工业企业搬迁污染场地的管理与策略论文

1、工业企业搬迁污染场地的管理与策略论文    导读：本论文是一篇关于工业企业搬迁污染场地的管理与策略的优秀论文范文,对正在写有关于场地论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：法，只有污染场地土壤环境管理暂行办法（ 征求意见稿） ，该办法中规定"县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内污染场地土壤环境保护工作实施监督管理"1 2 下一页摘要：概述了我国工业企业搬迁污染场地在法律法规、标准体系、及目前政府相关部门对工业企业搬迁污染场地实施监督管理的目前状况，指出了目前我国在法律法规、土壤环

2、境标准体系及污染场地管理体系中存在的主要理由，以及通过健全法律法规、完善标准体系、明晰管理体系以及提高环境管理者业务水平等措施，解决工业企业搬迁污染场地管理中的理由，保障工业企业搬迁污染场地的环境安全。关键词：工业企业搬迁；污染场地；管理 ；修复 ； 策略：A 文章编号1007-0370（2013）07-0102-03Contaminated land management and policies of industrial enterprisesrelocationQian Hua（Shenyang City Environmental Protection Bureau Tiexi Br

3、anch，Liaoning 110021）Abstract： An overview of our current laws， regulations， standard systems as well as supervision and management conducted by appropriate governmental agencies on relocation of industrial enterprisescontaminated sites in China； which also addresses the major issues associated with

4、 our existing laws and regulations， standard environmental soil protection system， and contaminated land management. Moreover， by improving laws and regulations， advancing standard system， enhancing management， and improving professional standards of supervisors， the problems of contaminated land ma

5、nagement of industrialenterprises relocation can be resolved and thus ensure environmental safety.Key words： Industrial enterprises relocation； Contaminated s工业企业搬迁污染场地的管理与策略的再开发提供简明清晰的指导。制定专门的土壤污染防治法已成为当务之急。环保部正在力争将土壤污染防治法的制定工作列入全国人大的立法计划中去。2.2 适用于污染场地管理的环境标准不完善我国现有与工业企业搬迁场地环境质量评价有关的标准有四个。工业企业搬迁污染场

6、地的管理与策略由优秀论文网站。在具体实践中，县级环境保护行政主管部门受监测能力和技术水平等多方面影响，对污染场地的监督工作仍处于探索阶段。目前中国土地产权和企业产权结构复杂，很难清楚界定环境污染的责任方，最终可能还是要政府买单。最后往往是形成政府各部门之间自己相互监督，这在一定程度上削弱了监督管理的力度。3 工业企业污染场地管理的策略倡议3.1 完善国家法律法规尽快出台有关污染场地修复和再开发的法律、法规及地方规章，对污染场地管理、修复、再开发相关方面的责任和义务进行明确规定；明确各级政府在污染场地管理中的权限和责任。建立多部门、多层次统筹协调机制。强化政府在污染场地环境管理领域的主导地位。3

7、.2 完善国家环境标准体系土壤环境质量标准是场地修复的基础和前提，土壤环境质量标准体系的建立是土壤污染防治法的重要组成部分，是土壤环境管理、污染评价和土壤污染修复工作的重要依据。尽快完善土壤环境基础标准，开展土壤环境质量标准的研究和制定。加快制定国家土壤环境污染评价和修复标准，这是加强污染场地环境管理的前提和重要法律依据。3.3 制定相应的管理政策和法规制定相应管理政策和法规，将污染场地纳入日常的环境管理之中，严格执行环境影响评价制度及“三同时”制度等。尽快建立起土地使用档案，特别是污染场地档案，明确污染场地责任主体。对于历史遗留的一时责任主体不明确的污染场地，经风险评估确需修复的，可以借鉴美

8、国联邦环保署的作法：为尽快降低风险，先由政府垫付修复费用进行修复，再由政府明确责任主体，由责任主体承担相应修复费用，无法明确责任主体的场地修复由政府埋单。3.4 增强科技支撑能力中国在土壤污染治理技术开发与应用研究方面，与国外相比，存在相当大的差距。要加强相关学科的协作和国际合作，进一步深入开展污染场地修复理论与技术研究，在土壤污染制约和治理技术开发与应用方面，形成有中国特色的、有效的实用技术。加快科研成果转化为生产力的速度，扶持污染场地修复环保产业发展，为污染场地环境管理提供技术和设备支撑。3.5 建立可持续的资金筹措机制根据污染场地管理过程中相关方的责权划分，构建政府、场地业主、开发商多方

9、投入的资金筹措机制。将污染场地修复费用纳入环境税、资源税等税收制度。落实污染者付费、开发商付费的原则和制度，建立统一的污染场地资金管理体系。同时，探索污染场地的环境保险、污染治理费用预提留等制度，防止因资金不足造成对企业搬迁后污染土地的不能及时治理与修复。3.6 提高管理者管理水平污染场地修复涉及生态学、土壤学、生态毒理学、工程学等十几个学科领域，是当前整个环境科学与技术研究的前沿。为与之相应的环境监督管理也提出了新的要求，所以要求管理者、特别是区县基层环保管理者，必须拓宽自己的知识面，提高业务水平，以适应新形势下的对污染场地环境管理的需要。3.7 加强宣传和信息公开加强科普宣传，普及土壤污染

10、的概念、监测和防治的基本知识，对区域内污染土地信息要公开化，强力推动公众参与环境科普宣传、参与环境执法、参与环保决策等工作的全过程，通过社会舆论监督及全民参与等方式，提高对污染场地环境管理的力度。4 结语随着城市化进程的加快，工业企业搬迁污染场地的修复和再开发是各大城市共同面对的理由。因此对污染场地的监督管理就成为环保部门一个重要的职责。为保障工业企业搬迁污染场地的环境安全，国家应尽快出台相关的法律法规，尽快完善工业企业污染场地调查、采样监测、风险评估的程序和策略，尽快建立符合国情的企业污染场地管理体系，推动污染场地管理工作的规范化和法制化。参考文献1黄翔.我国POPs 污染场地的环境管理基础与完善策略研究第J.环境科学与管理，2006，32（6）：11-13.2李梦瑶.中国污染场地环境管理存在的理由及策略D.中国农学通报，2010，26：338-342.3彭晶倩.化工企业搬迁场地环境调查实践与深思J.环境科学导刊，2011，30（6）： 71-73.4苏爱华.污染场地的环境管理目前状况分析J.绿色科技，2012，05：175-176.5张胜田.中国污染场地管理面对的理由及策略J.环境科学与管理，2007，32（6）：5-7.6余勤飞.工业企业搬迁及其对污染场地管理的启迪J.城市可持续发展，2