钻井公司HSE管理规定

1、 钻井公司钻井公司HSE管理规定管理规定宣宣 传传 讲讲 义义 安全环保科安全环保科 二二一一年三月年三月 讲 义 内 容第一章第一章 总总 则则第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法第四章第四章 私有机动车辆管理暂行办法私有机动车辆管理暂行办法第五章第五章 违章处罚违章处罚第六章第六章 事故及处理事故及处理第七章第七章 月度考核、季度挂牌与奖励月度考核、季度挂牌与奖励第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为了认真贯彻落实为了认真贯彻落实江汉油田安全生产禁令（试江汉油田安全生产禁令（试行）行）（以下简称禁令）、（以下简称禁令）、江汉油

2、田生产安全事故责任江汉油田生产安全事故责任追究规定追究规定，强化，强化HSE管理，防范重特大事故的发生，管理，防范重特大事故的发生，保障员工人身安全和公司财产安全，制定本规定。保障员工人身安全和公司财产安全，制定本规定。第二条第二条 本规定是为配合公司本规定是为配合公司QHSE管理体系文件、公司管理体系文件、公司突发事件应急预案突发事件应急预案和江汉油田和江汉油田禁令禁令的实施，结合的实施，结合上级上级HSE管理新要求，在总结管理新要求，在总结“两表一卡两表一卡”实践经验的实践经验的基础上，重新修订完善的一个重要的基础上，重新修订完善的一个重要的HSE管理文件。管理文件。第一章第一章 总总 则

3、则 公司公司QHSE体系文件是质量、健康、安全、环保工体系文件是质量、健康、安全、环保工作运行指南，公司作运行指南，公司突发事件应急预案突发事件应急预案是体系文件应是体系文件应急响应程序的细化和展开，急响应程序的细化和展开，禁令禁令是江汉油田坚持以是江汉油田坚持以人为本，从严治企的重要举措，而本规定是公司深化人为本，从严治企的重要举措，而本规定是公司深化HSE管理，贯彻落实江汉油田管理，贯彻落实江汉油田禁令禁令的的“法规法规”性性文件。其中文件。其中“两表一卡两表一卡”实施办法，是推动实施办法，是推动HSE管理管理体系有效运行的核心和重要载体，其具体表现形式集中体系有效运行的核心和重要载体，其

4、具体表现形式集中体现在体现在“两制一规两制一规”的落实。的落实。第一章第一章 总总 则则第三条第三条 本规定明确了公司本规定明确了公司“两表一卡两表一卡”、HSE监督监督站、私有机动车管理，以及违章处罚、事故处理和月站、私有机动车管理，以及违章处罚、事故处理和月度考核、季度挂牌、国内钻井队度考核、季度挂牌、国内钻井队HSE管理员安全环保管理员安全环保风险抵押的相关实施办法。各单位应依据本规定制定风险抵押的相关实施办法。各单位应依据本规定制定月度考核细则。各单位各岗位的月度考核细则。各单位各岗位的HSE考核工作按考核工作按HSE作业绩效，并结合作业绩效，并结合“两表一卡两表一卡”实施及实施及“两

5、制一规两制一规”的落实情况进行考核奖惩。的落实情况进行考核奖惩。第一章第一章 总总 则则第四条第四条 为认真落实本规定，督促各分公司、项为认真落实本规定，督促各分公司、项目部及江汉油区各基层单位抓好目部及江汉油区各基层单位抓好HSE管理，公司管理，公司要求每月要求每月5日前，各单位必须以书面（各分公司、日前，各单位必须以书面（各分公司、项目部以邮件或传真）形式向公司项目部以邮件或传真）形式向公司HSE管理委员管理委员会汇报上月工作。汇报内容：会汇报上月工作。汇报内容：公司安排工作完公司安排工作完成情况；成情况；领导挂钩承包活动落实情况；领导挂钩承包活动落实情况；“两两表一卡表一卡”统计与奖惩情

6、况；统计与奖惩情况；抓违章情况；抓违章情况；隐隐患整改落实情况；患整改落实情况；典型经验与好的作法（可附典型经验与好的作法（可附图片）；图片）；存在问题及下月重点工作。存在问题及下月重点工作。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法“两表一卡两表一卡”是指是指：岗位安全检查分析表岗位安全检查分析表（SCL）、工工作危害分析作危害分析（JHA）表和隐患报告卡表和隐患报告卡（STOP CARD）。它把全员、全过程、全方位、全天候的安全管理与我们它把全员、全过程、全方位、全天候的安全管理与我们的日常工作和生活有机地结合在一起，是增强岗位员工的日常工作和生活有机地结合在一起，是增强岗位员工危

7、害识别和风险意识、增强风险控制技能、防范各类事危害识别和风险意识、增强风险控制技能、防范各类事故发生的有效工具。故发生的有效工具。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法 安全检查分析表（安全检查分析表（SCL）用来对设备、）用来对设备、设施、环境、物料进行全方位控制；设施、环境、物料进行全方位控制； 工作危害分析（工作危害分析（JHA）表用来对作业过）表用来对作业过程的风险进行全过程控制；程的风险进行全过程控制； 隐患报告卡（隐患报告卡（STOP CARD）用于全员）用于全员实施隐患管理。实施隐患管理。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法为了进一步规范为了进一步规范“

8、两表一卡两表一卡”的推行工作，建立的推行工作，建立“两表一卡两表一卡”工作的长效机制，本办法特别制定了工作的长效机制，本办法特别制定了两项制度和一项规定。两项制度和一项规定。所谓两项制度是指所谓两项制度是指：“安全检查隐患整改制安全检查隐患整改制”，“非常规作业项目开工许可制非常规作业项目开工许可制”。一项规定是指：。一项规定是指：“两表一卡两表一卡”填写频次规定。填写频次规定。简称简称“两制一规两制一规”。推行推行“两表一卡两表一卡”，重在落实，重在落实“两制一规两制一规”。各单。各单位应认真落实位应认真落实“两制一规两制一规”的各项要求。的各项要求。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办

9、法实施办法第五条第五条 安全检查隐患整改制安全检查隐患整改制1、实行操作员工、实行操作员工“岗检制岗检制”，落实安全检查分析表，落实安全检查分析表（SCL）的实施。要求生产岗位操作人员，每天上班）的实施。要求生产岗位操作人员，每天上班或接班前应按岗位安全检查分析表（或接班前应按岗位安全检查分析表（SCL）确定的检）确定的检查内容进行检查。发现隐患及时报告，由值班干部或查内容进行检查。发现隐患及时报告，由值班干部或班组长在班前会上落实整改和处理措施。班组长在班前会上落实整改和处理措施。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法 2、强化、强化“干部安全责任制干部安全责任制”，落实干部值班

10、制，落实干部值班制度。要求钻井队及后勤车间（队）值班干部当天必度。要求钻井队及后勤车间（队）值班干部当天必须巡视本单位的直接作业现场，关注现场作业人员须巡视本单位的直接作业现场，关注现场作业人员动态和生产运行情况，检查各岗位安全检查分析表动态和生产运行情况，检查各岗位安全检查分析表（SCL）的填写并签上值班干部的名字。值班干部）的填写并签上值班干部的名字。值班干部对当班员工不能正确开展岗前安全检查的应给予指对当班员工不能正确开展岗前安全检查的应给予指导，对没有进行岗前检查的员工进行教育和处理。导，对没有进行岗前检查的员工进行教育和处理。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法 3、钻

11、井队干部值班根据所在地区及钻井井深、钻井队干部值班根据所在地区及钻井井深、生产节奏的不同，内部自行作好安排，单井全过程生产节奏的不同，内部自行作好安排，单井全过程每天必须有一名干部值班。后勤车间（队）无论正每天必须有一名干部值班。后勤车间（队）无论正常工作日，还是节假日都必须保证有一名干部值班。常工作日，还是节假日都必须保证有一名干部值班。谁值班谁负责落实三件事：谁值班谁负责落实三件事：（1）检查监督当天操作岗位的安全检查及岗位安）检查监督当天操作岗位的安全检查及岗位安全检查分析表（全检查分析表（SCL）的填写；）的填写；（2）指导和审查作业项目的工作危害分析）指导和审查作业项目的工作危害分析

12、（JHA）；）；（3）组织并验收隐患整改情况，督促生产任务的）组织并验收隐患整改情况，督促生产任务的完成。完成。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法 4、隐患整改执行逐级落实的原则。发现隐患由岗位员、隐患整改执行逐级落实的原则。发现隐患由岗位员工自己整改，自己整改不了的隐患报生产班组长组织整改；工自己整改，自己整改不了的隐患报生产班组长组织整改；生产班组长组织整改不了的隐患，应立即报告值班干部组生产班组长组织整改不了的隐患，应立即报告值班干部组织整改；值班干部组织整改不了的隐患，报各基层单位主织整改；值班干部组织整改不了的隐患，报各基层单位主要领导组织整改；基层单位主要领导组织整

13、改不了的隐患，要领导组织整改；基层单位主要领导组织整改不了的隐患，由基层单位上报公司（分公司、项目部）业务主管部门组由基层单位上报公司（分公司、项目部）业务主管部门组织处理。业务主管部门不能处理的重大隐患，提交公司织处理。业务主管部门不能处理的重大隐患，提交公司HSE管理委员会，列入公司隐患治理计划立项解决。管理委员会，列入公司隐患治理计划立项解决。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法5、各基层单位对员工上报的隐患应及时登记挂号，、各基层单位对员工上报的隐患应及时登记挂号，由当天值班干部签发由当天值班干部签发安全检查隐患整改通知单安全检查隐患整改通知单组组织整改。整改完成后由值班

14、干部或安全员进行认真验织整改。整改完成后由值班干部或安全员进行认真验收，达到整改要求后进行备注消号。收，达到整改要求后进行备注消号。6、公司（分公司、项目部）业务主管部门接到基层、公司（分公司、项目部）业务主管部门接到基层单位上报隐患后，应及时落实隐患整改负责单位、整单位上报隐患后，应及时落实隐患整改负责单位、整改负责人、整改时间，尽快完成隐患的整改。对在短改负责人、整改时间，尽快完成隐患的整改。对在短时间内无法整改好的隐患，必须落实有效防范措施，时间内无法整改好的隐患，必须落实有效防范措施，降低风险，防止事故发生。降低风险，防止事故发生。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法7、

15、各基层单位应每月对员工发现的隐患进行统计分析，以、各基层单位应每月对员工发现的隐患进行统计分析，以便掌握生产中存在安全隐患的主要类型和原因，有针对性便掌握生产中存在安全隐患的主要类型和原因，有针对性地提出下一步的安全工作重点，防止类似问题重复发生。地提出下一步的安全工作重点，防止类似问题重复发生。8、各基层单位应对上级领导和机关部门检查、验收、督察、各基层单位应对上级领导和机关部门检查、验收、督察所发现的隐患，在所发现的隐患，在3天内将整改情况上报到安全环保科。各天内将整改情况上报到安全环保科。各基层单位安全员每月参加公司（分公司、项目部）安全例基层单位安全员每月参加公司（分公司、项目部）安全

16、例会时，应将本单位当月隐患整改情况，上报到安全环保科会时，应将本单位当月隐患整改情况，上报到安全环保科（分公司、项目部安全环保主管人员）。（分公司、项目部安全环保主管人员）。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法第六条第六条 非常规作业项目开工许可制非常规作业项目开工许可制非常规作业项目是指：易燃易爆场所的工业（四级）非常规作业项目是指：易燃易爆场所的工业（四级）动火作业、高处作业、破土作业、临时用电作业、进动火作业、高处作业、破土作业、临时用电作业、进入受限空间作业、起重作业，以及多人联合作业或交入受限空间作业、起重作业，以及多人联合作业或交叉作业，工序比较复杂，危险程度（风险度

17、）比较高，叉作业，工序比较复杂，危险程度（风险度）比较高，或者新技术（工艺）、新设备、新仪器、新工具刚投或者新技术（工艺）、新设备、新仪器、新工具刚投入使用的作业项目。入使用的作业项目。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法钻井队的非常规作业项目主要包括：特种作业、钻井队的非常规作业项目主要包括：特种作业、大型设备检维修；设备的安装、拆卸；搬迁吊运；大型设备检维修；设备的安装、拆卸；搬迁吊运；有线随钻和电测挂天地滑轮；起放井架；井控设有线随钻和电测挂天地滑轮；起放井架；井控设备设施的安装、试压；原钻机试油、试气；中途备设施的安装、试压；原钻机试油、试气；中途测试；下套管；甩钻具等（

18、不限于这些项目）。测试；下套管；甩钻具等（不限于这些项目）。非常规作业项目开工作业前必须覆行相关手续，非常规作业项目开工作业前必须覆行相关手续，经许可后才能开工。要求如下：经许可后才能开工。要求如下：第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法1、非常规作业项目必须由值班干部组织所有参与作、非常规作业项目必须由值班干部组织所有参与作业的人员对作业项目进行工作危害分析（业的人员对作业项目进行工作危害分析（JHA），评），评估作业项目可能存在的风险，制定防范控制措施，填估作业项目可能存在的风险，制定防范控制措施，填写好工作危害分析（写好工作危害分析（JHA）表，值班干部审查、签字）表，值班干

19、部审查、签字同意。同意。2、特种作业还应按相关作业文件要求，办理相应的、特种作业还应按相关作业文件要求，办理相应的作业许可证。作业许可证办理时（除需要到公司办理作业许可证。作业许可证办理时（除需要到公司办理的以外），由基层单位主要负责人或主管安全的副职的以外），由基层单位主要负责人或主管安全的副职领导审批后，签发作业许可证。领导审批后，签发作业许可证。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法3、值班干部或安全员到现场监督作业程序并落实防、值班干部或安全员到现场监督作业程序并落实防范措施。范措施。4、后勤单位及相关方在钻井队从事特种作业时，由、后勤单位及相关方在钻井队从事特种作业时，由

20、钻井队值班干部组织作业人员进行工作危害分析，钻井队值班干部组织作业人员进行工作危害分析，并在钻井队办理作业许可证后组织实施。后勤单位并在钻井队办理作业许可证后组织实施。后勤单位及相关方上井作业人员必须携带有效证件上岗。及相关方上井作业人员必须携带有效证件上岗。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法 第七条第七条 “两表一卡两表一卡”填写频次规定填写频次规定 1、安全检查分析表（、安全检查分析表（SCL）填写频次）填写频次序号部门/单位岗位频次（月）备注1钻 井 队小班人员 20每班检查填写1次2HSE管理员183工长（大班司钻）154司机长155泥浆组长106后勤生产单位 操作岗位

21、人员 22每班检查填写1次7HSE管理员 158后勤辅助生产单位 操作岗位人员22每班检查填写1次9HSE管理员 10第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法2、工作危害分析（、工作危害分析（JHA）表填写频次）表填写频次基层单位应在日常工作中经常性开展工作危害分析（基层单位应在日常工作中经常性开展工作危害分析（JHA）。）。钻井队可在生产碰头会上提前做好工作危害分析（钻井队可在生产碰头会上提前做好工作危害分析（JHA）表，作业前由作业负责人通过表，作业前由作业负责人通过5分钟安全讲话，将工作危分钟安全讲话，将工作危害分析（害分析（JHA）表对施工人员进行讲解，并落实防范措施）表对施

22、工人员进行讲解，并落实防范措施后，再进行作业。临时作业应在每次作业前进行工作危害后，再进行作业。临时作业应在每次作业前进行工作危害分析。原作业方式中途变更后，应停止作业，针对新的情分析。原作业方式中途变更后，应停止作业，针对新的情况重新进行工作危害分析，落实防范措施再进行施工作业。况重新进行工作危害分析，落实防范措施再进行施工作业。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法（1）非常规作业项目必须在每次作业前进行工）非常规作业项目必须在每次作业前进行工作危害分析，填写工作危害分析（作危害分析，填写工作危害分析（JHA）表。）表。（2）常规作业项目，钻井队每天按岗位作业指）常规作业项目，

23、钻井队每天按岗位作业指导书的作业程序，进行工作危害分析，填写工作导书的作业程序，进行工作危害分析，填写工作危害分析（危害分析（JHA）表。后勤各单位比照执行。）表。后勤各单位比照执行。一、前一、前 言言（2）非常规作业项目）非常规作业项目大型设备检维修、危险场所的一至四级动大型设备检维修、危险场所的一至四级动火作业；高处作业；破土作业；临时用电火作业；高处作业；破土作业；临时用电作业；进入受限空间作业；起重作业等特作业；进入受限空间作业；起重作业等特种作业（不限于这些项目），必须在每次种作业（不限于这些项目），必须在每次作业前进行工作危害分析，并填写工作危作业前进行工作危害分析，并填写工作危害

24、分析（害分析（JHA）表。）表。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法说明：说明：公司机关人员填写的隐患报告卡（或隐患公司机关人员填写的隐患报告卡（或隐患整改通知单、作业技术指令）交现场负责人整改通知单、作业技术指令）交现场负责人组织整改，安全环保科统计公报，月底交经组织整改，安全环保科统计公报，月底交经营办进行考评通报，并由组织科纳入干部考营办进行考评通报，并由组织科纳入干部考评。评。国内外分公司、项目部机关人员填写隐患国内外分公司、项目部机关人员填写隐患报告卡的频次比照后勤生产单位的频次执行。报告卡的频次比照后勤生产单位的频次执行。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施

25、办法第八条第八条 奖惩原则奖惩原则1、各基层单位应建立、各基层单位应建立“两表一卡两表一卡”实施奖惩办法，实施奖惩办法，按月对按月对“两表一卡两表一卡”实施情况进行考评，原则上对实施情况进行考评，原则上对员工发现的有价值隐患，应给予每项不低于员工发现的有价值隐患，应给予每项不低于10元元的奖励（奖金由各单位从效益工资中的安全质量奖的奖励（奖金由各单位从效益工资中的安全质量奖中支付）；发现重大隐患并协助处理的，经安全环中支付）；发现重大隐患并协助处理的，经安全环保科确认，报公司保科确认，报公司HSE管理委员会批准，进行重奖；管理委员会批准，进行重奖；奖励办法执行第七章相关规定。奖励办法执行第七章

26、相关规定。第二章第二章 “两表一卡两表一卡”实施办法实施办法2、对岗位操作人员不按规定进行安全检查，不填、对岗位操作人员不按规定进行安全检查，不填写安全检查分析表的，扣责任人写安全检查分析表的，扣责任人50元；不按规定元；不按规定开展工作危害分析，扣责任人开展工作危害分析，扣责任人100元；隐患报告元；隐患报告卡填写达不到要求的，缺卡填写达不到要求的，缺1张扣责任人张扣责任人10元。元。3、值班干部和、值班干部和HSE管理员不履行职责，因本人原管理员不履行职责，因本人原因造成隐患得不到及时整改，扣责任人因造成隐患得不到及时整改，扣责任人200元，元，造成严重后果的按相关规定严肃处理。造成严重后

27、果的按相关规定严肃处理。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法第九条第九条 HSE监督站是公司安全环保科的下挂单位，设立站监督站是公司安全环保科的下挂单位，设立站长和长和HSE监督、安全官，在安全环保科的指导下开展工作。监督、安全官，在安全环保科的指导下开展工作。为适应中石化集团公司、江汉油田新的经营管理形势和要求，为适应中石化集团公司、江汉油田新的经营管理形势和要求，切实加强对安全生产、员工队伍等方面的管理工作，公司决切实加强对安全生产、员工队伍等方面的管理工作，公司决定向江汉油区直属钻井队委派定向江汉油区直属钻井队委派HSE监督，向国内分公司、项监督，向国内分公司、项目部委派安全

28、官，代表目部委派安全官，代表HSE监督站实施监督站实施HSE监督管理。监督管理。为规范为规范HSE监督站的管理，充分发挥监督站的管理，充分发挥HSE监督、安全官的监监督、安全官的监督管理作用，根据有关法规制度，制定本办法。督管理作用，根据有关法规制度，制定本办法。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法第十一条第十一条 委派人员任职条件及委派程序委派人员任职条件及委派程序1、任职条件。、任职条件。（1）爱岗敬业、作风严谨，有较高的政治素质；）爱岗敬业、作风严谨，有较高的政治素质；勤于学习、业务熟练，有较强的履职能力；坚持勤于学习、业务熟练，有较强的履职能力；坚持原则、依纪办事，敢于制止

29、和抵制违反法规制度原则、依纪办事，敢于制止和抵制违反法规制度的行为。的行为。（2）具备要求的从业资格证书，有）具备要求的从业资格证书，有23年以上年以上相应业务工作经历，身体健康。相应业务工作经历，身体健康。（3）服务意识强，能正确处理监督和服务的关系，）服务意识强，能正确处理监督和服务的关系，严于律己，顾全大局，服从公司安排。严于律己，顾全大局，服从公司安排。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法第十条第十条 委派委派HSE监督、安全官的行政关系在监督、安全官的行政关系在HSE监督站。委派到国内分公司（项目部）人员监督站。委派到国内分公司（项目部）人员的党群关系落到派驻单位，接受派

30、驻单位的日常的党群关系落到派驻单位，接受派驻单位的日常管理。管理。江汉油区钻井队委派江汉油区钻井队委派HSE监督的时间为监督的时间为12年；年；国内分公司、项目部委派安全官的时间，一般为国内分公司、项目部委派安全官的时间，一般为3年。年。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法2、委派程序。、委派程序。（1）HSE监督的选聘，按照公司监督的选聘，按照公司专业技术职位设专业技术职位设置和聘任办法（试行）置和聘任办法（试行）执行；执行；HSE监督的委派，由监督的委派，由HSE监督站根据公司决定、公司领导安排、重要检查监督站根据公司决定、公司领导安排、重要检查活动或者钻井队的工作任务、经营管

31、理、队伍管理等活动或者钻井队的工作任务、经营管理、队伍管理等因素，以口井（周期长的井按月）为单位，在江汉油因素，以口井（周期长的井按月）为单位，在江汉油区钻井队之间动态安排。区钻井队之间动态安排。（2）向国内分公司（项目部）委派安全官，由公司）向国内分公司（项目部）委派安全官，由公司相关业务部门（单位）提名，人事部门考察，公司党相关业务部门（单位）提名，人事部门考察，公司党政联席会讨论决定。因岗位调整需要变动的，按相同政联席会讨论决定。因岗位调整需要变动的，按相同程序进行。程序进行。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法第十二条第十二条 HSE监督站的职责监督站的职责1、认真贯彻、认

32、真贯彻HSE相关法律法规、标准、管理制度；相关法律法规、标准、管理制度；负责对钻井队人员进行负责对钻井队人员进行HSE知识、操作技能的培训知识、操作技能的培训和指导，不断提高员工的和指导，不断提高员工的HSE意识和技能水平。意识和技能水平。2、全面完成上级下达的任务，参与公司（分公司和、全面完成上级下达的任务，参与公司（分公司和项目部）组织对钻井队的各项验收、项目部）组织对钻井队的各项验收、“三基三基”检查以检查以及上级或公司组织的各种安全专项检查等；实施对钻及上级或公司组织的各种安全专项检查等；实施对钻井队的日常安全督察。井队的日常安全督察。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法3

33、、对井队的、对井队的HSE现状进行全面的分析和系统评价，现状进行全面的分析和系统评价，收集收集HSE管理信息和资料并及时反馈，为公司管理信息和资料并及时反馈，为公司HSE管理委员会提供决策依据。管理委员会提供决策依据。4、督促、督促HSE监督、安全官坚持原则、秉公执法，监督、安全官坚持原则、秉公执法，对对HSE监督、安全官进行考核。监督、安全官进行考核。5、每月以公报的形式将、每月以公报的形式将HSE监督情况进行通报。监督情况进行通报。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法l第十三条第十三条 委派委派HSE监督、安全官的工作职责监督、安全官的工作职责l1、认真贯彻执行有关安全生产的法

34、律、法规、方针、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规、方针、政策和技术标准；贯彻执行上级和公司经营管理、生活政策和技术标准；贯彻执行上级和公司经营管理、生活管理、队伍管理、基层干部班子建设以及日常思想政治管理、队伍管理、基层干部班子建设以及日常思想政治工作等方面的规章制度、工作要求。忠于职守、坚持原工作等方面的规章制度、工作要求。忠于职守、坚持原则，指导派驻单位建立健全内部管理制度，则，指导派驻单位建立健全内部管理制度，l2、监督、指导派驻单位落实、监督、指导派驻单位落实“安全生产禁令安全生产禁令”和和“两两表一卡表一卡”、“两制一规两制一规”；督促做好危害识别、风险评；督促做好危害识别、风险

35、评估、过程控制，及时整改隐患。估、过程控制，及时整改隐患。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法 3、参加派驻单位的钻井工程验收、各次开钻、参加派驻单位的钻井工程验收、各次开钻验收、钻开油气层验收。验收、钻开油气层验收。4、审查派驻单位起放井架、搬迁安装、各次开、审查派驻单位起放井架、搬迁安装、各次开钻整改、下套管、甩钻具、特种作业等安全措钻整改、下套管、甩钻具、特种作业等安全措施，严防施，严防“三违三违”，消除隐患。，消除隐患。5、监督派驻单位做好环境保护、职业健康工作，、监督派驻单位做好环境保护、职业健康工作，监督员工按规定持有效证件上岗，协助派驻单监督员工按规定持有效证件上岗，

36、协助派驻单位开展员工日常安全教育和技能培训，指导其位开展员工日常安全教育和技能培训，指导其建立规范的建立规范的HSE资料。资料。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法8、参加派驻单位的议事会、员工大会、安全、参加派驻单位的议事会、员工大会、安全例会、月度经营分析考评会、生产碰头会和班例会、月度经营分析考评会、生产碰头会和班前前(后后)会等，提出工作要求和意见。会等，提出工作要求和意见。9、每周填写、每周填写HSE监督周报，向监督站书面汇监督周报，向监督站书面汇报派驻单位的报派驻单位的HSE

37、管理、队伍管理等情况。管理、队伍管理等情况。10、完成公司业务部门安排的其他工作。、完成公司业务部门安排的其他工作。第三章第三章 HSE监督站管理办法监督站管理办法第十四条第十四条 委派委派HSE监督、安全官的工作权限监督、安全官的工作权限1、对派驻单位的要害部位、关键装置和直接作业环节进行、对派驻单位的要害部位、关键装置和直接作业环节进行安全监督，遇有危及安全监督，遇有危及HSE管理和擅自开钻、重大隐患不整改管理和擅自开钻、重大隐患不整改等问题时，有权下令停止单位的作业，及时向上级汇报，并等问题时，有权下令停止单位的作业，及时向上级汇报，并进行现场处罚。进行现场处罚。2、对违反公司规章制度的

38、行为或现象，有权制止。有权按、对违反公司规章制度的行为或现象，有权制止。有权按公司规章制度对公司规章制度对 “三违三违”行为做出处罚决定。对不服从监行为做出处罚决定。对不服从监督（督查）管理的单位主要责任人，有权向上级提出处理建督（督查）管理的单位主要责任人，有权向上级提出处理建议。监督隐患限期整改，逾期不整改或整改不合格，做出处议。监督隐患限期整改，逾期不整改或整改不合格，做出处罚决定。罚决定。3、有权制止夜间或违规起放井架、搬迁等大型作业。对于、有权制止夜间或违规起放井架、搬迁等大型作业。对于制止或提出的整改意见不予采纳者，直接做出处罚决定。制止或提出的整改意见不予采纳者，直接做出处罚决定

39、。4、有权对派驻单位的基础资料进行检查，提出整改要求，、有权对派驻单位的基础资料进行检查，提出整改要求，作出处理意见。作出处理意见。第四章第四章 私有机动车辆管理暂行办法私有机动车辆管理暂行办法第十九条第十九条 公司员工驾驶的私有汽车、摩托车必公司员工驾驶的私有汽车、摩托车必须办理须办理“三证三证”，即行车证（牌照）、驾驶证，即行车证（牌照）、驾驶证和保险证。和保险证。第二十条第二十条 对证件不齐的私有汽车、摩托车驾驶对证件不齐的私有汽车、摩托车驾驶员，个人要主动想办法补齐证件，单位应督促。员，个人要主动想办法补齐证件，单位应督促。严禁驾驶严禁驾驶“无三证无三证”或三证不齐的私有汽车、或三证不

40、齐的私有汽车、摩托车上路行驶。摩托车上路行驶。第二十一条第二十一条 公司钻井队员工驾驶的私有摩托车公司钻井队员工驾驶的私有摩托车必须按公司的要求参保，缴纳保费的比例为：必须按公司的要求参保，缴纳保费的比例为：个人承担总保费的个人承担总保费的80，公司承担，公司承担20，保费，保费由安全环保科统一收取、统一参保；私有汽车由安全环保科统一收取、统一参保；私有汽车参保，缴纳保费由车主自行承担。参保，缴纳保费由车主自行承担。第四章第四章 私有机动车辆管理暂行办法私有机动车辆管理暂行办法第十九条 公司员工驾驶的私有汽车、摩托车必须办理“三证”，即行车证（牌照）、驾驶证和保险证。第二十条 对证件不齐的私有

41、汽车、摩托车驾驶员，个人要主动想办法补齐证件，单位应督促。严禁驾驶“无三证”或三证不齐的私有汽车、摩托车上路行驶。第二十一条 公司钻井队员工驾驶的私有摩托车必须按公司的要求参保，缴纳保费的比例为：个人承担总保费的80，公司承担20，保费由安全环保科统一收取、统一参保；私有汽车参保，缴纳保费由车主自行承担。第四章第四章 私有机动车辆管理暂行办法私有机动车辆管理暂行办法第二十二条第二十二条 后勤各单位应指定私有汽车、摩托车停后勤各单位应指定私有汽车、摩托车停放点，私有汽车、摩托车不得乱停乱放，不得占用生放点，私有汽车、摩托车不得乱停乱放，不得占用生产、消防通道。井队员工的私有汽车、摩托车只能停产、

42、消防通道。井队员工的私有汽车、摩托车只能停放在宿舍区域，不得停放在井场或其它生产区域（如：放在宿舍区域，不得停放在井场或其它生产区域（如：采油队场站、抽油机旁、农村的打谷场等）、道路上。采油队场站、抽油机旁、农村的打谷场等）、道路上。井队员工驾驶私有汽车、摩托车到井队后，必须将车井队员工驾驶私有汽车、摩托车到井队后，必须将车钥匙交井队指导员集中管理，领用车钥匙，由车主向钥匙交井队指导员集中管理，领用车钥匙，由车主向指导员提出申请，指导员依据相关要求，确定是否放指导员提出申请，指导员依据相关要求，确定是否放行私有汽车、摩托车。行私有汽车、摩托车。第四章第四章 私有机动车辆管理暂行办法私有机动车辆

43、管理暂行办法第二十三条第二十三条 公司员工不得将私有汽车、摩托车借公司员工不得将私有汽车、摩托车借予无证人员使用。私有汽车、摩托车上路行驶必予无证人员使用。私有汽车、摩托车上路行驶必须严格执行国家交通法规。须严格执行国家交通法规。第二十四条第二十四条 公司各单位不得安排员工驾驶私有汽公司各单位不得安排员工驾驶私有汽车、摩托车办理公事，否则发生的一切费用和后车、摩托车办理公事，否则发生的一切费用和后果，由指派人和驾车人自己承担。员工自己驾驶果，由指派人和驾车人自己承担。员工自己驾驶私有汽车、摩托车办公事或乘坐他人私有机动车私有汽车、摩托车办公事或乘坐他人私有机动车辆办公事，发生的事故及损失全部由

44、本人承担，辆办公事，发生的事故及损失全部由本人承担，受伤或致残的不办理工伤。受伤或致残的不办理工伤。第四章第四章 私有机动车辆管理暂行办法私有机动车辆管理暂行办法第二十五条第二十五条 驾驶私有汽车、摩托车发生的交通事故，驾驶私有汽车、摩托车发生的交通事故，属单位登记在册的，安全环保科可协助处理，协助处理属单位登记在册的，安全环保科可协助处理，协助处理事故所发生的一切费用由本人自理，未登记在册的，安事故所发生的一切费用由本人自理，未登记在册的，安全环保科不予协助处理。全环保科不予协助处理。第二十六条第二十六条 交安全环保科统一参保的井队私有摩托车交安全环保科统一参保的井队私有摩托车发生事故，当事

45、人或所在单位必须立即报告安全环保科，发生事故，当事人或所在单位必须立即报告安全环保科，由安全环保科联系保险公司予以赔偿。由安全环保科联系保险公司予以赔偿。第二十七条第二十七条 驾驶私有汽车、摩托车发生的事故，致使驾驶私有汽车、摩托车发生的事故，致使本人受伤需休息治疗的按事假处理。本人受伤需休息治疗的按事假处理。第二十八条第二十八条 登记在册的私有汽车、摩托车及驾驶员的登记在册的私有汽车、摩托车及驾驶员的年检、年审工作由车主自己根据地方政府车管部门规定年检、年审工作由车主自己根据地方政府车管部门规定自觉办理。自觉办理。第五章第五章 违章处罚违章处罚第二十九条 QHSE体系文件执行不力的处罚1、在

46、QHSE管理体系运行过程中，未组织单位员工学习贯彻QHSE体系文件，影响体系有效运行，扣责任单位和责任人300500元，出现外审不符合项，每项扣责任人100元。2、在顾客（第二方审核）或认证公司（第三方审核）现场审核中出现一项严重不合格，导致公司经营和声誉受到严重损害的，扣责任单位3000元，扣直接责任人300500元。第五章第五章 违章处罚违章处罚第三十条第三十条 环保违章处罚环保违章处罚1、造成环境污染的、造成环境污染的,按赔、罚款金额的数目，全额按赔、罚款金额的数目，全额从责任单位成本中予以扣除从责任单位成本中予以扣除,同时扣责任人同时扣责任人300500元。造成环境污染事故的，按第六章

47、相关规定元。造成环境污染事故的，按第六章相关规定处理，触犯国家法律、法规的，由责任单位及责任处理，触犯国家法律、法规的，由责任单位及责任人承担相应的法律责任。人承担相应的法律责任。2、日常检查中发现违反作业文件、日常检查中发现违反作业文件环境保护管理环境保护管理办法办法的，扣责任人的，扣责任人50300元，造成环保交井元，造成环保交井交不出去时，环保处理费用由责任单位承担，同时交不出去时，环保处理费用由责任单位承担，同时扣责任单位扣责任单位500元。元。第五章第五章 违章处罚违章处罚第三十一条第三十一条 消防违章处罚1、公安消防部门在检查中对责任单位的罚款，全额从责任单位成本中扣除,同时扣责任

48、人5002000元。造成火灾事故的，按第六章相关规定处理，触犯国家法律、法规的，由责任单位及责任人承担相应的法律责任。2、日常检查中发现违反作业文件消防管理办法的，扣责任人200500元。第五章第五章 违章处罚违章处罚第三十二条第三十二条 交通违章处罚交通违章处罚1、交警对责任人的罚款，全额由责任人支付。违反集团、交警对责任人的罚款，全额由责任人支付。违反集团公司公司禁令禁令的，按的，按禁令禁令规定处理；造成交通事故的，规定处理；造成交通事故的，按第六章相关规定处理；触犯国家法律、法规的，由责任按第六章相关规定处理；触犯国家法律、法规的，由责任人承担相应的法律责任。人承担相应的法律责任。2、日

49、常检查中发现违反作业文件、日常检查中发现违反作业文件交通安全管理办法交通安全管理办法的，扣责任人的，扣责任人100200元。元。第五章第五章 违章处罚违章处罚第五章第五章 违章处罚违章处罚4、没有为员工配备耳塞等特殊劳动防护、没有为员工配备耳塞等特殊劳动防护用品并建立记录的，扣责任单位用品并建立记录的，扣责任单位300元；元；在岗员工应佩戴却没有佩戴的特殊劳动防在岗员工应佩戴却没有佩戴的特殊劳动防护用品的，每人次扣护用品的，每人次扣50元。元。5、没有按时完成职业病体检的单位扣款、没有按时完成职业病体检的单位扣款300元；接到单位通知无故不参加体检的元；接到单位通知无故不参加体检的每人次扣款每

50、人次扣款100元；单位体检率没达到元；单位体检率没达到95%的扣单位的扣单位500元。元。第六章第六章 事故及处理事故及处理第三十条第三十条 事故分类和分级事故分类和分级1、事故分类、事故分类事故分为三大类：（事故分为三大类：（1）工业安全事故；（）工业安全事故；（2）交通事）交通事故；（故；（3）环境污染事故。）环境污染事故。（1）工业安全事故分为：）工业安全事故分为：a）人身事故，指员工在劳动过程中发生的与工作有）人身事故，指员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故；关的人身伤亡和急性中毒事故；b）火灾事故，指生产过程中，由于各种原因引起火）火灾事故，指生产过程中，由于各种

51、原因引起火灾并造成人身伤亡或财产损失的事故；灾并造成人身伤亡或财产损失的事故；第六章第六章 事故及处理事故及处理 c）爆炸事故，指生产过程中，由于各种原因引起爆炸并）爆炸事故，指生产过程中，由于各种原因引起爆炸并造成人身伤亡或财产损失的事故；造成人身伤亡或财产损失的事故；d）设备事故，指由于设计、制造、安装、施工、使用、）设备事故，指由于设计、制造、安装、施工、使用、检检(维维)修、管理等原因引起机械、动力、电气、电信、仪修、管理等原因引起机械、动力、电气、电信、仪器器(表表)、容器、运输设备、管道等设备及建、容器、运输设备、管道等设备及建(构构)筑物损坏，筑物损坏，造成损失或影响生产的事故；

52、造成损失或影响生产的事故；e）生产事故：由于）生产事故：由于“三违三违”（违章指挥、违章作业、违违章指挥、违章作业、违反劳动纪律反劳动纪律）或其他原因造成停产、减产以及井喷、跑油、）或其他原因造成停产、减产以及井喷、跑油、跑料、串料、油气泄漏、油品变质、混油等事故；跑料、串料、油气泄漏、油品变质、混油等事故；第六章第六章 事故及处理事故及处理（2）交通事故，指机动车辆、船舶在行驶、航运过程中，）交通事故，指机动车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或因机械故障等原因造成车辆、由于违反交通、航运规则或因机械故障等原因造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故；船舶损坏、财产损失或

53、人身伤亡的事故；（3）环境污染事故：指由于违反环境保护法规的经济、社）环境污染事故：指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成社会不良影响的突发性事件；民财产受到损失，造成社会不良影响的突发性事件；第六章第六章 事故及处理事故及处理2、事故分级、事故分级（1）一般事故）一般事故(符合下

54、列条件之一符合下列条件之一)：工业安全事故：工业安全事故：1）一次事故造成）一次事故造成12人重伤；人重伤；2）一次事故直接经济损失）一次事故直接经济损失10万元及以上、万元及以上、20万元以下；万元以下；交通事故：交通事故：1）负主要及以上责任一次事故造成）负主要及以上责任一次事故造成12人重伤；人重伤；2）一次事故直接经济损失）一次事故直接经济损失6万元及以上、万元及以上、15万元以下；万元以下；环境污染事故：一次事故直接经济损失环境污染事故：一次事故直接经济损失6万元及以上，万元及以上，15万万元以下。元以下。第六章第六章 事故及处理事故及处理（2）较大事故）较大事故 (符合下列条件之一

55、符合下列条件之一):工业安全事故：工业安全事故：1）一次事故造成）一次事故造成3人重伤或人重伤或1人死亡；人死亡；2）发生井喷事故；）发生井喷事故；3）一次事故直接经济损失）一次事故直接经济损失20万元及以上、万元及以上、100万元以下；万元以下；交通事故：交通事故：1）负主要责任及以上一次事故造成）负主要责任及以上一次事故造成3人重伤或人重伤或1人死亡；人死亡；2）一次事故直接经济损失）一次事故直接经济损失15万元及以上、万元及以上、50万元以下；万元以下；环境污染事故：环境污染事故：1）一次事故直接经济损失）一次事故直接经济损失15万元及以上，万元及以上，50万元以下；万元以下；2）1人因

56、环境污染造成中毒死亡；人因环境污染造成中毒死亡；其它事故：发生公安部、卫生部界定的一般工业火灾、爆炸、放射其它事故：发生公安部、卫生部界定的一般工业火灾、爆炸、放射事故的。事故的。第六章第六章 事故及处理事故及处理（3）重大事故）重大事故(符合下列条件之一符合下列条件之一)：工业安全事故：工业安全事故：1）一次事故造成）一次事故造成49人重伤或人重伤或2人死亡；人死亡；2）发生井喷失控事故；）发生井喷失控事故；3）一次事故造成直接经济损失）一次事故造成直接经济损失100万元及以上、万元及以上、500万元以下；万元以下；交通安全事故：交通安全事故：1）负主要责任及以上，一次事故造成）负主要责任及

57、以上，一次事故造成49人重伤或人重伤或2死亡；死亡；2）一次事故直接经济损失）一次事故直接经济损失50万元及以上、万元及以上、100万元以下；万元以下；环境污染事故：环境污染事故：1）一次事故造成直接经济损失）一次事故造成直接经济损失50万元及以上、万元及以上、100万元以下；万元以下；2）人因环境污染造成中毒死亡；）人因环境污染造成中毒死亡；其它事故：发生公安部、卫生部界定的重大工业火灾、爆炸、放射事故的。其它事故：发生公安部、卫生部界定的重大工业火灾、爆炸、放射事故的。第六章第六章 事故及处理事故及处理（4）特大事故）特大事故(符合下列条件之一符合下列条件之一)：工业安全事故：工业安全事故

58、：1）一次事故造成）一次事故造成9人以上重伤或人以上重伤或3人及以上死亡；人及以上死亡；2）发生井喷失控着火或重大火灾爆炸事故；）发生井喷失控着火或重大火灾爆炸事故；3）一次事故造成直接经济损失）一次事故造成直接经济损失500万元及以上；万元及以上；交通安全事故：交通安全事故：1）负主要责任及以上，一次事故造成）负主要责任及以上，一次事故造成9人以上重伤或人以上重伤或3人及以上死亡；人及以上死亡；2）一次事故直接经济损失）一次事故直接经济损失100万元及以上；万元及以上；环境污染事故：环境污染事故：1）一次事故造成直接经济损失）一次事故造成直接经济损失100万元及以上；万元及以上；2）3人及以

59、上因环境污染造成中毒死亡；人及以上因环境污染造成中毒死亡；其它事故：发生公安部、卫生部界定的特大工业火灾、其它事故：发生公安部、卫生部界定的特大工业火灾、爆炸、放射事故的。爆炸、放射事故的。第六章第六章 事故及处理事故及处理第三十二条第三十二条 事故报告事故报告1、事故发生后，事故当事人或发现人应立即直接或逐级报告单、事故发生后，事故当事人或发现人应立即直接或逐级报告单位管理者或公司主管部门，火灾事故应先报火警。位管理者或公司主管部门，火灾事故应先报火警。2、事故发生后，事故单位的主要负责人或安全员应当立即用电、事故发生后，事故单位的主要负责人或安全员应当立即用电话、电传等方式报公司主管部门，

60、公司主管部门迅速向主管副经话、电传等方式报公司主管部门，公司主管部门迅速向主管副经理报告，并在理报告，并在6小时内将发生事故的时间、地点、简要经过、造小时内将发生事故的时间、地点、简要经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等以成的后果、原因初步分析、已采取的措施等以事故快报事故快报形式形式报告安全环保处，同时报告事故专业主管部门。由油田统一对集报告安全环保处，同时报告事故专业主管部门。由油田统一对集团公司、当地政府主管部门进行事故报告。在事故处理过程中，团公司、当地政府主管部门进行事故报告。在事故处理过程中，应及时向上级主管部门报告事故处理的进展情况。应及时向上级主管部门报告事故处理的进