年落实社区卫生服务中心机构和编制的报告

1、2010 签发人：冯长忠包头市九原区卫生局关于落实社区卫生服务中心机构设置及人员编制的报告区编办：为加快构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，完善我区城市社区卫生服务体系资源的合理配置，更好地满足人民群众的基本卫生服务需求，依据国务院关于发展社区卫生服务指导意见（国发200610号）、内蒙古自治区城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见（内机编办发200732号）、包头市人民政府印发包头市关于加强发展城市社区卫生服务实施意见的通知（包府发200764号）、和关于包头市城市社区卫生服务机构设置和编制核定有关问题的通知（包机编办发200766号）及内蒙古自治区人民政府关于基层医药卫生体

2、制综合改革试点的实施意见（内政发201025号）文件精神，经与区财政局、民政局协商，结合我区实际，现就设置我区沙河街道办事处社区卫生服务中心、萨如拉街道办事处社区卫生服务中心、白音席勒街道办事处社区卫生服务中心和赛汗街道办事处社区卫生服务中心四个机构的情况报告如下。一、机构设置的原因（一）四个办事处的成因及来历：2007年，沙河街道办事处由原沙河镇政府转型；同年，由于包头市重新区域规划，新成立赛汗街道办事处和萨如拉街道办事处；由于区划，原兴胜镇部分划归我区的7个行政村，重新组建成立白音席勒街道办事处。（二）四个办事处社区卫生服务中心的组建情况：1、沙河街道办事处社区卫生服务中心和萨如拉街道办事

3、处社区卫生服务中心已经组建，并开展社区卫生的工作，但机构设置、编制配备等未正式批准。沙河街道办事处社区卫生服务中心当初是由区中医院的部分人员来筹建的，现在，随着区中医院的发展，及国家、内蒙古自治区人民政府出台的关于进一步加强中蒙医事业发展的决定的要求，中医院现有人员已无力再承担沙河街道办事处社区卫生服务中心的工作。萨如拉街道办事处社区卫生服务中心是由原兴胜镇卫生院的部分工作人员组建成立的。因此，需要解决沙河街道办事处社区卫生服务中心和萨如拉街道办事处社区卫生服务中心的机构设置、编制配备等问题。2、白音席勒街道办事处的医疗卫生服务现在由兴胜镇卫生院承担，工作人员为原兴胜镇卫生院的部分人员。按照“

4、办事处不设立卫生院” 的相关文件要求，需转型为社区卫生服务中心，需要重新（或更名）设置机构、配备编制。3、赛汗街道办事处从成立以来，没有医疗卫生服务机构，故需要设置赛汗街道办事处社区卫生服务中心，配备相应的人员和编制。二、机构设置的原则依据内蒙古自治区城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见的要求，“社区卫生服务机构由社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成，街道办事处范围或3-10万居民的居住区，可规划设置社区卫生服务中心”和“政府原则上在每个街道办事处范围内设置1个社区卫生服务中心”的设置原则。在我区的四个街道办事处应成立沙河街道办事处社区卫生服务中心、萨如拉街道办事处社区卫生服务中心、白音

5、席勒街道办事处社区卫生服务中心和赛汗街道办事处社区卫生服务中心。三、机构性质上述四个街道办事处社区卫生服务中心机构为全额拨款公益性事业单位。四、编制配备标准（一）编制配备原则服务居民1-5万名的社区卫生服务中心原则上按每万名居民配备2-3名全科医师，1名公共卫生医师的标准核定，中蒙医师的比例在医师总编制内核定。全科医师与护士的比例按1：1的标准配备，其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%。服务居民超过 5万名的社区卫生服务中心，每多出1万居民，增加1名全科医师，0.5名公共卫生医师。具体计算时，服务居民超过1万的，万后尾数高于5000（含5000）的按1万计，低于5000的按零计。（二）

6、基本情况沙河街道办事处现有8个居委会：育才居委会、花园居委会、华融居委会、韩庆坝居委会、西脑包居委会、井坪居委会、万达居委会、果园居委会。据统计，沙河街道办事处现共有常住居民47734人。萨如拉办事处社区卫生服务中心位于九原区奶业公司（黄河牛场），辖区内户籍人口4609人。区划后，按照近期规划2-3万人口的要求，建立社区卫生服务中心是非常有必要的。白音席勒办事处成立于2009年，现辖三道沙河村、二道沙河南村、北村、西村、庙圪堵村、黄草洼村、前营子村7个行政村和兴胜经济开发区、井坪社区，辖区内常住人口2.3万人，流动人口约7000人。赛汗街道办事于2007年4月成立，是包头市新都市区和九原区城区

7、规划西南组团的重点建设地区, 现辖1个农场（国营青年农场）、2个行政村（井卜石窑子村和尹六窑子村）、4个社区（果园社区、青年社区、建华社区、永茂隆社区）和166家企业。有2个村党支部,2个社区党支部（1个联合支部）,1个机关党支部, 13个新经济组织党支部，总人口17589人（其中常住人口7770人，暂住人口9819人），总面积约15平方公里。（三）人员编制依据编制配备原则和居民人口数，沙河街道办事处社区卫生服务中心应配备中心主任2名，全科医师15名，护士15名，公共卫生医师5名，其他人员2名，共计39名。白音席勒办事处社区卫生服务中心应配备中心主任1名，全科医师7名，护士7名，公共卫生医师2

8、名，其他人员8名，共计18名。萨如拉办事处社区卫生服务中心应配备中心主任1名，全科医师5名，护士5名，公共卫生医师1名，其他人员1名，共计13名。赛汗街道办事处社区卫生服务中心应配备中心主任1名，全科医师6名，护士6名，公共卫生医师2名，其他人员1名，共计16名。五、职能配置社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象。主要承担疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。对危急重病、疑难病证的治疗，应交由综合性医院和专科医院承担。主要职责有：社区预防：社区卫生诊断，传染病疫情报告和监测，预防接种、结核病、艾滋病等重大传染病预防，常见传染病防治，地方病、寄生虫病防治，健康档案管理，爱国卫生指导等。社区保健：妇女保健、儿童保健、老年保健等。社区医疗：一般常见病、多发病的诊疗，社区现场的救护，慢性病筛查和重点慢性病病例管理，精神病患者管理，转诊服务等。社区康复：残疾康复，疾病恢复期康复，家庭和社区卫生康复训练指导等。社区健康教育：卫生知识普及，个体和群体的健康管理，重点人群与重点场所健康教育，宣传健康行为