城市智能交通系统总体设计

1、.城市智能交通系统总体设计ITS参考 .资料.目录第 一 章 背景及需求 .41.1 形势与背景 .41.1.1机动车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变 .41.1.2城市化进程加快，交通建设与管理并重 .41.1.3打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序.41.1.4打造绿色交通、节能减排的人居城市 .41.1.5 ITS信息服务体系形成新架构 .51.1.6构建人性化执法服务环境，合理规划勤务信息.51.2 规划定位 .51.2.1强化指挥中心职能，紧密围绕“六大业务核心”开展城市ITS 建设 .51.2.2依托城市已建成及规划格局，细分业务重点，构筑城市ITS 感知网格 .61.

2、2.3“打基础、上业绩、出成效”三年三大步，合理推进城市ITS 进程 .61.2.4以人为本，推进人、车、路、环境协同发展 .61.3 规划目标 .71.3.1提升全城路网实时态势监控和交通秩序监管水平 .71.3.2打造全城一体的城市智能交通数据中心 .71.3.3提升交通管理分析的智能化程度，加强涉牌违法目标车辆的打击参考 .资料.能力 .71.3.4提升应急指挥协作水平，加强应急处突综合调度能力 .81.3.5提升道路科学辅助决策能力，优化路网渠化、信号配时等交通管理措施.81.3.6增加互联网 + 智能交通应用，增加道路交通信息交互能力，提升城市交通形象 .81.3.7提高系统运维和数

3、据运维的自主分析能力，提高智能交通系统健壮性 .91.3.8提升业务需求迅速转换为实际系统建设落地的能力，打造城市交通管理亮点.9第 二 章 系统总体设计 .102.1城市智能交通总体建设规划 .102.2围绕六大业务核心开展 ITS子系统建设 .112.3以人为本开展交通信息交换平台建设 .20参考 .资料.第 一 章 背景及需求1.1 形势与背景机动车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变公众机动车出行需求不断增加、时间与空间分布模式转变、 交通拥堵范围与程度扩大，需要ITS构建宏观调控手段。城市化进程加快，交通建设与管理并重城市化进程加快， 交通建设与管理并重， 在大规模进行城市交通基

4、础设施建设的同时，需要ITS软环境为城市交通可持续发展提速。打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序面对日益严峻的交通管理需求，通过开展多种专项整治活动， 打击机动车闯红灯、行人闯红灯、机动车斑马线不礼让行人、非法占用公交车道、道路逆行压线等行为，规范出行交通新秩序。打造绿色交通、节能减排的人居城市打造绿色交通、节能减排的人居城市，引进先进的IT 手段，通过交通物联网等技术，缓解交通拥堵、提高出行效率、减少交通事故、降低交通污染，实现“智慧交通、低碳出行” 。参考 .资料.信息服务体系形成新架构城市交通信息服务，借鉴国外先进经验，提出“智慧交通、低碳出行、感知全程”的公众出行服务理念，全力打造

5、城市ITS信息服务体系新架构。构建人性化执法服务环境，合理规划勤务信息以人为本，构建人性化执法服务环境，确保道路执勤、执法、现场事故处理等工作的安全、 严谨和规范性， 并做到“警力跟着警情走”，合理规划勤务信息。1.2 规划定位强化指挥中心职能，紧密围绕“六大业务核心”开展城市 ITS建设指挥中心智能交通信息平台，作为城市ITS发展的基础，其依托作用是显而易见的。城市 ITS建设将依托指挥中心智能交通信息平台，围绕秩序管理、事故管理、路网管理、特勤任务、交通肇事逃逸追捕、城市交通服务这六大业务核心，建设交通运行指挥中心、 交通监管指挥中心、 城市交通信息管理服务中心；建设/ 改造 15 个子系

6、统，即交通固定点监视系统、 交通制高点监视系统、 交通违法手动抓拍系统、 车辆监测及参数采集系统、 交通事件视频检系统、 公路车辆智能监测记录系统、 闯红灯自动记录系统、 违法占用公交车道监测记录系统、 城市道路违法停车监测记录系统、 机动车超速监测记录系统、 机动车区间测速系统、 人行横道智能监测系统、 动态交通诱导系统、 交通信号控制系统、 执法车辆车载取证系统执法系统。参考 .资料.依托城市已建成及规划格局，细分业务重点，构筑城市 ITS感知网格城市 ITS感知网格的合理建设，依托于对城市已建成及规划格局的深入解读，综合考虑城市出入口、工业聚集区、商业聚集区、市民居住聚集区、道路分布、铁

7、路分布、水路分布、客（货）运交通枢纽、建筑物空间分布及高度等因素，同时结合城市发展历史， 不同阶段的发展需求和侧重点，进行科学的点位设置和前端感知设备类型选择，构筑“点、线、面、空”多维度一体的城市ITS动态感知网格。“打基础、上业绩、出成效”三年三大步，合理推进城市 ITS进程智慧城市ITS 建设，主要通过三个阶段（分三期工程建设），即第一期改造工程（2017 年 至 2018 年），打基础、快速见效；第二期扩建工程 （2018 年 至2019 年），突出重点、上业绩；第三期提升工程（ 2019 年 至 2020 年）再创新、出成效。按城市ITS发展阶段性的需要和发展重点的不同，进行科学的规

8、划、建设、实施，以“打基础、上业绩、出成效”三年三步走的原则合理推进城市ITS发展进程。以人为本，推进人、车、路、环境协同发展实现以人为本，人、车、路、环境协同推进的发展模式，通过实时动态掌控交通出行热点的分布、 出行方式选择、 交通流在路网上的动态分配、交通出行在参考 .资料.时间上的动态分配等信息， 将人的交通出行行为与实时道路交通信息进行对应关联，构建数据、信息、知识、智慧的信息交互体系，推进人、车、路、环境协同发展。1.3 规划目标提升全城路网实时态势监控和交通秩序监管水平依托全城道路监控系统， 根据路口、路段和全城态势不同级别的路网监控要求，实现“点、线、面”综合三位一体的全城路网态

9、势综合监控，提升综合态势监管水平。打造全城一体的城市智能交通数据中心紧跟“公安交通集成指挥平台” 建设改造脚步，建设以海量数据存储为基础、结合数据清洗、分析和融合的大数据系统和深度结构化云分析系统和保证业务系统健壮性的云运维系统， 实现标准的数据采集接入以及业务数据应用的城市智能交通数据中心。提升交通管理分析的智能化程度，加强涉牌违法目标车辆的打击能力针对城市涉牌违法车辆（1、未悬挂号牌； 2、光盘遮挡号牌； 3 、防撞梁、备胎遮挡号牌； 4、泥浆、油漆污损号牌；5、翻转号牌架； 6、胶贴、涂抹号牌等车辆）管理的管理难点， 提升业务平台的智能分析能力，整治城市涉牌违法车辆，提升非现场执法和秩序

10、管理能力。参考 .资料.提升应急指挥协作水平，加强应急处突综合调度能力针对当前交管难度和路面执勤民警资源短缺的矛盾现状，通过三步走战略，即 1、补齐路面一线民警的可视化指挥调度终端，2、打通前后端指挥调度体系，3、整合城市交警应急指挥资源，实现“警力跟着警情走，事件跟着预案走”的目的，并打造具备城市特色的特勤安保任务管理体系！提升道路科学辅助决策能力，优化路网渠化、信号配时等交通管理措施依托于交通数据中心的数据分析能力，研发交通流、交通违法行为以及交通事故事件等城市交通综合态势评估系统，提供专项整治辅助分析和决策系统，提升道路管理科学辅助决策水平，优化路网配置、 路口渠化、 信号配时等交通管理

11、措施。增加互联网 + 智能交通应用， 增加道路交通信息交互能力，提升城市交通形象转换交通管理理念， 从管理者角度转变为出现服务者角度，增加路面信息交互设施，提高交通信息交互能力；依托于互联网+智能交通的应用模式，横向打通交通态势监控可视化与路网综合分析能力，提供交通出行者可视化出行的服务能力，提升城市交通形象。参考 .资料.提高系统运维和数据运维的自主分析能力，提高智能交通系统健壮性加强交管系统的运维体系建设， 依托于数据中心对异常数据的自主分析和系统自运维能力， 以数据运维、设备运维和网络运维为交叉验证的系统综合运维体系，结合运维端的远程化管理和会诊协同的需求，提供智能交通系统的健壮性。提升

12、业务需求迅速转换为实际系统建设落地的能力，打造城市交通管理亮点参考 NGN 思想，依托开放型的交通业务管理平台，将业务和基础数据与基础能力平台相分离， 实现新需求、新功能（算法）以及新业务迅速植入系统能力，与当地的交管问题相结合，打造城市交通管理亮点。参考 .资料.第 二 章 系统总体设计2.1 城市智能交通总体建设规划第二期扩建工第一期改造工程第三期提升工程序程项目名称号2018 年 -20192017 年 -2018 年2019 年-2020 年年交通综合业初步搭建以视频管扩容升级数据接提升数据分析价值1理为核心的智能交和数据业务可视化务管理平台通综合管控平台入和分析功能服务实现不同品牌、

13、不以数据融合为中以业务整合为目的，已建信息资心，实现多表项、消灭假集成， 结合数2同类型设备端统一源整合接入多维度类型数据据中心实现业务和的综合融合数据的统一归口实现基础系统的互随数据中心改造与计算、 存储、分发交通传输网联互通，根据业务等需求结合3设计弹性计算网SDN/NFV 设计智能络改造需求实现网络链路络升级改造网络大数据系统改交通综合数存储、分析和计算造，ETL和 kafka形成以数据为中心4能力池化，云存储体系工具嵌入，据中心系统改造。统一纳管实时和的云计算平台。历史数据。交通信息建发布数据接口 / 数发布标准接口组形成完整的南北向5据协议前端信息采件以及完善的标接口以及数据分发设标

14、准建设集建设指导意见。准体系。管理权限控制。发布渠道布建，信融合视频服务和预留交通分析能力，交通服务体横向打通民生服务6息发布管控可视数据服务，实现系化。精准信息发布。和多政府部门协同合作能力。参考 .资料.表 1 城市智能交通总体规划表2.2 围绕六大业务核心开展ITS子系统建设业项第一期改第二期第三期提序务目功 能 与造工程扩建工程升工程号核名作用2017 年2018 年2019 年心称-2018 年-2019 年-2020 年1、实现对路口、路段及周边环境的远程实时全景监控及录像高清路面记录。高清路面监监控系统扩建高清2、支持机动工程控系统建设工程路面车、非机动【点位设置原【点位设置原固

15、定车、行人识则】：则】点监别；1）根据已建成1 ）随路建设；点位建设基控系3、对机动车点位格局， 进行2 ）交通事故频发本完毕秩统车牌进行识进一步点位加路段；序（智别；密；3 ）道路交通管理管慧监4、监测路网2）道路交通管重点、难点、复理控）通行状态的理重点、难点、杂部位；细节信息，可复杂部位需要用于流量检建设；测、事故检测、套牌车辆检测等其他附加功能。交通1、实现对区高清制高点高清制高制高域道路状况监控系统建设工点监控系统扩点位建设基点监及周边环境程建工程本完毕视系的远程实时【点位设置原【点位设置原统监控及录像则】则】：参考 .资料.业项第一期改第二期第三期提序务目功 能 与造工程扩建工程升

16、工程号核名作用2017 年2018 年2019 年心称-2018 年-2019 年-2020 年记录。1 ）在道路交通管1）根据已建成2、监测路网理重点区域周边点位格局， 进行通行状态的选取合适的高层进一步点位加宏观态势，发建筑；密；现交通故障2）道路交通管点。理重点、难点、复杂部位需要建设；1、建设在道路路口、重要场所出入口等不宜对车辆违法行为进行自动分交通违法手交通违法析判断的场动抓拍系统手动抓拍系统所，通过远程【点位设置【点位设交通人工手动抓原则】：置原则】：拍方式实现1 、利旧现有1 、根据已违法特定违法类监控点位，部署经建设的动态点位建设基1手动型（违法停新的动态抓拍系抓拍点位， 进

17、行本完毕抓拍车、违章变统平台，通过部进一步点位加系统道、压线、逆署视频综合平台密，为保证低时行等）的违法以及控制键盘完延性，采用视频和图片成现有监控点位HD-SDI 高清数数据采集记抓拍改造需求；字球机；录，用于解决交警非现场执法需求。2、震慑交通违法，通过规参考 .资料.业项第一期改第二期第三期提序务目功 能 与造工程扩建工程升工程号核名作用2017 年2018 年2019 年心称-2018 年-2019 年-2020 年范驾驶员的操作行为改善交通秩序。1、在路口或路段对车辆综合型高清综合型高进行视频监视频电子警察系清视频电子警测，自动发统建设工程察系统扩建工综合现、跟踪交通【点位设置原程高

18、清违法车辆，判则】：【点位设置原人脸断与记录其1 、随路建设，即则】点位建设基取证交通违法行完成对交通信号1）根据已建成本完毕电子为，生成执法改造路口的电子点位格局， 进行警察依据。警察系统的新进一步点位加系统2、震慑交通建；密；违法，通过规2 、违法行为频繁2）违法行为多范驾驶员的的路口必须建发路口需要建操作行为改设；设；善交通秩序。采用移动车违法占用公违法占用载式建设模交车道监测记录公交车道监测违法占用公式，部署在公系统记录系统违法交车道监测记录交车驾驶台【点位设置【点位设占用系统上，实现对机原则】置原则】公交【点位设置动车辆违法1 、随公交线1 ）区域公车道原则】占用公交车路和公交专用车

19、交线路需要建监测1）在扩建的道行为的自道建设；设；记录基础上完成剩余动检测和取2 、市区拥堵2 ）城乡结系统城市公交线路建证，达到规范路段、景区公交合区域、城际公设；驾驶人员出占道、BRT车道多交区域需要建行违法占用发路段必须建设；参考 .资料.业项第一期改第二期第三期提序务目功 能 与造工程扩建工程升工程号核名作用2017 年2018 年2019 年心称-2018 年-2019 年-2020 年公交车道的设；行为。1、通过前端抓拍球机，内置智能分析算法，利用机器视觉代替城市道路违城市道路人工视觉进法停车监测记录违法停车监测城市道路违行车辆目标系统记录系统法停车监测记录城市提取、违法行【点位设

20、置【点位设系统道路为自动判定、原则】置原则】【点位设置违法自动跟踪放1 、因违停引1 、城市次原则】停车大、自动车牌起的拥堵高发路干道、支路需要在扩建的基监测识别；段必须建设；建设；础上，增加城市主记录2、兼具机器2 、学校、医2 、小区出干道、快速路等城系统连续工作优院、公众服务机入口、超市路口市道路的违停建势和人类部关人员聚集区域等人员朝夕聚设，实现城市一体分认知能力，等违停行为多发集现象明显的的违停抓拍。准确、快速地路段必须建设；路段需要建设；对机动车违法停车行为进行检测记录。1、系统建设人行横道智人行横道人行在非灯控路能监测系统智能监测系统横道口，前端采用【点位设置【点位设点位建设基智

21、能高清网络摄原则】置原则】本完毕监测像机，配合前针对学校、在改造的系统置视频分析医院等行人较多基础上加密点记录仪，对机的非灯控斑马线位，在城市道路参考 .资料.业项第一期改第二期第三期提序务目功 能 与造工程扩建工程升工程号核名作用2017 年2018 年2019 年心称-2018 年-2019 年-2020 年动车“不礼让路段必须建设；其他中间路段行人”行为自需要建设动检测并取证记录，同时具有卡口记录功能。1、实现交通事故自动检测，报警及预案联动，并提供过程录像取证。交通事件检交通事件2、快速发现、测系统建设工程检测系统扩建定位交通事【点位设置原工程故，缩短事故则】【点位设置原处理、紧急救1

22、 ）随路建设；则】交通2 ）交通事故频发1）交通事故频事援、恢复交通事件故的时间，减轻路段必须建设；发路段需要建点位建设基2视频3 ）拥堵、违法停管交通事故对设；本完毕检测2）拥堵、违法理动态交通的车现象频发路段系统影响。必须建设；停车现象频发3、针对不同4 ）高速公路路段需要建设；应用场景（高匝道出入口、隧3 ）高速公速公路、桥道、桥梁路口需路其他重要路梁、隧道），要建设。段需要建设提供违停、逆行、倒车、拥堵、抛洒物、行人、烟雾等可能引发交参考 .资料.业项第一期改第二期第三期提序务目功 能 与造工程扩建工程升工程号核名作用2017 年2018 年2019 年心称-2018 年-2019 年

23、-2020 年通事故的事件进行检测。1、实现交通道路路况现场移动巡逻，移动车载现场执法可移动车载执执法取证系统视化管理调法取证系统【点位部度；【点位部署署原则】2、提供道路原则】1 、在新建移动车载执移动移动测速、非1 、覆盖支队的基础上， 增加法取证系统车载法占用公交直属巡逻中队执移动执法车辆【点位部署执法车道、高速公法车辆，满足实的覆盖密度；原则】取证路非法占用时路况巡逻要2 、高速巡完成移动执系统应急车道等求。逻大队执法车法车辆全覆盖。移动端执法2 、覆盖国省辆完成全覆盖，取证手段。道执法巡逻路段重点节假日实3、协同其他执法车辆，满足现非法占用硬警种进行现移动执法需求。路肩行为的流场车辆

24、拦截，动取证。机动车缉查布控管理。1、在城市道公路车辆智公路车辆公路路、高速公路能监测记录系统智能监测记录等重要路段【点位设置系统车辆区间，实现对原则】【点位设完成全部城智能过往机动车在城市出入置原则】市立体的卡口点监测辆的自动检口、加油站、国在改造的位建设记录测和记录，以省道、高速公路基础上加密卡系统及车辆属性以及城市主要道口点位，增加城信息的自动路等城市车辆必市支路、城乡结参考 .资料.业项第一期改第二期第三期提序务目功 能 与造工程扩建工程升工程号核名作用2017 年2018 年2019 年心称-2018 年-2019 年-2020 年提取和图像经路段必须建合道路等点位叠加，达到车设；的

25、建设密度；辆查控、人脸识别、不系安全带检测等目的。1、自动协调和控制区域内交通信号灯的配时方老城区 XX案、均衡路网个路口信号机的内交通流运联网改造工程XX 区域信行，使停车次【点位设置原号灯控制系统点位建设基特交通数、延误时间则】：扩建及联网工本完毕（路口灯控勤信号及环境污染1 ）老城区需优先程率 75%，学校周4任控制减到最小，充改造；【点位设置原边安全设施设置务系统分发挥道路2 ）重要交通枢纽则】：率 99%）系统的交通至城市行政区及按区域划分进效益。重大活动举办场行系统扩建。2、实现联网所之间道路优先控制、绿波改造。带：区域协调控制、公交优先控制等。交机动1、实现城市机动车超速机动车超

26、通车超主要出入口监测记录系统速监测记录系肇速监路段、关键部【点位设置原统点位建设基5事测记位限速路段则】【点位设置原本完毕逃录系超速车辆的1 、城市主要出入则】逸统实时检测、记口路段根据已建成点参考 .资料.业项第一期改第二期第三期提序务目功 能 与造工程扩建工程升工程号核名作用2017 年2018 年2019 年心称-2018 年-2019 年-2020 年追（视录、报警。2 、关键部位限速位格局，进行进捕频检2、对通行车路段一步点位加密；测、辆进行视频3 、城市高架雷达监测、图像抓测拍、车牌识速）别，车辆黑名单比对报警等。机动车区间测速系统建机动设在高速公车区路、城市高间测架、城市快速机动

27、车区间机动车区速系路等路段区测速系统间测速系统统间，采用雷达【点位设置【点位设（雷检测卡口实原则】置原则】点位建设基达单现单点测速，1 、高速公路根据已建本完毕点测并利用区间2 、城市高架成点位格局， 进速 +测速管理软3 、城市快速行进一步点位区间件实现区间路加密；测行车速度测速）算，同时具有卡口记录功能城车辆系统建设在车辆监测及车辆监测点位建设基市监测城市道路、公参数采集系统及参数采集系本完毕，根据 2017交及参路、高速等路【点位设置统年 至 2018 年的6通数采口和路段区原则】【点位设城市交通流数据服集系间，可实现实1 、随路建置原则】（ OD/ 出行方式 /务统时机动车辆设；根据动

28、态运行效率等），构参考 .资料.业项第一期改第二期第三期提序务目功 能 与造工程扩建工程升工程号核名作用2017 年2018 年2019 年心称-2018 年-2019 年-2020 年信息采集和2 、结合流量交通诱导的数建 XX 城市交通运周期性的交控制的信号机路据量进行加密，行模型。提供交通通参数采集、段进行建设；保证各大流量态势预测、道路交统计，同时具采集路段均有通管理及应急仿有视频监控采集系统；真决策支持功能。道路交通1、实现城市信息发布系统道路交通通道路交通信扩建工程行状况的实息发布系统建设【点位设置原动态时动态信息工程则】发布。【点位设置原1）根据已建成交通2、对交通流则】点位格局

29、， 进行诱导进行实时信1 ）随路建设；进一步点位加系统息采集，并提2 ）道路交通管理密；交中心平台重点、难点、复2）道路交通管进行分析、应杂部位；理重点、难点、用及管理。复杂部位需要建设；表 2 ITS子系统建设规划表参考 .资料.2.3 以人为本开展交通信息交换平台建设序项目归类项目名称功能与作用完成时间号连接现有主要交通信息网络，1交通汇集交实现各部门网络的互联互通，采集2017换网络各部门基础交通信息，实现高效、安全的信息交换。定制统一交通信息标准规范，交通数据汇实现统一的数据服务接口，形成汇2集交换数据平台，完成各原始交通2017聚标准接口数据的整合与标准化，为共享传输数据服务。采用交

30、通云存储技术、交通大数据技术，引入虚拟化平台技术，3交通数据云打造标准的数据处理链路、数据分2018交通数据计算平台发链路和分布式数据处理总线，为服务平台交通业务应用提供高速数据计算、处理、分发通道。采用图片、视频二次结构化分4交通数据云析算法，对实时抓拍图片、视频资2019分析平台源等进行结构化分析，用于交通大数据分析的基础数据来源。以云存储、大数据、云计算、云分析、二次结构化等手段为依托，交通数据中打造以数据维度为核心的接入、处4理、存储、转发、应用的交通数据2020心中心平台，并通过定义统一的数据输入输出接口，满足行业内各种不同厂商之间的系统互联。对信号灯路口的运行状况进行交通整体交通整体调监视和控制；实现对交通流数据的20175调控系统控分析和统计；与交通综合监控、交通诱导及交通指挥等子系统紧密集参考 .资料.序项目归类项目名称功能与作用完成时间号成，根据获取的交通综合监测数据，实现对交通流的有效控制。信号区域控实现对一定区域内联网信号控6制路口的联动控制，实现区域信号2018制控制的最优化。实现对进出快速路车流的全面7