开题报告模板(72)

1、开题报告题目：浅析出租车行业所面临问题及其对策 报告人：吕俊2017年9月7日一、文献综述1、政府在出租车行业管理中充当“家长”角色，在管制上主要采取的是对 经营出租车资格进行规范和限制的准入管制， 对运费等采取的价格管制，对出租 车经营牌照的有效使用年限进行的运营期限管制，以及通过控制出租车经营牌照 的发放数目限制城市中出租车总数的数量管制等方式。对政府的三大管制一一准入管制、数量管制、租价管制是学者们研究的重点。 杜兆勇等认为政府管制限制 竞争导致垄断、政府管制的成本过高、没有实现社会福利的增加、诱发了出租车 行业寻租活动。另外也有学者从某一方面的政策进行了研究。张树全等分析了政府数量管制

2、的弊病和后果，认为数量管制是出租车行业的症结所在， 导致社会总 福利减损，弓I起了寻租、增加管制成本、消费者和司机的福利受到损失等问题。 陈明艺等认为价格管制是有必要的， 但价格管制形成了巨大的社会福利损失。 总 而言之政府管制是失灵的，带来了很多问题。以下对研究较多的罢工、黑出租车 等问题进行综述。1.1罢工。刘亢等对重庆出租“集体休息”事件进行的前因后果进行了报道， 认为目前管理体制是引起出租车罢工的重要原因。高洁较为创新地运用不完全契 约理论的有限理性模型分析了出租车司机集体罢运事件产生的内在机理，发现出租车罢运事件是由于契约不完全而导致事后利益再分配的过程中谈判破裂的结 果。在无法改变

3、管理体制的背景下，许多学者从主要以管理学（危机管理）、经 济学和社会学为理论基础从处理罢工事件中寻找问题。戴鑫以重庆出租车罢工为例认为政府在处理中存在信息搜集渠道狭窄、未充分重视咨询系统功能、监督主 体缺位、应急预案未具实际操作性等不足。目前罢工处置方式是权宜之计，是当 下地方政府处置群体性事件的一个通病，治标不彻底，更谈不上治本。1.2黑出租车。王军等认为黑车是政府不合理管制的结果。陈宇，由晨立以 “沉默的大多数”的黑车司机的声音改变对黑车的态度，认为黑车并不像外界宣 传的那样“黑”，政府应该反思根源造成黑车的根源。另外在法学界学者也对黑 车管理中相关法律问题进行了研究，分析了在打击黑车的执

4、法过程中出现的钓鱼 执法现象进行了抨击，认为这种执法起不到打击黑车的目的， 却已完全异化为罚 款经济。1.3寻租问题。在出租车市场政府出于某种目的人为地制造了某种管制，导 致出租车成为稀缺商品。在这种情况下，为了获得管制租金，出租车企业便会为争夺出租车经营权而展开激烈的竞争， 政府对总量进行控制的后果之一， 就是权 力寻租现象大量出现。在整个行业中出租车企业作为既得利益集团，为了维持已经取得的垄断利益最容易游说管制机关制定有利其利益的政策，从而造成社会福利的损失。现在中国的各城市出租车都实行特许经营， 政府部门获得了短期的暴 利，管制政策已成为政府寻租、创租的工具。1.4其他后果。政府管制直接

5、决定了出租车市场的经营模式，管制下形成的 经营模式大多是公司化的经营模式（有 85%勺城市采用公司化的管理模式）。这 种运营模式造成租车企业的暴利，司机收入偏低，司机与公司之间的矛盾不断。 李玉娟等认为改革与完善现行的出租车行业管理体制与运营模式迫在眉睫，努力构建适合中国国情的出租车行业管理、 运营模式。另外，随着管制范围不断膨胀， 管制成本增加，而且呈现一种恶性循环的趋势。2、国外出租车政府管制的研究在国外，出租车行业放松管制已经进行了很多年， 学者的研究也集中于对放 松管制后效应的研究。Gaunt发现放松管制给消费者带来了很多好处，如出租车 数量增加，价格下降。Sean通过案例证明了彻底的

6、改革要好于渐进式的改革， Sean他又再次用爱尔兰放松管制后行业变化重申了自己的观点，并认为爱尔兰 这8年的改革很成功。Teal等描述了美国放松管制的效果，但是放松管制的结 果并不像先前期待的那样好，只是出租车增加了。不仅不同国家和地区放松管制 效果是不同的，而且不同规模城市放松管制效果也是不同的。Gau nt认为新西兰放松数量管制后确实给消费者带来了很大的好处，但是通过对比发现对小城市的 影响不大，发现在瑞典政府放松管制对小城市的影响也较小。Marell等又对瑞典农村地区出租车放松管制进行了探讨， 结果出租车数量、租价等都没有明显增 加，这可能与农村地区的特殊环境有关。Schaller也认为

7、放松管制对大小不同 的城市的影响也是不一样的，要根据当地的实际情况进行管理。因为我国还没放 松管制的实践，这类研究在国内没有。二、选题目的及意义近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程显著增速，城市建设发展迅 猛，随之而来的城市交通问题成为时刻关系着老百姓日常生活质量的热点问题。 而随着城市居民交通出行需求的日益增长，出租车在城市交通运转中发挥的作用 越来越大，其运营发展问題和行业矛盾更是引起了社会各界的广泛关注。自20世纪90年代初，出租车行业形成迅速扩张态势，经营状况混乱无序，政府开始 着手进行一系列治理整顿，通过各种政府管制手段在规模控制、 行业准入、价格 干预、市场监督等领域对出租车

8、运营活动进行规范。出租车行业在我国一直是一个受人尊敬的行业 ，但随着经济的发展，出租车 行业改革滞后于经济的发展，没有随经济协调发展。出租车司机的收入相对下降 而行业压力在增大，比如租金在不断增长，导致矛盾激化。同时又由于缺乏畅通 的行业利益诉求表达机制，导致出租车司机的诉求难以得到及时处理，长期累积 迫使一些司机走上街头抗议，当其他司机看到效果好于正常的诉求渠道时 ，也纷 纷效法。在城市发展的过程中，交通已经成为了非常关键的一个要素，出租车是城 市交通中一个非常重要的组成部分，同时它也是城市交通出行当中非常重要的 一个部分，但是在最近几年的交通管理当中还存在着一定的不足和问题，这对 出租车行

9、业的健康发展和社会的平稳运行都有着非常不利的影响，因此，我们 必须要针对这些问题采取有效的对策。目前的出租车行业还是存在着诸多问题、 阻碍其发展，希望能够提供到可实 践性的意见和建议，完善出租车行业的发展，同时也真正达到便民出行。三、研究方案自改革开放以来，我国经济发展得到了一次又一次的飞跃， 在此背景下有关 国计民生事业的发展也得到了前所未有的发展。 出租车行业作为国计民生事业的 重要组成部分，在我国经济社会快速发展下兴起、壮大，经过几十年的发展，出 租车行业已经成为城市客运体系中的重要一员， 为我国城市现代化建设作出了重 要的贡献，可以说改革开放以来我国出租车行业的发展取得了令世人瞩目的成

10、 绩。但是在行业发展中还存在着诸多问题需要我们去分析、去解决，如出租车停运、群体上访等等，有关政府管理方面也需要引起重视， 更有一些情况是出租车 行业运行者本身存在着问题的，这些都成为影响着出租车行业稳定发展的主要障 碍。通过对相关文献资料的阅读，以及对其中重要内容的摘录，再对此进行综合 对比与分析，可以发现有关出租车行业发展的问题其实在某种程度上来说也是在 逐渐发展的，与时代的同步性，要求我们即使面对同样的问题， 也要考虑现在社 会实际发展的要求，与时俱进。为了完成文章，特别记录了一些专家学者的言论 以及国家政策性的文件内容，以此来作为文章的理论支撑，与此同时，为了能够 符合现代社会发展的需求，也加入了一些个人方面的建议与意见。另外，用数据 说话恐怕是最有说服力、最具实证精神的