高速交警大队处置突发事件工作预案20141203

1、 遵义市公安交通管理局遵绥高速公路交通警察大队处置突发事件工作预案遵义市公安交通管理局遵绥高速公路交通警察大队处置突发性事件工作预案为了加强绥遵高速公路和青檬高速公路交通和治安管理，维护上述两条高速公路的交通和治安秩序，预防和打击车匪路霸，及时处置群体性突发事件，快速侦破逃逸案件，正确处理特殊交通事故现场和重大以上交通事故，加大恶劣气候条件下或地质灾害事故的交通安全管理工作力度，根据上级公安机关要求，结合绥遵高速公路交通安全管理实际，制定本预案。一、指导思想全体民警要从讲政治的高度，从巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，切实增强工作责任感

2、和紧迫感，在上级公安机关的领导下，充分发挥职能作用，有效预防和打击车匪路霸，及时处置各类突发性事件和各类交通事故，确保绥遵高速公路和青檬高速公路的交通和治安秩序良好。二、预案适用范围（一）堵截犯罪嫌疑人。（二）公路车匪路霸案件。（三）重大以上交通事故。（四）严重交通堵塞。（五）各类交通肇事逃逸案件。（六）特殊交通事故。（七）恶劣气候条件、地质灾害事故。（八）各类群体性事件。（九）其它各类突发性事件。三、组织领导遵绥高速公路交通警察大队成立处置突发性事件工作领导小组：组长：贺承刚副组长：程毅、梁建强、文绪成员：各中队负责人四、任务及分工（一）成立临时指挥部。设于大队指挥中心，贺承刚任指挥长，负责

3、处置各类突发性事件工作的全面指挥。遇各类突发性事件需全员出警或大部分警力出警时，按以下编组履行职责任务：1、指挥协调组：组长由贺承刚担任，副组长由程毅、梁建强、文绪担任。警力由一中队全体民警组成。任务:（1）负责及时收集、整理各类信息，科学分析，提出建议。（2）传达上级指示和领导小组组长的各项指令，督促检查落实。（3）及时掌握、认真领会上级和领导小组组长的决心和意图。（4）负责领导小组组长及一线指挥的联络工作。2、情报信息组：组长由程毅担任，副组长由莫庆、杨红雨兼任，警力由二、三中队各1人组成。任务：（1）加大信息力度，拓宽工作范围和信息渠道，广泛搜集，严密掌握社会动态，对易引起发生事件的情报

4、信息要梳理成册，认真分析提炼，力求做到早发现、早控制。（2）及时掌握事件发生的起因，随时掌握事件发展状态，及时搜集整理报指挥协调组或领导小组组长。3、现场取证组：组长由文绪担任，副组长由童吉强、陈明星兼任，警力由二、三中队各1人组成。任务：事件发生后深入事件中心现场，及时采取相应的措施和手段，根据需要进行公开或秘密取证，为依法打击处理提供证据。4、交通管制组：组长由梁建强担任，副组长由童吉强、陈明星兼任，警力由二、三中队为一线警力，一中队为预备警力。任务：（1）根据领导小组组长指示，对事件中心区域及周边道路实行局部交通管制或全部交通管制，严格控制车辆、行人通行或者停留。（2）根据情况及时调整行

5、车路线、确保指挥车、运警车道路安全畅通。（3）维护其它区域正常的道路交通秩序。（4）根据指挥组指示，担负堵卡、路查任务。5、政工、法制宣传报道组：组长由贺承刚担任，副组长由高伟兼任，警力由一中队民警组成。任务：（1）做好政治思想保障工作，搜集好人好事，及时整理上报。（2）发挥党组织核心作用，必要时组建临时党小组，作好群众工作。（3）开展现场法制宣传，保障民警执行命令。（4）协助新闻部门做好新闻宣传报道工作。（5）对民警进行宣传动员，真实、全面记录公安交警部门处置事件的全过程。6、后勤保障组：组长由贺承刚担任，副组长由高伟兼任，警力由一中队民警组成。任务：（1）督促检查落实平时、战时的车辆、生活

6、物资以及其他特殊装备物资器材的准备工作。（2）为处突提供必要的后勤保障。（3）必要时协助组织前线救护保障工作。7、警务督查组：组长由贺承刚担任，副组长由杨明兼任，警力由一中队民警组成。任务：（1）负责对全体民警执行命令和到岗到位情况进行检查。（2）认真做好执法执纪的警务督察工作，负责对民警在执行职务时违纪违规问题的查处。（3）必要时参加处突工作。 （二）处置群体性突发事件工作。1、沿线交通指挥组：贺承刚任组长，梁建强任副组长，负责调遣各中队警力进行突发事件公路沿线的交通指挥疏导。2、现场处置组：贺承刚任组长，程毅、文绪任副组长，负责调遣各中队警力进行群体性突发事件的现场处置。（三）预

7、防和打击车匪路霸工作。1、现场治安秩序组：贺承刚任组长，程毅任副组长，警力由各勤务中队民警组成。负责现场治安秩序维护。2、侦查破案组：贺承刚任组长，文绪、梁建强任副组长，警力由各勤务中队民警组成。负责及时侦破车匪路霸案件，打击各类公路车匪路霸犯罪嫌疑人。（四）重大以上交通事故处理工作。1、现场勘查组：贺承刚任组长，文绪任副组长，警力由各勤务中队民警组成，必要时调遣一中队民警参加。负责交通事故现场勘查、维护现场交通和治安秩序、抢救事故受伤人员。2、调查取证组：贺承刚任组长，程毅、梁建强任副组长，警力由大队领导临时安排。负责当事人、见证人及其它证据的收集。（五）各类交通肇事逃逸案件侦破工作。1、设

8、卡追逃组：程毅任组长，协调高速公路沿线收费站站长为副组长，警力由各勤务中队警力及各收费站当班人员组成。负责各类交通肇事逃逸车辆和人员的设卡和追逃。2、现场勘查组：文绪任组长，童吉强、陈明星任副组长，警力由各勤务中队民警组成。负责现场勘查、维护现场交通和治安秩序、抢救受伤人员等。3、调查取证组：梁建强任组长，童吉强、莫庆、陈明星、杨红雨任副组长，警力由各勤务中队民警组成。负责当事人、见证人及其它证据的收集。（六）特殊交通事故现场处置工作。1、现场勘查组：文绪任组长，童吉强、莫庆、陈明星、杨红雨任副组长，警力由各勤务中队民警组成，必要时调遣综合管理中队民警参加。负责特殊交通事故现场勘查、维护现场交

9、通和治安秩序、抢救事故受伤人员。2、调查取证组：贺承刚任组长，程毅、梁建强任副组长，警力由大队领导临时安排。负责当事人、见证人及其它证据的收集。3、现场施救组：由现场勘查组确认特殊交通事故后，立即通知相关单位（高速路政执法、高速公路应急、医疗急救、卫生防疫、工程抢险、消防、环保、供电等部门及事故所在地辖区政府、派出所）到达现场开展工作，并立即上报上级公安机关。（七）恶劣气候条件、地质灾害事故交通管理工作。1、交通管制组：由贺承刚任组长，程毅、梁建强任副组长，警力由各勤务中队民警组成。遇雪凝、暴雨等恶劣气候条件，或塌方、洪水等地质灾害事故，根据实际情况，对需实施交通管制的路段进行临时交通管制。2

10、、现场勘查组：文绪任组长，童吉强、陈明星任副组长，警力由各勤务中队民警组成，必要时调遣综合管理中队民警参加。负责恶劣气候条件、地质灾害事故现场勘查、维护现场交通和治安秩序、抢救事故受伤人员。五、处置措施（一）指挥协调。1、各中队接到有关道路信息时，应立即报告带班领导。根据道路信息的实际情况，及时报告支队指挥中心。2、指挥协调组根据突发事件情况，迅速提出工作意见，及时下达指令，通知各中队负责组织实施。3、根据指挥协调组的指令，大队全体民警要及时赶赴突发事件现场，并将现场和协调处置情况报告支队指挥中心。（二）通报信息。需要对绥遵高速公路和青檬高速公路采取封闭道路等交通管制措施时，应及时报支队指挥中

11、心，经批准后方可实施。一中队负责上报各类信息。重要路况和交通管制措施要及时向社会发布。（三）现场处置。1、车流量剧增引发收费站严重排队等候的。（1）迅速收集路况信息，通知交通运输、高速公路管理部门，及时启动相应应急预案，建议调整收费车道进、出方向，实行复式发、收卡等，加快车辆进出。（2）增派警力到收费站指挥车辆按序停放，顺序通过收费通道。指挥出口车辆快速驶离，避免人为拥堵。（3）对车辆驾驶人因免费政策理解有误，拒绝驶离缴费出口的，协助交通部门讲解免费适用车辆范围和免费时段，必要时强制车辆驶离收费通道。（4）采取远端分流、主线封闭、收费站禁入等措施，指挥车辆绕行。（5）通过广播电台、手机短信、沿

12、线LED显示屏等方式，发布路况信息和管制措施，引导车辆择路通行。及时发布交通管制通告。（6）高速公路收费站车流集中造成拥堵的，要及时掌握有关情况并向支队指挥中心报告。2、严重交通事故造成的交通拥堵。（1）启动道路交通事故处置应急机制，迅速通知医疗、急救、路政、消防等部门，组织抢救受伤人员，上报事故现场基本情况，保护事故现场，划定警戒区域，维护现场秩序。（2）等待滞留车辆超过2公里，或2小时内不能恢复交通的，采取间断交替放行或借道通行（通报遵义环高路政执法大队开启中央隔离栏）方式，疏导滞留车辆驶离事故现场。（3）加强指挥疏导，确保应急车道畅通，引导医疗、施救、路政等车辆、人员顺利出入事故现场，做

13、好辅助性工作。（4）涉及危化品运输车辆的，及时向驾驶人、随车押运人员和有关人员了解运输物品情况，迅速向有关部门上报，并配合处置。（5）协调交通部门的路政、收费人员在前方、收费站入口等处对车辆进行提示，利用沿途可变信息板，发布道路通状况行信息。（6）组织清障救援车辆包括协调社会车辆赶赴现场进行施救。3、恶劣天气造成的交通拥堵。（1）出现影响安全通行的恶劣天气时，迅速上报路况信息，包括雨、雾等的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况。（2）根据路况和上级工作要求，采取限速、分段通行、间断放行、绕道通行、引导通行等措施，指挥车辆有序通行。（3）加强路面巡逻，及时发现和处置交通事故，严防发生次生交通

14、事故。（4）因浓雾必须采取入口关闭、主线断流和全线关闭交通管制措施时，须报支队，经批准后方可组织实施，还要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板、交通广播、手机短信等方式发布信息，科学有序分流。4、自然灾害造成严重拥堵的。（1）了解现场具体情况，并通报路政、养护、运营中心等部门，联系专家赶赴现场，评估道路损毁情况。（2）指挥车辆有序、安全通过受影响路段。（3）路面中断不能通车的，对受影响路段实施交通管制措施，采取带离的方式清理道路上的滞留车辆。（4）协调运营中心通过可变情报板或交通广播等方式发布提示信息。（2）组织人员清理现场，确保道路尽快满足通车条件。5、群体性事件影响通行致堵的。（1

15、）通知所在地人民政府及公安机关组织警力赶赴现场，先期维护现场秩序。（2）清理、疏散无关车辆、人员，协助有关部门分化瓦解参与者，控制事态发展。（3）在距离现场来车方向最近一处路口，组织交通分流。（4）通过交通广播等方式发布提示信息，提示车辆绕行。（四）后期处置。应急处置完毕后，应当立即解除或变更交通管制措施，恢复交通，不得拖延管制时间。应急处置解除后，要及时将解除封闭情况上报支队指挥中心。对应急处置工作中的经验和教训要进行总结，进一步完善应急工作预案。还要及时收集大队民警在应急工作中涌现出的先进典型和感人事迹，向市公安交通管理局报告，适当开展正面宣传报道。六、相关要求（一）全体参战民警、协勤必须

16、做到有令必行、有禁必止，接到指令后，必须立即到岗开展工作。（二）着装整洁，文明值勤、热情服务。（三）全体民警、协勤要加强对爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的知识的学习，了解哪些属于易燃易爆、危险化学物品以及它们的特性和基本的处置、防护知识。同时还应了解非典、鼠疫、禽流感、乙肝等传染疾病的常识和防护知识。（四）全体民警、协勤要用足用好反光背心、反光锥筒、三角警告标、交通指挥棒、巡逻强光灯、警戒带等现场维护和防护器材设备，在处置特殊交通事故现场时，大队将配备口罩、橡胶手套、医药箱等基本防护、救护器材，有条件时还将配备专门的

17、防火、防化装备，全体民警要迅速掌握这些器材的使用方法。全体民警务必增强自我安全防范意识，在勘查事故现场时，必须按照交通民警事故现场安全防范规定的要求，设置安全区域开展工作，确保执勤民警人身安全。（五）根据遵义市公安交通管理局关于加强信息报送工作的通知（遵公交2014232号）要求，发生以下“十一类”重大警情时必须迅速通过OA或传真方式向省交管局指挥中心（通过总队OA系统传“总队指挥中心” 或传真和支队指挥中心（通过总队OA系统传遵义支队指挥中心任应琴或传真同时上报相关情况，并电话告知总队及支队指挥中心。1、死亡1人或重伤3人以上交通事故；

18、2、运载危险物品的车辆发生泄漏、爆炸、燃烧等道路交通事故；3、有人员伤亡或造成重大社会影响的交通肇事逃逸案件；4、发生城市道路交通中断或大范围拥堵达1小时以上、高速公路和主要国省道滞留车辆排队5公里以上、主要景区交通出现严重拥堵等事件；5、自然灾害导致交通中断、道路损毁；6、交通事故引发群体性事件或群体性事件导致交通拥堵；7、发生外国人及港澳台人员死亡或者造成3名以上外国人及港澳台人员受伤的道路交通事故的；8、高速公路上发生5辆以上机动车连环相撞或者同向1公里以内发生3起以上多车相撞的道路交通事故；9、因道路交通事故造成公安民警死亡或受伤、公安民警交通肇事造成他人死亡或受伤的；10、其他涉及敏感人群（校车、涉疆等）的交通事故；11、协助其他警种侦破刑事治安案件或查获重大犯罪嫌疑人等。具体报送流程见遵绥高速公路交警大队重大信息报送流程（附件1）：（六）全体民警的手机必须24小时开机，特殊情况不能保证畅通时，要向值班领导报告其它联系方式。附件：遵绥高速公路交警大队重大信息报送流程