关贸总协定与世界贸易组织完整

1、1第九章第九章 关贸总协定与世界贸易组织关贸总协定与世界贸易组织教学目的教学目的：通过本章的教学，旨在使学生了解关税与贸易总协定的产生、发展及作用，理解关贸总协定的基本原则局限性，掌握世界贸易组织与关贸总协定的联系与区别，熟练掌握世界贸易组织的原则和中国入世后面临的机遇和挑战。教学重点教学重点：世界贸易组织与关贸总协定的联系与区别，世界贸易组织的原则和中国入世后面临的机遇和挑战。教学难点教学难点：中国入世后面临的机遇和挑战。第九章第九章 关贸总协定与世界贸易组织关贸总协定与世界贸易组织本章要目第一节第一节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定第二节第二节 世界贸易组织世界贸易组织第三节第三节 关贸

2、总协定、世界贸易组织与中国关贸总协定、世界贸易组织与中国第一节第一节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定关税与贸易总协定(General Agreement on Tariff and Trade-GATT，简称总协定)是世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）的前身，是关于调整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定。关税与贸易总协定于19471947年年1010月月3030日日由23个国家在日内瓦日内瓦签订，19481948年年1 1月月1 1日日生效。1995年12月正式退出历史舞台，19961996年年1 1月月1 1日日为世

3、界贸易组织所取代。 第一节第一节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定 一、关贸总协定的产生一、关贸总协定的产生 二、关贸总协定的宗旨和内容二、关贸总协定的宗旨和内容 三、关贸总协定的基本原则三、关贸总协定的基本原则 四、关贸总协定的成果与作用四、关贸总协定的成果与作用 五、关贸总协定的局限性五、关贸总协定的局限性 一、关贸总协定的产生一、关贸总协定的产生二战后，国际经济关系上有三大问题急需解决：二战后，国际经济关系上有三大问题急需解决：其一是在金融方面，重建国际货币制度，维持各国间汇率的稳定和国际收支的平衡，因金本位制度在战前经济大危机中已经崩溃；其二是在国际投资方面，创立处理长期国际投资问题的

4、国际组织其三是在贸易方面，重建国际贸易秩序，扭转贸易保护主义和歧视性贸易政策，促进国际贸易自由化。 关税与贸易总协定于19471947年年1010月月3030日日由23个国家在日内瓦日内瓦签订，19481948年年1 1月月1 1日日生效。关贸总协定的总部设在瑞士日内瓦日内瓦。（国际货币基金组织国际货币基金组织 ）（世界银行世界银行）二、关贸总协定的宗旨和内容二、关贸总协定的宗旨和内容宗旨宗旨：通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，从而实现提高生活水平，保证充分就业，保障实际收入和有效需求的持续增长，扩大世界资源的充分利用和扩大商品的生产和交换。 内容：内

5、容：第一部分：总协定的核心，规定了最惠国待遇原则和关税减让表；第二部分：总协定的重要条款，主要是各缔约方的贸易政策；第三部分：主要为各有关程序和手续的规定；第四部分：专门处理发展中国家贸易和发展问题的条款。 三、关贸总协定的基本原则三、关贸总协定的基本原则 1非歧视原则 2关税保护和关税减让原则 3一般取消或禁止数量限制原则 4公平贸易原则 5豁免与采取保障措施原则 6磋商调解原则 7给予发展中国家特殊优惠待遇原则 8贸易政策法规在全国统一实施和透明原则 四、关贸总协定的成果与作用四、关贸总协定的成果与作用1.关贸总协定的成果关贸总协定的成果 总协定以多边贸易谈判为其主要活动内容。自1947年

6、以来，在总协定的主持下，共举行了八轮多边贸易谈判，每一轮谈判都取得了一定的成果。 2.关贸总协定的作用关贸总协定的作用。 (1)促进贸易自由化和国际贸易的发展。 (2)对缔约方之间的贸易摩擦和矛盾起到了缓和的作用。(3)关贸总协定及其一系列协议已发展为一套国际贸易政策体系，成为国际贸易的交易规则，为WTO法规体系的建立奠定了基础。 (4)对维护发展中国家利益起到了积极作用。 五、关贸总协定的局限性五、关贸总协定的局限性1.1.在法律地位上缺乏权威性在法律地位上缺乏权威性。 2.2.在法律承诺上缺乏严格的约束力在法律承诺上缺乏严格的约束力 3.3.在管理范围上缺乏全面的适应性在管理范围上缺乏全面

7、的适应性 4.4.在争端解决机制的实施上缺乏相应的公平公正性在争端解决机制的实施上缺乏相应的公平公正性 第二节第二节 世界贸易组织世界贸易组织世界贸易组织(World Trade Organization，WTO)，简称世贸组织。它是根据乌拉圭回合多边贸易谈判乌拉圭回合多边贸易谈判达成的建立世界贸易组织协议。 世贸组织成立于19951995年年1 1月月1 1日日，1995年与关贸总协定并行了一年，19961996年年1 1月月1 1日日取代总协定。世贸组织总部设在瑞士日内瓦瑞士日内瓦，现任总干事麦麦克克穆尔穆尔(Mike Moore)，截止到2001年11月已有成员方142142个，成员之间

8、的贸易量占世界贸易的95以上。第二节第二节 世界贸易组织世界贸易组织q 一、世界贸易组织的产生一、世界贸易组织的产生 q 三、世界贸易组织的基本原则三、世界贸易组织的基本原则 q 四、世界贸易组织的职能和机构四、世界贸易组织的职能和机构 q 二、世界贸易组织的宗旨、目标及主要内容二、世界贸易组织的宗旨、目标及主要内容 q 五、世界贸易组织与关贸总协定的联系与区别五、世界贸易组织与关贸总协定的联系与区别 q 六、世界贸易组织对国际贸易的影响六、世界贸易组织对国际贸易的影响 一、世界贸易组织的产生一、世界贸易组织的产生1994年4月15日，建立世界贸易组织协议获得通过，建立世界贸易组织协议连同其四

9、个附件加上部长会议宣言及决定共同构成了“乌拉圭回合”，由104个参加方政府代表签署，其中包括中国政府代表的签署，一个国际贸易领域的正式组织世界贸易组织宣告成立，于1995年1月1开始运作。 二、世界贸易组织的宗旨、目标及主要内容二、世界贸易组织的宗旨、目标及主要内容 宗旨：宗旨： 创造自由开放的全球贸易环境，积极推动世界经济贸易自由化。目标目标 ：（1）提高人民生活水平，保证充分就业。（2）扩大货物、服务的生产和贸易。（3）坚定地走可持续发展之路。 （4）积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸 易增长中获得与其经济发展需要相当的份额和利益。（5）通过达成互惠互利安排，实质性削减关

10、税和其他贸易壁垒，消 除国际贸易关系中的歧视待遇，从而为实现这些目标做出贡献。 二、世界贸易组织的宗旨、目标及主要内容二、世界贸易组织的宗旨、目标及主要内容 马拉喀什建立世界贸易组织协定简称建立世界贸易 组织协议，由序言、序言、1616条案文和条案文和4 4个附件个附件组成。序言和 16条案文主要规定了世界贸易组织的宗旨和目标、职能、 组织机构、成员资格、决策方式，以及特定成员之间互不 适用多边贸易协议等内容，4个附件就规范和管理多边贸 易关系作了实质性规定。 主要内容：主要内容： 三、世界贸易组织的基本原则三、世界贸易组织的基本原则 1 1WTOWTO原则的基础准则原则的基础准则市场准入和贸

11、易自由化原则市场准入和贸易自由化原则 2 2非歧视原则非歧视原则 3 3最惠国待遇原则最惠国待遇原则 4 4国民待遇原则国民待遇原则 5 5互惠待遇原则互惠待遇原则 6 6关税约束与减让原则关税约束与减让原则 7 7透明度的原则透明度的原则 8 8普惠制原则普惠制原则 四、世界贸易组织的职能和机构四、世界贸易组织的职能和机构 1 1世界贸易组织的职能世界贸易组织的职能 （1）负责多边贸易协议的实施、管理和运作，促进世贸组织目标的实现。 （2）为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易部长级会议提供场所，并提 供实施谈判结果的框架。 （3）通过争端解决机制，解决成员之间可能发生的贸易争端。 （4）运用

12、贸易政策审议机制，定期审议成员的贸易政策及其对多边贸易体 制运行产生的影响。 （5）通过与其他国际经济组织(国际货币基金组织、世界银行及其附属机构 等)的合作和政策协调，实现全球经济决策更大的一致性。（6）对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训 四、世界贸易组织的职能和机构四、世界贸易组织的职能和机构 1 1世界贸易组织的组织机构世界贸易组织的组织机构 （1）部长会议（部长级会议是WTO的最高权力机构，至少应每两年举行一次） （2）总理事会（总理事会是一个包括所有成员代表的机构） （3）专门委员会 （4）贸易政策审议、争端解决和上诉机构 （5）秘书处和总干事 五、世界贸易组织与关贸总协定

13、的联系与区别五、世界贸易组织与关贸总协定的联系与区别1 1两者之间的联系两者之间的联系 第一，世贸组织和关贸总协定存在着历史的继承性；世贸组织继承了 关贸总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本规则及原则等。 第二，争端解决机制。 2 2两者的区别两者的区别 第一，机构性质。前者具有法人地位,后者没有法人地位。 第二，管理范围。前者协调和监督范围远远大于后者。 六、世界贸易组织对国际贸易的影响六、世界贸易组织对国际贸易的影响1.货物和服务贸易的自由化有助于加强各成员之间的经济贸易合作。2.争端解决机制为世界经济稳定发展提供保障。 3.知识产权保护为技术扩散创造良好条件。 4.各项协议的实施有利

14、于提高各成员人民的生活水平、增加就业。 5.良好的竞争环境利于成员方提高经济效率、降低经济运行成本，提 高国际竞争力。 第三节第三节 关贸总协定、世界贸易组织与中国关贸总协定、世界贸易组织与中国v 一、关贸总协定与中国一、关贸总协定与中国 v 二、世界贸易组织与中国二、世界贸易组织与中国 v 三、中国入世后的机遇与挑战三、中国入世后的机遇与挑战 一、关贸总协定与中国一、关贸总协定与中国q 中国是关贸总协定的创始缔约国之一。 q 1986年7月，中国政府向总协定正式提出“复关”申请。 q 1950年，台湾当局以“中华民国”的名义退出总协定。 二、世界贸易组织与中国二、世界贸易组织与中国q1999

15、年11月15日中美双方就中国加入世贸组织达成双边协议，才使中国跨过了入世最高的一座门槛。q中国入世问题，于1996年3月开始正式谈判。与中国举行双边市场准入谈判的世贸组织成员共有36个。 q2000年5月19日，中国与欧盟就中国入世问题达成双边协议，又使中国在入世道路上迈进一大步。q2001年11月10日，中国入世的法律文件提交世贸组织部长级会议审议通过。 q2001年12月11日起，中国正式成为世贸组织的成员。 三、中国入世后的机遇与挑战三、中国入世后的机遇与挑战 1 1中国入世后享有的权利和获得的机遇中国入世后享有的权利和获得的机遇 （1）中国可以在142个现有成员中享受多边的、无条件的和稳定 的最惠国待遇，并享受世贸组织其他成员开放和扩大货物、 服务市场准入的利益。 （2）入世后，中国可以利用世贸组织的贸易争端解决机制和程 序，公平、客观、合理地解决与其他国家的经济贸易摩擦， 从而为我国对外经济贸易的发展营造良好的外部环境。 （3）入世后，中国有权参与各个议题的谈判，与其他成员平等 地参与有关规则的制定、修改和发展以及多边贸易体制的 建设。 三、中国入世后的机遇与挑战三、中国入世后的机遇与挑战 2 2中国入世后承担的义务和面临的挑战。中国入世后承担的义务和面临的挑战。 （1）实施关税减让是世贸组