平原绿化三期工程规划数据填报说明

1、附件二平原绿化三期工程规划数据填报说明一、指导思想和原则 （一）指导思想 以党的“十七大”精神和中央农村工作、林业工作会议精神为指导，深入贯彻落实以人为本的科学发展观，按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的基本要求，以建设布局合理、结构优化、功能完备的平原农区生态屏障和比较发达的林业产业体系为目标，以农田防护林带建设为重点内容，通过继续加快防护林带、农林间作、村镇绿化的建设、开展退化林带修复和中幼龄林带抚育建设，不断增加森林资源，提高平原农区防护林体系综合功能和效益，为农业稳产高产、农村产业结构调整、农民脱贫致富等发挥应有的作用，促进农区生态良好、人与自然更加和谐、经济社会可持续发展。

2、 （二）规划原则1、坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展。平原绿化要在保障农业稳产高产的同时，与农村产业结构调整、林业产业基地、农民增收、农区群众生活条件改善紧密结合，促进生态建设与经济发展良性互动。 2、坚持因地制宜，因害设防，突出重点，分步实施。要根据建设区域自然条件、经济发展战略和生态需求，针对影响粮食等农业发展、农村建设的主要自然灾害，分区施策，有重点、分步骤加快造林绿化。 3、坚持生态效益为主，生态、社会、经济效益兼顾。根据平原农区实际，实行网、带、片、点科学布局，资源培育与产业发展相结合，防护林与用材林、经济林相结合，植树造林与村镇绿化相结合，建设多林种、多功能、多层次生态经济型防护林

3、体系，实现生态效益与经济、社会效益的统一。 4、坚持防护林体系完善和提高相结合。在巩固平原绿化成果基础上，针对突出问题和薄弱环节，不断完善建设内容，提高质量，增强功能。 5、坚持多渠道、多层次、多形式筹集资金。在实行各级政府资金补助基础上，不断完善各项政策措施，充分调动社会广泛参与，形成多层次、多方式投资建设的长效机制。 、处理好与其他林业重点工程的关系，做到在建设内容上不重复。 三、规划期限和目标 依据全国林业中长期发展规划和林业发展“十二五”规划基本思路，全国平原绿化三期工程规划期限为2011年2020年。分两个建设期，前期2011年2015年，后期2016年2020年。规划目标分为总目标

4、和阶段性目标。总目标为规划期末（2020年）目标，阶段性目标为到2015年末目标。目标指标主要内容为： 、新增有林地面积和蓄积； 、区域森林覆盖率、林木绿化率、林木覆盖率； 、农田林网控制面积、农田林网控制率； 、新建农田防护林带面积、改造修复农田防护林带面积； 、农林间作面积、农林间作率（农林间作面积占适宜农林间作面积的百分比）； 、荒滩、荒沙、荒地片林营造面积；、村镇绿化面积、个数。按照我省平原绿化建设的有关工作部署，平原区域林木覆盖率到2015年要规划提高到18%以上。 四、规划建设主要内容 、新建农田防护林带 农田防护林带包括农田（牧场）防护林带、护路林带、护岸（渠）林带、防风固沙林带

5、等。 按照生态公益林建设技术规程（GB/T 18337.3-2001）规定，在适宜地区，新建农田防护林网。 、修复退化农田防护林带对退化农田防护林带实行采伐更新、疏伐更新、补植改造和综合改造等措施。 、农林间作 在适宜地区，开展农林间作。 、宜林地造林 以荒滩荒沙荒地为主，集中连片人工造林，面积在0.0667公顷（1亩）以上。 、村镇绿化 主要包括围村林营造，以及庭院、街道、学校、机关、公园、厂区等绿化。 、效益监测 在重点建设地区，选择具有典型代表性地点，建立农田防护林效益长期监测点，开展综合效益监测。 五、投资估算 工程建设投资包括工程直接投资、其它费用和预备费。 工程直接投资包括新建和修复农田防护林带、宜林地造林、农林间作、村镇绿化和效