国家财政课件

1、 国家财政国家财政v含义：含义： 国家的收入和支出国家的收入和支出2011年前年前8月全国财政收入月全国财政收入74286.29亿亿 2010年，全国财政收入达到年，全国财政收入达到83080亿元亿元 v1、财政收入的形式、财政收入的形式v 税税、利、债、费、利、债、费v2、影响财政收入的因素、影响财政收入的因素经济发展水平（基础性的）分配政策分配政策税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其它收入其它收入90%90%以上以上图中反映了什么经济信图中反映了什么经济信息息税收税收是财政收入最重要的是财政收入最重要的来源来源。财政收入财政收入年年 份份 GDP（亿元）（亿元）财政收入（亿元

2、）财政收入（亿元）1950 466 622010 397983 83080 我国我国1950、2010年年GDP及财政收入对照表及财政收入对照表在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下直接减少企业直接减少企业和个人收入和个人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高财政收入财政收入过多过多财政收入财政收入过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加降低对经济发展的降低对经济发展的支持和调控力度支持和调控力度分配政策分配政策财政收入是不是越多越好财政收入是不是越多越好?越少越好越少越好？独特见解独特见解财政收入越少越好

3、财政收入越少越好观点二观点二财政收入越多越好财政收入越多越好观点一观点一v用所学知识，请为政府增加用所学知识，请为政府增加财政收入提供合理化建议财政收入提供合理化建议。主要通过发展经济、合理的增加税收、搞好国有企业增加利润收入等方式增加财政收入。财政支出财政支出 财政支出的分类（按照具体的用途）财政支出的分类（按照具体的用途）v经济建设支出经济建设支出v科学教育文化卫生事为支出科学教育文化卫生事为支出v行政管理和国防支出行政管理和国防支出v社会保障支出社会保障支出v债务支出债务支出收入收入 = =支出支出财政收支平衡财政收支平衡支出支出收入收入收入收入支出支出财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字略

4、有节余略有节余略有赤字略有赤字盘点社会生活热点盘点社会生活热点20112011年全国财政支出年全国财政支出 民生支出占三分之二民生支出占三分之二 教育支出：教育支出：2963.572963.57亿元；医疗卫生支出：亿元；医疗卫生支出：1727.581727.58亿元；社会保障和就业支出：亿元；社会保障和就业支出：4414.344414.34亿元，亿元， 继续上调养老金，中央财政安继续上调养老金，中央财政安排保障性安居工程支出：排保障性安居工程支出：10301030亿元，亿元，从上述材料，我们可以看出财政具有什么作用？从上述材料，我们可以看出财政具有什么作用？促进社会公平、改善人民生活促进社会公

5、平、改善人民生活的物质保障的物质保障（一）（一）你还能举一些实例来印证财政在这方面的你还能举一些实例来印证财政在这方面的作用吗？作用吗？“家电下乡家电下乡”；农民工、大学生就业；支持新型农村；农民工、大学生就业；支持新型农村合作医疗；实行绩效工资，合作医疗；实行绩效工资，增加事业单位职工工资；增加事业单位职工工资；社区健身工程建设；廉租房和经济适用房建设等。社区健身工程建设；廉租房和经济适用房建设等。盘点社会生活热点盘点社会生活热点近年来，我国财政支持三峡工程、西电东送、近年来，我国财政支持三峡工程、西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路、京沪高速铁西气东输、南水北调、青藏铁路、京沪高速铁路等

6、一系列重大设施的建设，有力地促进了地路等一系列重大设施的建设，有力地促进了地区之间的经济优势互补和资源的优化配置。区之间的经济优势互补和资源的优化配置。（二）（二）思考：这些工程为什么要由来国家投资？思考：这些工程为什么要由来国家投资？作用：促进资源的合理配置作用：促进资源的合理配置行业特点：行业特点：资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大（完全由市场配置资源）（完全由市场配置资源）个体不愿投资个体不愿投资基础设施投入严重不足基础设施投入严重不足（国家财政支持基础设施和工程建设）（国家财政支持基础设施和工程建设）盘点社会生活热点盘点社会生活热点在金融危机背景下，经济形势由

7、炎夏入寒冬，我在金融危机背景下，经济形势由炎夏入寒冬，我国财政扩大了政府公共投资、增加了对低收入群国财政扩大了政府公共投资、增加了对低收入群体的补贴和对居民消费的补贴，减少了对企业的体的补贴和对居民消费的补贴，减少了对企业的税收税收。（三）（三）国家为什么要这么做？国家为什么要这么做？扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策总需求不足（冷）总需求不足（冷）总需求过旺（热）总需求过旺（热）促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行紧缩性的紧缩性的财政政策财政政策减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收稳定物价稳定物价,给经济降温给经济降温扩张性的扩张性的财政政策财政政策增加财政支出

8、增加财政支出减少税收减少税收刺激需求刺激需求,拉动经济拉动经济社会总供给社会总供给与社会总需与社会总需求保持基本求保持基本平衡平衡国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出具体用途具体用途 含义含义影响因影响因素素 渠道渠道 含义含义收支关系收支关系 作用作用1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、具有促进资源合理配置的作用。、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。、具有促进国民经济平稳运行的作用。【情感感悟【情感感悟】定安小财政办起大民生定安小财政办起大民生 定安一年的财政收入只有定安一年的财政收入只有1.5

9、1.5亿多元，靠这点钱只能勉亿多元，靠这点钱只能勉强发全县干部职工的工资，然而却在教育、医疗、文化等强发全县干部职工的工资，然而却在教育、医疗、文化等民生方面舍得投入，不仅建起了新定安中学、海南定安思民生方面舍得投入，不仅建起了新定安中学、海南定安思源实验学校，还建起了中医院，县人民医院也在抓紧建设源实验学校，还建起了中医院，县人民医院也在抓紧建设中。如今，定安又计划建文化公园中。如今，定安又计划建文化公园每一件事，都与民每一件事，都与民生息息相关。生息息相关。教育事业舍得花钱，极力改善百姓就医环境。近两年教育事业舍得花钱，极力改善百姓就医环境。近两年来，定安积极推进基本公共卫生服务均等化，解

10、决群众看来，定安积极推进基本公共卫生服务均等化，解决群众看病难、看病贵问题。一方面投入病难、看病贵问题。一方面投入400400多万元建设中医院，多万元建设中医院，投入投入30003000万元建设新定安县人民医院，万元建设新定安县人民医院，v大手笔打造文化强县大手笔打造文化强县v高林村、雷鸣镇龙梅村及仙坡村、定城镇春内高林村、雷鸣镇龙梅村及仙坡村、定城镇春内村、岭口镇九锡山村等五大历史文化名村一直是定村、岭口镇九锡山村等五大历史文化名村一直是定安人的骄傲。从安人的骄傲。从20062006年开始，定安县委、县政府加年开始，定安县委、县政府加大了对大了对“五大历史名村五大历史名村”的保护力度。其中高

11、林村的保护力度。其中高林村至今已投入至今已投入6060多万元，对总面积多万元，对总面积27002700多平方米的张多平方米的张岳菘故居进行修缮，按照原来的风格修旧如旧。同岳菘故居进行修缮，按照原来的风格修旧如旧。同时，还投入时，还投入7070多万元，严格按照清代风格，修建了多万元，严格按照清代风格，修建了统一整齐的瓦房、青石板路巷。统一整齐的瓦房、青石板路巷。v近年来，定安县委、县政府以创建近年来，定安县委、县政府以创建“文化先进文化先进县县”为工作目标，从为工作目标，从20072007年起，累计投入年起，累计投入40004000万元，万元，包括投入包括投入10001000万元建设宣传文化中心

12、，实施万元建设宣传文化中心，实施“沿江沿江公园广场、灯光球场、农村文化室、农家书屋公园广场、灯光球场、农村文化室、农家书屋”等等文化惠民工程建设，优化城乡群众的文化文体活动文化惠民工程建设，优化城乡群众的文化文体活动内容，让广大农民群众真真正正感受到文化带来的内容，让广大农民群众真真正正感受到文化带来的实惠实惠 。v定安政府定安政府20112011年重点为民办十件好事实事年重点为民办十件好事实事：v( (一一) )抓好抓好22702270套保障性住房建设。新建经济适用房套保障性住房建设。新建经济适用房14001400套，廉套，廉租房租房250250套，购买改建廉租房套，购买改建廉租房6060套

13、，公共租赁房套，公共租赁房150150套，限价商套，限价商品住房品住房200200套，城市棚户区套，城市棚户区100100户，补贴廉租房户，补贴廉租房110110套。套。v( (二二) )实行高中阶段免学费实行高中阶段免学费; ;投入投入60006000万元，进一步完善定安中学万元，进一步完善定安中学建设建设; ;搬迁扩建县中心幼儿园，每个乡镇重点打造一所中心幼儿搬迁扩建县中心幼儿园，每个乡镇重点打造一所中心幼儿园。园。v( (三三) )新建文明生态村新建文明生态村5050个，建设百里百村四大驿站个，建设百里百村四大驿站1919个服务站。个服务站。v( (四四) )投入投入24002400万元

14、，改造加固龙州河、流长、三旬、保山等万元，改造加固龙州河、流长、三旬、保山等4 4个个病险水库病险水库; ;投入投入14691469万元，建设农村饮水安全项目，划定岭口等万元，建设农村饮水安全项目，划定岭口等5 5个镇农村集中式饮用水源保护区，解决个镇农村集中式饮用水源保护区，解决3.93.9万农村人口饮水安万农村人口饮水安全问题全问题; ;改造龙门、富文两镇改造龙门、富文两镇80008000亩基本农田。亩基本农田。v( (五五) )完成老干部活动中心、工会活动中心、妇完成老干部活动中心、工会活动中心、妇幼活动中心建设。幼活动中心建设。v( (六六) )完成定城、龙州、富文三所敬老院建设。完成定城、龙州、富文三所敬老院建设。(