沥青公路设计费用管控的要点

1、沥青公路设计费用管控的要点     作者：许湘华 引言 沥青路面具有良好的力学性能和较好的耐久性以及行车舒适性,适合于各种车辆通行,并具有坚实、耐久、平整、良好的抗滑、防渗、耐疲劳的性能,因此在我国公路建设中被广泛应用。但是,由于结构设计不合理等种种原因,使得沥青路面早期破坏现象时有发生。另一方面,随着国家对交通运输业的日益重视和人们筑路经验的不断提高,现行规范已不能满足高级沥青路面结构设计的需要,因为高级沥青路面在容许弯沉、疲劳特性、材料参数和受力状况等方面与柔性路面有明显的区别。在现行工程造价管理体制下,决策依据是设计单位编制的估算、概算,并未把后期

2、的使用成本一并纳入考虑,而现实中后期费用往往又远大于前期费用,因此把两者结合起来进行综合管理的必要性愈来愈突出。在这种情况下,如何基于全寿命周期费用(LifeCycleCost,LCC)控制设计理念对沥青路面的设计进行深层次的研究,成为需要认真探讨的问题。1引入全寿命周期费用控制设计理念的意义1.1缩短了项目投入运营的时间全寿命设计本身就是一个优化的过程,所以无疑会缩短设计周期,减少再设计工作量。另外,在设计阶段,由于与所设计道路有关的维护方案都已确定,因此施工与运营前的准备工作完全可以同步进行,从而缩短了沥青路面投入运营的时间。1.2提高质量质量不仅是产品的度量标准,而且是设计、施工、运营、

3、服务等系统的度量标准。沥青路面全寿命周期费用控制设计要求同时考虑沥青路面的各项性能和与沥青路面有关的各工艺过程的质量,以达到优化生产,减少沥青路面施工质量缺陷和便于运营后维护的目的。1.3降低成本沥青路面全寿命周期费用控制设计不同于传统的“反复做直到满意”的思想,而是强调“一次就达到目的”。它强调的并不是单纯降低沥青路面施工及运营过程中某一部分的消耗,而是要降低沥青路面在整个生命周期中的消耗。全寿命周期费用控制设计虽然会提高沥青路面设计阶段的成本比例,但是同后续运营、维修过程中大大减少的成本相比,其设计成本同样会有所减小。2沥青路面设计实施全寿命周期费用控制设计的要点2.1沥青路面全寿命周期费

4、用的概念沥青路面全寿命周期费用是指沥青路面在规划、设计、施工及使用期内发生的费用,主要包括一次性投资和经常发生的费用,应包括下列内容:1)沥青路面建设时所需的初始建设费用C1;2)沥青路面寿命周期内所进行的常规检查和养护的费用C2;3)沥青路面寿命周期内所需进行的沥青路面维修的费用及由此而引起的交通中断或阻塞所导致的经济损失的费用C3;4)沥青路面寿命周期内,由于沥青路面设计规范更改,沥青路面设计荷载增大而引起的沥青路面加固的费用及由此而引起的交通中断或阻塞所导致的经济损失的费用C4;5)沥青路面寿命周期内,由于交通量增加而要求沥青路面加宽的费用以及由此而引起的交通中断或阻塞所导致的经济损失的

5、费用C5;6)交通设施费用C6;7)环境保护费用C7。沥青路面寿命周期成本C应为上述各项之和。2.2全寿命周期费用控制设计的要点1)以最低的全寿命周期费用作为控制目标。力求达到最低的LCC,是沥青路面LCC控制的目标,也是沥青路面设计与决策的准则。在设计与研制时多下功夫,采用创新技术,提高沥青路面的质量、可靠性及维修性,虽然增加了设计费用和施工费用,却可以从显著地降低使用及维护费用方面得到回报,两者可以找到最佳的平衡点,因此以最低的LCC作为费用控制的目标。同时,还要在项目实施过程中使费用、进度、性能达到最佳的平衡。2)项目设计阶段是控制全寿命周期费用的最佳时机。在项目的设计阶段,影响工程造价

6、的可能性达75%95%。根据LCC管理方面的专家分析统计,在概念设计阶段60%的LCC已经确定,到了系统设计阶段,80%的LCC就已经确定;在最后的制造阶段,95%的LCC已确定;因此,在研制早期对沥青路面的设计方案的精心设计,是减少并有效控制沥青路面LCC的最佳时机。3)持续地进行全寿命周期费用估算和收集费用数据是控制寿命周期费用的基础工作。沥青路面LCC是沥青路面全寿命所发生的费用总和,但是,在对沥青路面进行设计时,由于历史资料的缺乏、预测手段的局限性以及全寿命周期费用模型建立的复杂性等原因,设计人员往往难以对沥青路面投入使用后的费用进行准确的估计,从而增大了沥青路面的LCC控制工作难度。

7、因此,在沥青路面整个寿命周期,持续地进行LCC估算和收集费用数据,是控制LCC的基础工作。4)从全寿命周期的高度对沥青路面的设计工作进行整体集成化管理。传统的沥青路面设计模式强调阶段的划分和顺序性,承担各阶段服务的组织只关注自己的领域,很少考虑整个系统。项目的设计人员往往只关注设计阶段的工作,对于沥青路面投入使用后的运营和维护工作几乎不关注。在全寿命周期费用控制设计模式下,项目总负责人必须从决策阶段开始就考虑沥青路面的整个生命周期,从全局出发,对沥青路面的设计从全寿命周期的高度进行集成管理和监督。沥青路面全寿命费用控制设计模式的集成管理包括信息的集成和管理过程的集成。信息的集成是指沥青路面在其

8、寿命周期的不同阶段需要进行大量的信息传递,利用计算机网络等辅助工具通过数据库的方式实现不同阶段之间的数据集成;管理过程的集成是指以信息集成为基础,通过数据库管理系统实现沥青路面生命周期内的集成管理,包括设计、施工、运营、维护、改扩建以及报废等项目实施活动。5)以并行工程的观点做好沥青路面LCC设计工作的协调管理。传统的沥青路面设计工作为串行,在设计阶段,缺乏与道路运营公司的有效沟通,从而导致设计出的沥青路面往往难以获得业主的最大满意度。而沥青路面LCC设计模式的管理过程则是并行进行,在决策、设计阶段(实施阶段)考虑实施阶段(运营阶段)的需求,减少真正的实施阶段(运营阶段)对设计阶段(实施阶段)

9、的更改反馈。要做好并行工作,必须强调设计工作的协调管理。3设计(院)在LCC管理中的地位和作用为了在沥青路面的设计中能有效地实施全寿命周期费用控制,要求设计院做好如下工作:1)加强对设计人员采用全寿命周期费用控制法进行沥青路面设计的培训工作。应当建立完善的培训机制,能够适应LCC管理对专业人员的需求。特别是应当做好各级管理和技术岗位的负责人的相关培训和学习工作,使得他们能够掌握工程设计全寿命管理的方法和技术,从而使得引入LCC管理不存在任何障碍。2)建立使用方参与费用设计的机制。改变过去单纯由业主提要求而由施工方去实施项目的做法,采用并行工程的方式,组成沥青路面全寿命周期费用控制设计的综合研究小组,建立从设计一开始就应让业主方、施工方和运营方人员参与费用设计的机制。3)成立专门的寿命周期管理机构。该机构除负责制订全寿命周期费用控制的管理办法外,主要是