水利项目的投资控制招标_工程管理

1、水利项目的投资控制招标水利项目一般经过项目建议书、可行性讨论、初步设计、施工图设计等阶段，投资主管部门的投资掌握是在可研及初步设计阶段对投资的掌握。本文结合苏州西塘河引水工程投资加以探析。1、建设项目投资方向的确定。目前，随着对建筑物外观、环境美化要求的提高，设计院上报的水利项目投资中装饰美化费用也逐步加大，尤其是一些城市水利项目，如西塘河工程概算列了很多花岗岩、工艺砌石、管理房屋提高指标及配套费用等。作为水利项目，其投资只需满意设计的水利功能，全部费用必需符合水利项目概预算编制及相关文件的规定，一些美化项目、不属于水利必需配套的项目，其投资应另报相关部分审批，防止人为扩大水利项目投资。尤其是

2、政府按比例分担投资的项目，更应严格区分不同的投资主体。2、建设规模、标准的掌握。工程投资与工程的规模、标准成正比，甚至规模、标准的一点变化会引起设计的巨大变化，相应大幅度抬高工程造价。要掌握水利投资，首先要从投资的源头开头，亦即从掌握工程的设计标准、规模开头。水利工程规模、标准的确定涉面较广，最主要是引排水及枢纽设防标准的确定和相关水文计算。水文计算成果的精确性对确定各项掌握水位、流量至关重要，因此，在可研阶段设计审查时，必需对采纳的水文基础资料、计算方法作重点审查，防止制定出不切实际的规模、标准，提高工程投资。3、设计深度的掌握。从“中心”参加审查的水利项目来看，大部分水利项目上报的设计报告

3、达不到相关设计规程规定的设计深度，如西塘河项目初步未供应桥梁设计;信息工程及管理设施无设计资料，仅供应了部分设备清单;施工方案不切实际、土方不平衡等。由此造成了概算审查的困难，初步设计审查桥梁概算只能套用可研估算指标，自动化掌握只能按以往阅历估算等;另外，由于设计深度不够，工程量计算时随便性较大，难以按规范规定的计算方法、扩大系数计算工程量。由于设计深度不够，概算审查时依据不足，某些该核减的费用无法核减，相应也增长了造价，同时也增加了下阶段投资掌握的不确定性。4、征地、拆迁。水利项目工程浩大，征地、拆迁规模也大，征地、拆迁单价必需分土地用途严格按国家及地方政府有关文件编制。对于取土炕、弃土场及

4、临时征地的征用，须尽量少占耕地，并取、弃结合，以削减永久占地。5、计价文件的选用。应区分不同的投资来源，选用相应的定额文件。在确定材料、设备单价时，应尽量避开简洁化的采纳地方指导价，应对材料的价格涨落趋势作分析，结合施工工期选用合适的单价。在确定勘察设计费时，如按江苏省的编制方法取费，应依据金属结构设计的简单程度，适当考虑金属结构设计费;按国家的设计收费标准取费时，应留意各项调整系数的取值，尤其应留意对勘察收费的调整。6、投资估算误差。按规定，可研阶段投资估算误差率掌握在±10%之内，初步设计阶段投资估算误差率掌握在±5%之内。但从“中心”参加审查的项目来看，全部水利项目的初步设计概算均超过了可研估算，有的甚至超过许多，投资估算误差在-10%范围内的几率为零。这既有设计及物价因数，也有人为的缘由，从某种程度来说，实际上是扩大了掌握投资估算的误差率。综上分析，水利工程投资掌握要着重把握好三方面工作：1、设计审查时加强对建设规模、标准的审查，在确保规模、标准正确无误的前提下，再对设计方案、设计质量进行审查。2、为了确保设计质量，利于投资掌握，在有条件时，可进行设计招标，在满意设计规模、标准的前提下，进行限额设计，但须加强合同管理，防止招标流于形式。3、对