质量在转变经济发展方式中的作用(1)

1、1质量质量在转变经济发展方式中的作用在转变经济发展方式中的作用20201 10 0年年5 5月月4 4日日2三、三、打造战略性新打造战略性新兴生产性兴生产性服务产业服务产业一、一、从增长到发展：中国道路的再出发从增长到发展：中国道路的再出发二、二、建设符合经济发展方式转变的建设符合经济发展方式转变的 宏观质量管理平台宏观质量管理平台3一、一、从增长到发展：中国道路的再出发从增长到发展：中国道路的再出发41.1.增长中国的奇迹51.1.增长中国的奇迹61.1.增长中国的奇迹世界排名1978年32位，1990年15位，2001年第6位，2003年上升至第4位，2004-2006年稳居第3位，现已成

2、为世界第一大出口国。改革开放30年，进出口总额增长123倍。加入WTO后，8年进出口总值合计11.7万亿美元，占我国60年进出口总值的75%以上。 2008年，进出口总额占世界总量的8%以上。2009年，中国为世界出口额最大的国家，总额达1,202万亿美元，占世界总出口量的9.6%。72.2. 奇迹的解释奇迹的解释（1）全球化和信息化所带来的 全球生产方式的新变革：82.2. 奇迹的解释奇迹的解释（2）比较优势：中国的人口红利中国的人口红利宽松的社会成本宽松的社会成本美国实行许可证制度，征排污税，对违反者处以高额罚款中国工人平均工资是美国工人的4%社会福利保障尚不健全劳动力成本低劳动力成本低9

3、2.2. 奇迹的解释奇迹的解释（3）中国区域间的充分竞争广西北部湾经济区发展规划武汉城市圈“两型”社会综合改革试验区成渝统筹城乡综合配套改革试验区长株谭城市群“两型社会”综合配套改革实验区黄河三角洲高效生态经济区发展规划辽宁沿海经济带发展规划中国图们江区域合作开发规划纲要以长吉图为开发开放先导区天津滨海新区综合配套改革试验区上海浦东综合配套改革试验区深圳市综合配套改革总体方案海南国际旅游岛规划鄱阳湖生态经济区规划安徽皖江城市带承接产业转移示范区规划云南国家旅游业综改区关中-天水经济区发展规划江苏沿海地区发展规划海峡西岸经济区横琴总体发展规划重庆两江新区103.3.奇迹的背后奇迹的背后（1）GD

4、P中 消费越来越少 投资越来越高 113.3.奇迹的背后奇迹的背后（1）GDP中 消费越来越少 投资越来越高2008年中国居民消费率（居民消费占GDP的比重）为35.3%，美国为70.1%，印度为54.7%。123.3.奇迹的背后奇迹的背后（1）GDP中 消费越来越少 投资越来越高 133.3.奇迹的背后奇迹的背后（1）GDP中 消费越来越少 投资越来越高2009年最终消费对GDP的贡献率（%）52.5 最终消费对GDP的拉动（百分点）4.6 资本形成对GDP的贡献率（%）92.3 资本形成对GDP的拉动（百分点）8.0 净出口对GDP的贡献率（%）-44.8 净出口对GDP的拉动（百分点）-

5、3.9 生产法GDP不变价增长速度（%）8.7 143.3.奇迹的背后奇迹的背后（1）GDP中 消费越来越少 投资越来越高消费、投资对经济的贡献率153.3.奇迹的背后奇迹的背后（2）一、二、三产业结构发展滞后 初步核算，2009年全年国内生产总值335353亿元，比上年增长8.7%。 分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值142918亿元，增长8.9%。 各国第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重为: 163.3.奇迹的背后奇迹的背后（3）国民收入分配失衡1. 1992-2007年中国储蓄率变化情况（%）根据世界

6、银行的数据，世界低收入国家总体比例为21.5，中等收入国家为19.6，高收入国家只有6.9，其中美国只有不到2。173.3.奇迹的背后奇迹的背后（3）国民收入分配失衡183.3.奇迹的背后奇迹的背后（3）国民收入分配失衡193.3.奇迹的背后奇迹的背后（3）国民收入分配失衡 劳动报酬占比持续下降，从19972007年，中国的劳动者报酬占GDP的比重从53.4下降至39.74；中国的资本收入占比持续上升，企业营业盈余占GDP的比重从21.23上升至31.29；政府预算内财政收入占GDP比重从10.95上升至20.57，若加上预算外收入、政府土地出让收入和中央和地方国企每年的未分配利润，政府的大预

7、算收入几乎占到了国民收入的30。203.3.奇迹的背后奇迹的背后（3）国民收入分配失衡213.3.奇迹的背后奇迹的背后（3）国民收入分配失衡自2000年开始，我国的基尼系数已越过0.4的国际警戒线，并逐年上升。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.40.3-0.4表示相对合理表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。 223.3.奇迹的背后奇迹的背后（3）国民收入分配失衡深绿色：少于 0.25草绿色：0.250.29 黄色：0.300.34浅橙色：0.350.39橙色：0.400.44粉红色： 0.450.49大红色：0.500.5

8、4深红色：0.550.59超深红色：不少于 0.60 灰色：无资料以国家作为划分单位的基尼系数区段划分图，越接近紫色，收入越不均；越接近蓝绿色，收入越平均。233.3.奇迹的背后奇迹的背后（4）能耗2009年能源消费已达31亿吨标准煤中国的单位GDP能耗是发达国家的311倍，其中，是美国的4倍，日本的8倍243.3.奇迹的背后奇迹的背后（5）污染2007年全国主要污染物排放总量：废水中化学需氧量为3028.96万吨，氨氮为172.91万吨，重金属0.09万吨，总磷为42.32万吨，总氮为472.89万吨；废气中二氧化硫为2320.00万吨，氮氧化物为1797.70万吨，烟尘为1166.64万吨

9、，工业粉尘为764.68万吨；工业固体废物为4914.87万吨；工业危险废物为3.94万吨。253.3.奇迹的背后奇迹的背后（6）劳动生产率各经济体劳动生产率之比：美国：日本：欧盟：经合组织：中国美国：日本：欧盟：经合组织：中国 100 100： 7171： 8787： 7575： 1919263.3.奇迹的背后奇迹的背后我国加工贸易产品在国内的直接增加值平均只占出口额的17.7%，而加工贸易出口额约占我国出口总额的五成。中国制造业附加值仅10%左右。（7）出口的低附加值273.3.奇迹的背后奇迹的背后2009年全年研究与试验发展（R&D）经费支出5433亿元，比上年增长17.7%，占国内生产

10、总值的1.62%，其中基础研究经费272亿元。研发费用占GDP的比例在美国为2.7%，日本为3.2%。目前，科技对我国经济的贡献率仅为39%，而发达国家一般都在60%80%。（8）自主创新不足284.4.增长质量的衡量增长的要素：物质资本人力资源技术变化共同推动经济增长共同推动经济增长294.4.增长质量的衡量来自于物质投入要素的增加，是经济增长的数量部分来自于技术进步、结构变化、要素组合、制度因素、管理水平、人力资本和产品品种等非物质投入对经济增长的贡献，被称之为经济增长的质量部分，也就是全要素生产率，是衡量经济增长质量的主要指标我国全要素生产率对经济的贡献率为20%左右 中等发达国家达到5

11、0%发达国家甚至达到80% （1）全要素生产率是主要衡量指标304.4.增长质量的衡量（2）增长质量的具体观测132最终产品和服务最终产品和服务的水平的水平可持续发展能力可持续发展能力投入产出投入产出315 5、从“物”到“人”经济发展方式的本质含义（1）增长和发展的区别从“物”到“人”325 5、从“物”到“人”经济发展方式的本质含义（2）以人为中心的发展的组成部分安全而绿色安全而绿色的建筑工程的建筑工程资源节约型资源节约型和环境友好和环境友好型的生态型的生态基于人力资基于人力资本的服务本的服务产品的功产品的功能和质量能和质量335 5、从“物”到“人”经济发展方式的本质含义（3）转变经济发

12、展方式的主要任务罗斯托的经济起飞理论把社会发展分为传统社会、为起飞创造前提、起飞、成熟、高额群众消费和追求生活质量六个阶段。科技部长万钢指出：加快培育和发展战略性新型产业是提升国家竞争力、掌握未来发展主动权的必然要求，特别是智能网络产业（包含物联网、语义网、云计算等关键技术）、新能源产业、电动汽车产业、生物技术产业、新材料和先进制造业。以质量的提升扩大居民以质量的提升扩大居民的消费的消费以自主创新发展以自主创新发展战略性新兴产业战略性新兴产业以人力资本为核心以人力资本为核心的经济结构升级的经济结构升级以高品质的城市化以高品质的城市化推动区域协调发展推动区域协调发展以平台集成提供均以平台集成提供

13、均等化的公共服务等化的公共服务转变经济转变经济发展方式发展方式34转变经济发展方式的本质：中国道路的再出发中国道路的再出发35贰二、建设符合经济发展方式转变的二、建设符合经济发展方式转变的宏观质量管理平台宏观质量管理平台 361.1.以人民满意为基础的宏观质量管理体制的构成以人民满意为基础的宏观质量管理体制的构成 叁市场中的盈利性机构，依靠充分的竞市场中的盈利性机构，依靠充分的竞争，通过质量的检测或认证，对质量争，通过质量的检测或认证，对质量的供应方所构成的事实上的监管的供应方所构成的事实上的监管市场市场社会社会政府政府一些非盈利的社会组织，从事的对一些非盈利的社会组织，从事的对质量监管的行为

14、，如：消费者自己质量监管的行为，如：消费者自己成立的维护消费者利益的组织成立的维护消费者利益的组织行政机构依靠所制定的法律或行政行政机构依靠所制定的法律或行政规章，主要对市场经济中的企业质规章，主要对市场经济中的企业质量进行直接干预的行为或规则量进行直接干预的行为或规则372.2.构建大质量的工作机制构建大质量的工作机制 叁变同一对象的分段监管为变同一对象的分段监管为不同对象的全流程监管不同对象的全流程监管标准法规的引领标准法规的引领以质量为核心的业绩评价以质量为核心的业绩评价工作机制工作机制各部门实施质量工程项目各部门实施质量工程项目如教育部如教育部“高等学校本科教学高等学校本科教学质量与教

15、学改革工程质量与教学改革工程”383.3.质量安全：经济发展方式转变的基础质量安全：经济发展方式转变的基础 叁有效需求的起点是质量安全有效需求的起点是质量安全非安全的质量即是负投入非安全的质量即是负投入保障质量安全是政府基本的公共服务之一保障质量安全是政府基本的公共服务之一394.4.建立科学的质量评价体系建立科学的质量评价体系 叁客观性质量评价：质量安全主观性质量评价：客户满意符合国民经济统计惯例的一篮子最终物品的样本选择质量评价质量评价体系体系405.5.建设集成的质量公共服务共享平台建设集成的质量公共服务共享平台 叁通过政府质量奖引领企业卓越绩效的集成创新建设各领域实时质量监测的互联网和

16、物联网集成平台建设基于挖掘网络语义信息的质量决策支持预警平台卓越绩效卓越绩效 实时监测实时监测决策支持决策支持41贰三、三、打造战略性新兴生产性服务产业打造战略性新兴生产性服务产业 421.1.一、二次产业升级的重要抓手一、二次产业升级的重要抓手生产性服务产业的生产性服务产业的发展发展 叁质量服务质量服务质量服务是生产性服务业的核心构质量服务是生产性服务业的核心构成部分成部分人的智慧人的智慧生产性服务业的核心是人的智力和知生产性服务业的核心是人的智力和知识性资产的提高识性资产的提高动力来源动力来源生产性服务业已成为发达国家经济生产性服务业已成为发达国家经济增长的基本动力来源，内化在其他增长的基

17、本动力来源，内化在其他产业中的生产服务环节，已经外部产业中的生产服务环节，已经外部化为独立产业的生产服务业化为独立产业的生产服务业价值提升价值提升一、二次产业内的服务流程发展为一、二次产业内的服务流程发展为第三方的服务产业，可以促进一二第三方的服务产业，可以促进一二次产业的价值升值次产业的价值升值生产性服务生产性服务产业发展产业发展432.2.建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台 叁建设以集成创新为主体的建设以集成创新为主体的质量检测的自主创新体系质量检测的自主创新体系提供基本的质量和检测提供基本的质量和检测的普遍服务的普遍服务提供质量和检测总提供质量和检测总集成的服务集成的服务442.2.建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台 叁 FDA在全美有5个区域性办公室、20个地区办公室和13个实验室，以及157个监测站。这13个实验室分别是5个区域实验室（与5个区域性办公室吻合），4个地区实验室和4个特殊实验室。所有监管机构食品检测实验室共有90个，形成FERN应急网络， 出现安全时间时共同反应。我国食品检测机构，共5095家（截至2009年6月1日统计），其中，山东省、河北省等，省内超过300家食品检测机构。453.3.创新集成服务平台的运行体制创新集成服务平台的运行体制 叁形成以