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文档简介
1、一、编制的宗旨和依据1、宗旨:贯彻国家的安全生产方针、法律、法规,切实起到预案的作用,达到预案的编制要求。2、依据:国家相关法律、法规、标准、建设工程安全生产管理条例,南昌地区的安全生产情况和经验教训。二、入案事故及其事态情况划分1.入案事故的择定理由和其他考虑建筑施工行业本身就是高危险作业,稍有疏忽就容易发生安全事故,高处坠落是安全防范的重中之重,存在很大的安全隐患,一出事就是大事,不亡人则已,否则就是重伤,所以必须将其列入入案事故。2.入案事故事态情况的分析与级别划分表按应急救援的困难程度和任务量分为A、B、C、D等级别。参考下表:投入级别事故的严重程度救援的困难程度作业人员投入量A级待救
2、援的受伤和被困人员5人不大30人B级待救援的人员>5人、10人待救援的人员5人不大较大>30人、50人C级待救援的人员>10人、20人待救援的人员>5人、10人待救援的人员5人不大较大很大>30人、50人D级待救援的人员>20人、50人待救援的人员>10人、20人待救援的人员10人不大较大很大>30人、50人E级待救援的人员>50人待救援的人员>20人、50人待救援的人员>10人不大较大很大>200人注:当事故的严重程度及其救援的困难程度和作业人员投入数量的级别不一致时,应按两者的最大级别定级;三、应急抢险救援工作的程序和
3、措施抢险救援查明情况向上级报告施工发生后1、抢险救援的工作程序通知保险公司报告安监部门保护现场2、控制事态发展和恶化的措施立即组织抢险救援的同时,要及时疏散人群,防止受伤人员的家属及同乡由于情绪激动,聚众闹事,防止或阻滞事态发展与事故的扩大,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,同时做好事故现场的保护工作。3、大、重物物件的移开和吊运工作脚手架上一般不会存在大、重物件,主要还是清理钢管和扣件,为了及时将压在钢管下的受伤人员清理出来,有必要采取一些特殊措施,如用吊机将钢管吊起,用千斤顶顶起重物。如将脚手架围护在内的塔机、井架等拉倒,当另案处理。4、危险物的清除或稳固工作脚手架上的危险物主要是挂在上面
4、的电线、电缆、灯具等,要及时将电源切断,安排电工清理脚手架上的电线电缆、灯具等,防止电线由于钢管扣件的挤压而破皮漏电,影响救援人员和伤者触电。5、及时处置可能出现的情况和问题及时检查其它部位的脚手架有无继续坍塌的危险,如有视危险程度定,如危险程度较大,干脆人为的将其彻底弄塌,如有补救的可能,及时安排补救加固。6、对受伤和遇险人员的安全施救受伤和遇险人员要及时组织从现场救出,受伤较轻可安排车辆送医院抢救,如事故较大,接通知后要马上拨打120到现场进行急救。四、应急救援工作的组织和指挥系统1、应急救援组织机构和指挥系统保险事物、法律咨询:人员疏散、现场保卫:指令、信息、调度、联络、拍照 作 业人
5、员:()排 险加 固消 防清 运供 应维 修营 救医 务监 护服 务保 卫疏 导抢险排险、人员救援:事态分析、技术保证、绘图 副总指挥:总指挥:物资设备供应、现场维修 急救保证、后勤服务:外部协作、公共事物:临时突发事件处理:姓名担任职务联系电话值班电话值班车辆急救电话120 火警119就近医院:2、应急救援人员的进入、轮换与撤出应急救援人员在事故发生的第一时间内进入,一般事故处理要快、急,所以人员一般不轮换,遇特殊情况才能让熟悉情况的人员补上,确须轮换休息的,在报告上级总指挥并安排他人交接后,才可离开,在救援工作彻底结束后,救援人员才撤出。五、应急救援工作需用资源的备置各级险情和救援任务下应
6、急救援资源的备置安排:首先救援人员要保持24小时的通讯的畅通,一般情况在事故发生后,主要工作组人员应配备对讲机,法律咨询人员必须在手头准备相关的法律书籍,如建设工程安全生产管理条例建筑法中华人民共和国行政处罚法以及事故相关的法律、法规、规定等,现场疏散保卫人员须备用隔离带,头盔、电警棍等应急器材必须备好,参与调查的备用相机,救助用的车辆、吊机等其他机械设备,临时救助用的必备药品等。六、应急反应系统1、事故的及时报告和事态变化与救援工作进展情况的信息传递从事故发生时刻起,到通知施工企业的主要负责人,应不超过20分钟,企业向建设行政主管部门呈报,应不超过40分钟,从启动应急救援机构的时刻起,各级指
7、挥人员、管理人员、作业人员应在30分钟内到岗到位;同时建立救援热线,确保24小时畅通,遇到事态的变化及时向指挥人员汇报 ,同时要注意控制事态的发展,把握发展的方向,各管理人员要将分管的救援工作及时反馈总指挥。2、应急救援机制的启动与结束事故发生后,比如脚手架塌了,压了人在下面,倒塌的面积较大,企业负责人到现场查看后,认为事故较大,就应该马上启动应急救援组织,30分钟内到位,马上各就各位开展工作,在工作完成后,善后工作处理可以留在后续由专门人员负责,工作组可以结束。3、对应急救援工作所遇问题的处置权限和汇报规定救援工作正式开展后,各分管组在自己的职责和权限内开展救援工作,根据平时的演练的内容严格
8、执行,各管理组遇到的一般问题向分管的副总指挥汇报,重大问题和急需解决的问题可以直接向总指挥汇报,但所有问题都必须在执行后向指挥层汇报。4、对重要问题的研究决策规定和短会制度对重要问题,例如善后处理费用纠纷问题,必须集思广益征求意见,可以召开短暂的会议,在法律法规允许的范围内,在分清事故的原因的基础上,进行合理的赔偿。七、应急救援工作的实施与管理1、对现场救援工作动态变化情况的记录与汇报事故的发展和救援工作的动态变化情况,必须由专人负责记录,重要关键的处理过程必须要有声像和文字记录,随时向指挥层汇报,在结束救援工作后还要做专门的汇报。2、对救援人员与医务人员很好配合的管理伤者在送到医院后,要派熟
9、悉医务工作的同志(一般是驻工地医务人员),向医院说明有关情况,对受伤人员及时的实施救治,确无法挽救的要医务人员向伤者家属、朋友说明病情,不能让伤者家属、朋友直接和医务人员接触。3、对外部应急协作工作的管理事故发生上报建设行政主管部门后,安全监督部门派人调查,要本着实事求是的原则,向他们汇报情况,说明事故发生的原因,带到现场进行查看,请他们分析事故的原因,遇到特殊情况,可以请他们协助做好群众工作;必要时的外部工作还要请地方公安部门的协助,依据法律处理善后工作和社会治安工作。八、救治遇险人员和其他善后工作1、第一时间急救处置工作的人员、设备和物资保证急救人员进场后,负责救援的工作组必须在组长的带领
10、下立即开展工作,准备好担架、药品、纱布、车辆、起重设备等,时间允许时通知120进场,协助他们开展工作。2、确保受伤和遇险人员及时送往医院救治的条件和工作保证必须将遇险人员在最短的时间里送到离事故发生现场最近的医院进行救治,在事故预演阶段就要和他们取得联系,还要保证道路的通畅,必要时请地方交警配合疏通道路。3、做好遇难和遇险人员的各项善后安排工作遇难、遇险人员的各项善后工作是最麻烦、最头痛的问题,处理这样的问题,也是宜快,在最短时间里消除影响,尽快结束纠纷,在分清事故责任,依据法律法规进行处理。必要时可以进行司法鉴定,例如是否是酒后上工地,我们和他签定的安全责任书,是否注明不允许酒后上工地,责任分担又是如何等,同时看他是否办理人生保险,如办理还要请保险公司人员介入,依据保险合同进行赔偿,在这个基础上,再依据有关法规对善后工作进行处理。4、做好应急救援工作结束后的事故调查和现场处理工作应急救援工作结束后,要及时做好事故调查,收集有关事故发生原因的证据,做好记录特别是声像方面的记录,询问未受伤的事故当事人,事故发生的经过,事故发生前有无前兆等,对受询问的人员要做好笔录,让他们签字按手印认可,为以
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