约的合同,其工程工程的经营治理均由股份公司纳入正常治理范畴,进行统一、规范的治理.第三条股份公司对国外工程工程根据自营、联营联合及委托实施三种不同的工程实施模式分别进行标准化的总体管理与支持.第四条本方法仅对工程实施中的假设干重要方面提由了管理原那么和要求,股份公司质量治理体系、环境治理体系、职业健康及平安治理体系三体系文件以及相关治理规定、实施方法、工作制度、操作流程等构成工程治理的完整体系,具体实施时请按上述系统化的文件执行.第二章工程工程实施筹划第五条工程合同签约后,工程实施单位应对工程实施方案进行前期筹划,编制工程实施建议筹划书

3、.第六条工程筹划须依据合同条件与工程特点进行,要统筹考虑、缜密构思经营方案,明确执行主体及其权责范围,确定风险承当方式、流动资金需求额度以及相关担保条件等重大事项,形成工程实施建议书并报股份公司审批.第七条工程筹划主要包括但不限于以下内容：一工程的战略目标整体目标；二工程治理实施的组织模式；三主要实施和分包方案；四工程总进度方案；五工程班子的推荐人选及分工；六主要设备物资采购方案；七资金、保函、保险方案；八国内、国外税收统筹方案；九平安和应急事项治理等.第八条工程实施建议书获得批准后,由工程实施单位建立工程经理部,并立即着手编制工程实施方案,制订工程治理目标.第三章工程实施模式第九条根据风险承

4、当方式的不同,工程实施模式分为以下三种.一自营模式：是指签约主体一一股份公司或国际公司由资并承当全部合同风险,自己组建工程经理部,自行配置资源并组织实施的工程.二联营联合模式：是指股份公司或国际公司与其他法人单位联营联合由资、共同承当合同风险、共享收益并与其他法人单位共同组建工程经理部并组织实施的工程.三委托实施模式：是指股份公司或国际公司将中标工程的整体或局部工程以书面形式签署工程委托实施协议委托给股份公司的子公司或其他具有企业法人资格的承包商施工,由受托单位组建工程经理部、配置资源并承当实施风险的工程.第四章股份公司在工程实施中的治理和支持工作第十条总体治理和支持工作一组织工程实施单位编制

5、工程实施方案实施建议书并办理审批手续,审定实施单位编制的工程实施方案；二办理只有工程合同签约方才有权进行的与工程实施有关的手续和文件；三公布具有共性的、各工程须统一执行的规章制度及统计报表要求,定期收集、汇总并上报国家有关部委要求的统计数据,及时向上级主管部门报告工程执行过程中由现的重大问题及处理结果；四监督和稽核现场资金使用情况和财务会计报表；五遴选或审核确认工程经理及派往现场的工程主要治理人员,并进行由国前的谈话；六对工程实施中的重大合同事项、重大风险事件、平安生产、工程技术问题进行监管,必要时提供协助和支持；七根据股份公司有关设备物资集中采购招标治理方法的规定,指导并协助工程实施单位采购

6、工程实施所需的特别是国内制造或生产的主要设备和大宗材料、物资,并在必要时协助办理相关由口与运输手续；指导并协调海外工程之间设备、物资资源的合理、有偿调配,以实现股份公司利益最大化.八指令驻外机构对相关工程的实施提供支持、帮助和指导.九对工程履约的全过程进行跟踪、检查与考核.对所有在建工程原那么上每年及工程完工时,均须进行一次全面地检查、考核,内容主要包括：1、工程进度方案与实际完成情况；2、施工质量；3、本钱限制；4、施工平安；5、环境保护；6、风险防范、索赔变更和文档治理情况；7、股份公司下达的各项经营方案指标的完成情况；8、股份公司相关规章制度的贯彻、执行情况和工程所在地工程承包市场信息的

7、收集、分析与上报情况；9、业主评价.十收集、整理在建工程治理知识,建立和维护国际业务治理知识库和交流共享平台,更好地效劳于市场开发和工程管理.第十一条自营模式工程的治理一自营模式工程应对其实施的全过程进行治理,尤其注重做好前期规划.在工程签约阶段或工程实施建议书阶段就应按照合同要求对整个工程的履约思路、施工方案、工期进度、资源组织、风险防范、资金安排、本钱、质量、环境、职业健康及安全等诸方面进行整体构思.为工程的正常实施打下良好根底.二自营工程的实施主体是工程经理部,承当实现工程经营目标的直接责任；股份公司海外事业部/国际公司的业务主管部门对自营工程经理部行使治理责任并提供支持与效劳,对工程经

8、营目标的实现负有连带责任.三实行工程目标治理责任制.自营工程经理部设立时,股份公司或国际公司应与工程经理部签订?经营目标责任书?,以明确工程实施的经营目标和治理责任.对于规模较大或情况复杂的工程,如果一时难以准确测定经营目标,可在开工后半年之内签订.四自营工程的工程经理部应履行以下责任：1、根据股份公司的总体目标,严格履行工程合同与?经营目标责任书?,根据合同要求组织工程的具体实施,并执行股份公司的质量、环境、职业健康及平安等治理体系及有关文件,对工程的进度、质量、平安、环境、本钱等全面负责.2、根据规定及时报送工程进度、方案、本钱、质量、平安、合同治理等方面的动态信息,以便股份公司掌握工程履

9、约情况,及时采取管控举措,提供必要的技术支持与资源保证.3、工程经理部必须结合工程特点建立健全各项规章制度,特别是有关工程设备物资采购、工程分包、财务资金、薪酬待遇、绩效考核与奖罚等重大事项的规章制度应上报股份公司审核批准.4、强化合同治理,工程所有经营业务均应签订正式合同协议；任何涉及工程主体工程分包的事项,均需上报股份公司审批.第十二条联营联合模式工程的治理一联营联合模式工程的治理,应依据联营协议以及董事会章程进行.董事会授予工程经理部经营实施的权利并对工程实施的重大事项做由决策.工程经理部应与董事会签订?经营目标责任书?,以明确工程实施的经营目标和治理责任.联营体各方治理费、利润或者风险

10、的分享或承当比例由联营协议规定.二联营联合模式下的工程经理部的组织机构及主要成员人选,由股份公司或国际公司与联营方根据联营协议以及联营体董事会章程商定.三联营工程的工程经理部应履行以下责任：1、根据联营联合体确定的总体目标和董事会的授权范围,组织工程的具体实施,对工程的进度、质量、平安、环境、本钱等全面负责.2、按期准确填报股份公司或国际公司及联营方所要求的各类统计报表,及时反应工程实施有关各方面的动态信息,以便股份公司或国际公司与联营方及时了解工程的履约现状,为工程重大问题的正确决策提供依据.3、工程经理部必须制定严格的适合于该工程工程的规章制度,并及时报送董事会审批或备案.4、工程经理部应

11、本着高效节约的原那么,积极组织推广和使用新技术、新方法、新材料和新工艺,以便取得最正确的经济效益和社会效益.第十三条委托实施模式工程的治理一股份公司或国际公司根据?工程委托实施协议?的约定对工程实施治理.二工程经理部的组建及相关规定：1、工程经理部经理及其他主要治理人员人选由委托实施单位推荐,经股份公司审查同意后,由股份公司或国际公司办理工程经理授权书,由委托实施单位发文任命.在特殊情况下,如果需要对外任命,由委托实施单位提由申请,股份公司或国际公司发文任命.2、根据工程实施要求,股份公司或国际公司选派适宜人员参加工程经理部,作为工程经理部成员承当相应岗位工作,服从工程经理部的治理3、委托实施

12、单位对工程经理和工程主要治理人员的变动应事先取得股份公司或国际公司的同意.股份公司或国际公司提由的对工程经理部不称职人员进行撤换要求,委托实施单位应予执行.4、工程经理和工程经理部主要成员离开工地所在国必须向委托实施单位报告并获得批准.在股份公司或国际公司提由要求时,工程经理必须向股份公司或国际公司提交书面述职报告或回国当面述职.三股份公司或国际公司委托实施模式下的工程经理部对股份公司或国际公司履行如下根本义务：1、执行股份公司和国际公司相关规定.2、报送工程实施方案,包括施工组织规划,总体进度方案,工程资源组织方案,质量方案,环境保护方案,工程本钱限制计划,工程总现金流量总收支方案预测等方面

13、内容.3、填报股份公司或国际公司所要求的各类统计报表.4、在工程工程的施工过程中,必须及时上报有关方案、进度、质量、平安、合同治理等各方面的动态信息,包括与业主和工程师就工程履约方面的重要函件、索赔方面的动态信息、重要合同事项以及重大突发事件等.5、工程经理部必须按实施单位的质量治理体系要求,编制工程的质量体系文件,建立工程的质量治理体系,该质量体系也应满足股份公司质量治理体系的要求.6、关键线路上的工程原那么上不得分包,因资源水平限制所考虑的分包应报股份公司或国际公司审批.7、制定严格的适合于该工程工程的规章制度,并及时报送股份公司或国际公司备案.8、工程经理部应本着高效节约的原那么,积极组

14、织推广和使用新技术、新方法、新材料和新工艺.9、工程经理部应与被委托单位签订?经营目标责任书?,同时,被委托单位要将?经营目标责任书?报股份公司或国际公司备案.第十四条其他实施模式的工程治理自营模式、联营联合模式和委托实施模式以外的其他实施模式的治理,根据工程具体情况采用或参照三种主要模式的管理规定进行.第五章工程的现场治理第十五条工程经理的主要责任一在授权范围内对工程经理部进行全面治理,是工程经营、施工和治理的第一责任人,对工程工期、质量、平安、进度、本钱、机械、材料、分包、环境保护等目标的实现负有直接责任；二负责与股份公司或国际公司或实施单位主管负责人签订?经营目标责任书?,严格执行责任书

15、的有关规定,认真履行与业主签订的工程承包合同,保证各项指标的顺利实现；三负责提由工程经理部门设置、部门职能和人员配备建议,经上级主管部门批准后实施,建立工程治理体系,健全工程规章制度,保证工程经理部的正常运转；四领导工程经理部人员做好合同执行前的各项准备工作及执行过程中各项工作,包括资源配置、进场方案、总体布置、施工进度、施工方案等施工准备和现场的施工生产、合同治理等工作；五建立并保持与业主、咨询工程师以及其他与工程实施有关的当地政府和社会各部门的良好关系,代表股份公司或国际公司组织工程的实施、合同的履约、必要的社会活动的参与；六负责组织工程工程竣工验收和移交工作,整理完整的工程档案.七负责组

16、织各部门进行工程阶段总结和完工总结,从而即时纠正治理误区和偏差.工程总结由国际公司整理纳入国际业务治理知识库.第十六条工程经理部内部治理制度为保证工程经理部治理工作的有序开展,提升治理效能和工作效率,工程经理必须主持制订内部治理规章制度,这些规章制度应包括不限于：一会议制度；二文件治理或档案治理制度；三工程治理和生产部门设置及其职能;四领导成员分工和个人岗位责任；五资金、财务和本钱核算治理方法；六信息治理制度；七劳动人事工资制度、奖励方法；八工程中方人员治理方法和员工守那么;九工程当地人员治理制度；十工程行政、后勤治理规定；十一质量治理制度；十二工程平安治理制度；十三技术方案的编制和实施方法；

17、十四工程环境保护治理方法；十五工程预控本钱治理方法；十六施工机械、设备治理方法；十七材料物资治理制度；十八应急预案制度.第十七条工程现场施工治理工程现场施工治理一般是指按制订的方案直接组织现场施工,保证工程进度和质量,应包括以下一些内容：一根据工程总进度方案,制订具体的作业方案并组织实施.二编制施工方案,对方案的技术标准适应、环境影响、施工手段等要素,应与工程师讨论后获得批准,并组织实施.三协调和处理分包商和各专业施工单位的关系,使之相互配合和衔接.四与现场监理工程师直接交往,直接接受监理工程师的指示.但对于涉及工程变更和影响本钱的重大问题,要安排合同治理部门研究处理.五做好材料的仓储、保管、

18、发放与回收,搞好设备的使用、保养维护和修理.六核定与限制材料的使用,降低消耗定额,节约用料.七招聘和雇佣工人,合理安排劳动组织,充分发挥劳动效率,降低工耗.八做好工资的核定和发放.九做好各项工程记录,包括本钱记录及工程索赔所需的记录及证据、工程日志、日报和工程照片等.十做好工程计量和已完工程统计报表,以便计算和催要工程进度付款.十一为保证工程质量,制订保证质量的举措并保证实施,处理工程质量问题.十二进行工地的行政治理和日常生活治理.十三积累和整理工程竣工移交报告的原始资料,积累和总结工程定额原始资料等.第十八条工程经理部工作的结束当工程结束工程施工并获得业主颁发的临时竣工证书时,如符合以下条件可撤回工程经理部：一工程维护工作量小,只需留少数人员进行维护工作.二工程款已全部收回入账,合同规定的在颁发临时竣工证书时返还的局部保存金已支付；无索赔款或者争议已经完结.三工程经理部与国内外的政府机构、商业团体、合作伙伴无重大法律纠纷或重大债务、债权关