高中政治必修二政治生活2.3

1、三、民主管理：三、民主管理： 共创幸福生活共创幸福生活第二课：我国公民的政治参与第二课：我国公民的政治参与中央中央省、直辖市省、直辖市市市乡镇乡镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分我国农村、城市社区实行基层民主自治我国农村、城市社区实行基层民主自治（一）基层民主自治的形式（最广泛的民主实践）（一）基层民主自治的形式（最广泛的民主实践）1.1.农村村民自治农村村民自治 2.2.城市居民自治城市居民自治 基层民主的重要形式基层民主的重要形式合作探究：合作探究：乡村爱情系列剧是反映东北农村乡土风情乡村爱情系列剧是反映东北农村乡土风情的喜剧片，其中有不少村民参与民主管理的情节。我们的喜剧片，其中有不

2、少村民参与民主管理的情节。我们一起来回味和探究一下：一起来回味和探究一下： 1 1、刘能在象牙村的招商引资中作出了突出贡献，村委、刘能在象牙村的招商引资中作出了突出贡献，村委会主任王长贵任命他为村委会副主任。而王长贵却因没会主任王长贵任命他为村委会副主任。而王长贵却因没有完成招商招商引资任务被镇长齐太三免职。有完成招商招商引资任务被镇长齐太三免职。 请问：你觉得村委会主任王长贵和镇长齐太三的做法合请问：你觉得村委会主任王长贵和镇长齐太三的做法合理吗？为什么？理吗？为什么？王长贵作为象牙村的村民委员会主任是王长贵作为象牙村的村民委员会主任是不是国家干部？不是国家干部？ 2 2、以王长贵为首的村委

3、会想为象牙村干几件大事，他、以王长贵为首的村委会想为象牙村干几件大事，他觉得象牙村的村民文化素质偏低，因此决定修建图书馆。觉得象牙村的村民文化素质偏低，因此决定修建图书馆。但是有些村民对此有误解，认为是村委会的干部的政绩但是有些村民对此有误解，认为是村委会的干部的政绩工程，是劳民伤财的工程，因此不同意。工程，是劳民伤财的工程，因此不同意。 请问：此时村委会能不能搞独裁？那么应该怎么办？请问：此时村委会能不能搞独裁？那么应该怎么办？ 1.1.农村村民自治农村村民自治农村农村 村民委员会村民委员会选举、决策、管理、监督选举、决策、管理、监督自治区域：自治区域：自治机构：自治机构：内容内容村委会的性

4、质：是村民村委会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我管理、自我教育、自我服务自我服务的的基层群众性自治组织基层群众性自治组织。注意：注意： A A、村委会村委会是村民的自治组织，是村民的自治组织，不是国家机关，不是政不是国家机关，不是政府部门，不是基层政权组织。府部门，不是基层政权组织。我国我国最基层最基层的政权机的政权机关是关是乡镇乡镇一级。一级。B B、村委会干部不是、村委会干部不是国家公务员国家公务员。C C、D D、村委会与乡镇政府不是、村委会与乡镇政府不是领导与被领导领导与被领导关系而是关系而是指导指导关系关系。村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务

5、和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举村民选举：民主：民主选举选举村干部村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是村，也是村民参与民主管理的民参与民主管理的主要途径主要途径村民决策村民决策：通过：通过村民会议村民会议按少数服从多数的原则按少数服从多数的原则村民管理村民管理：村民：村民自治章程自治章程或或村规村规民约民约村民监督村民监督：村务公开、民主评议村务公开、民主评议村干部、村

6、委员会村干部、村委员会定期报告工作定期报告工作农村村民自治的内容农村村民自治的内容村务公开村务公开内容内容形式形式时间时间基本程序基本程序2.2.城市居民自治城市居民自治城市城市 居民委员会居民委员会选举、决策、管理、监督选举、决策、管理、监督自治区域：自治区域：自治机构：自治机构：内容内容居委会的性质：是居民居委会的性质：是居民自我管理、自我教育、自我管理、自我教育、自我服务自我服务的的基层群众性自治组织基层群众性自治组织。居委会的作用：居委会的作用：在维护居民合法权益，管在维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反

7、映居民意见、纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥重要作用。要求和建议等方面发挥重要作用。协助维护社会治安协助维护社会治安调 解 居 民 纠 纷调 解 居 民 纠 纷维护居民合法权益维护居民合法权益管理居民的公共事务和公益事业管理居民的公共事务和公益事业 城市居民自治内容城市居民自治内容（二）实行基层民主自治的意义（二）实行基层民主自治的意义1 1、实行村民自治和城市居民自治的意义（、实行村民自治和城市居民自治的意义（P23、P25）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国是我国发展社会主义民主政治的重要内容发展

8、社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是是人民当家作主有效的途径。人民当家作主有效的途径。 实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 我们可以学习民主管理的知识和技能，我们可以学习民主管理的知识和技能，

9、体验民主管理体验民主管理的意义和价值的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和，从而在民主实践中逐步增强和提高公民提高公民政治参与的政治参与的责任感和实际本领。责任感和实际本领。2.2.青少年如何参与基层民主自治？青少年如何参与基层民主自治？尝试：尝试：学习：学习：体验：体验：增强：增强：具具体体要要求求可以学习民主管理的知识和技能可以学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值体验民主管理的意义和价值在民主实践中逐步增强和提高自己政在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。治参与的责任意识和实际本领。参与民主管理活动参与民主管理活动知识框架知识框架民主管理民主管理 基层民

10、主自基层民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会（性质）村民委员会（性质）自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策 村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会性质性质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策 居民管理居民管理居民监督居民监督实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义发展基层民主自治的意义发展基层民主自治的意义自觉参与基层民主管理活动自觉参与基层民主管理活动人有了知识，就会具备各种分析能力，人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说古人说“书中自有黄金屋。书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我