脱贫攻坚贫困村2019年工作规划

1、脱贫攻坚贫困村2019年工作规划根据我省新一轮脱贫攻坚工作精神，为全力推动X 村脱贫攻坚工作， 加强基础设施建设和产业发展，统筹整合资源，加大推进脱贫攻坚力度，加快脱贫致富步伐，逐步实现X 村健康、和谐、可持续发展， 以高标准、 高质量实现整村脱贫，结合实际，制定本规划。一、基本情况1. 区位概况X 村位于 X 镇北部， 村委会距镇政府3 公里。东与 X 村交界，南与X 街村相邻，西与X 村相邻，北与X 村交界。2. 贫困状况。 全村辖七个村民小组，总人口248 户 998人，现有党员27 人。建档立卡贫困户112 户 443 人，其中一般贫困户80 户 306 人，低保贫困户26 户 86

2、人，五保贫困户 3 户 3 人。村集体经济薄弱，缺乏主导产业，农民主要收入来源于农业种植养殖和劳务输出，2016年农村居民人均纯收入3020 元，脱贫任务繁重。3. 基础设施及公共服务设施状况。全村水电路通讯等基础设施基本实现全覆盖，村道路覆盖率90% ，自来水入户率95% ，电网、通讯、电视覆盖率95% 。全村拥有村卫生室1处 40 平方米，拥有文化广场等活动场所1 处 800 平方米，- 1 -拥有农家书屋1 处 40 平方米。目前还有部分组20 余户不通水泥路，人蓄安全饮水基本解决，全村电讯信号基本畅通。4. 产业发展状况 。X 村现有耕地面积 883 亩，林地面积2200亩。主要以地膜

3、洋芋、玉米、和中药材川乌等为主。地膜洋芋和玉米套种种植面积510 亩，各组都有种植； 川乌种植面积150 亩，各组都有种植。二、贫困原因分析1. 因病致贫 。全村 11 户，因家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或因残丧失劳动力，而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽已通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力，但高额的医疗费用依然是此类家庭沉重的负担。2. 因学致贫。 全村 7 户，因子女正在接收义务教育和中高等教育，短期内生活、 学习费用巨大， 致使家庭经济拮据，生活质量严重下降，处于贫困边缘。3. 因缺生产要素致贫。 全村 13 户缺劳动力、 4 户缺土地资源、 44 户缺技术、

4、19 户缺资金，由于缺少必要的生产要素，这部分村民没能力发展起可持续的致富产业，依旧单靠传统的种植为生，而产出的农作物价值不高，致使家庭经济日益陷入贫困。4. 其他原因致贫。 因灾致贫 2 户 8 人，因婚致贫 0 户 0人，因交通条件落后致贫0户0人。- 2 -二 . 总体思路和发展目标1. 总体思路。 以贫困户脱贫致富为目标，按照全县“四个三”脱贫思路，创新实施“ 3212 ”精准脱贫模式，针对致贫原因，确定帮扶措施，重点实施“八个一批”工程，扎实推进脱贫攻坚工作，确保到 2020 年全面完成脱贫任务，实现“两不愁、三保障”基本目标。2. 目标任务总体目标： 到 2020年，确保现行标准下

5、我村80 户建档立卡贫困户全部实现脱贫，贫困发生率控制在3% 以内，收入稳步增长，村集体经济日益壮大，村基础设施、公共服务设施日趋完善。阶段任务。 2017 年计划脱贫 8 户 43 人，贫困发生率控制在 3% 以下，人均纯收入达到 3500 元。2018 年计划脱贫 42 户 199 人，贫困发生率控制在 3% 以下，人均纯收入达到3800 元。 2019 年计划脱贫 36 户 105 人，贫困发生率控制在 3% 以下，人均纯收入达到 4500 元，确保实现整村脱贫。2020年巩固脱贫成果，确保我村与全县人民一起全面、同步迈向小康。三、重点工作( 一 ) 实施产业扶贫工程。立足资源禀赋和现有

6、基础，因地制宜、因户施策，选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持。重点发展中药材五味子、羊肚菌、- 3 -等种植业，力争到2020 年发展到100 亩，养殖生猪，年存栏 200 头，实现年经济效益 200 万元，实现产业带动贫困户脱贫致富。按照“村集体筹一点、财政拨一点、包扶部门助一点”的办法，积极培育发展村集体经济合作组织，发展新型农业经营主体（中药材合作社、X 村现代农业园区） 3家，争取年村集体累计达到 3 万元以上收入，保证每个贫困户均能加入 2-3 个经济组织，带动 80 户实现稳定脱贫。鼓励贫困户根据自身优势，自主发展特色产业、参与农村电子商务平台建设、自主发展商贸

7、流通服务业等，强化金融扶持政策，狠抓脱贫贷款落实工作，为15 户贫困户争取产业贷款 55 万元。鼓励贫困户采取入股、出租等方式，依法有偿流转承包土地、林地、自有房产，激活产权，增加财产性收入。( 二 ) 实施就业创业扶贫工程。 充分利用宁洛对口扶贫协作机遇，对有就业意愿和创业意向的贫困户，积极与镇办或县人社局对接，每年开展劳动技能培训和创业就业培训三期90 人次，及时提供相关企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息， 年转移农村剩余劳动力150 人，促进农村富余劳动力特别是贫困户增加工资性收入。对特殊困难人员，安排镇村保洁、保绿和治安维护等公益性岗位6 人，使其实现就地就近就业。( 三 )

8、实施易地搬迁工程。坚持以贫困户、特困户为搬迁- 4 -重点，全面落实“三无”（无劳动能力、无收入来源、无安全住房）贫困户、危房户安全住房政策，实施移民搬迁38户 182 人，优先提供公益性就业岗位。( 四 ) 实施危房改造工程。用好危房改造和易地扶贫搬迁政策，优先实施建档立卡贫困户危房改造，积极与镇办和住建部门对接，实施危房改造15 户 1100平方米，实现安全住房农户比重达到100% 。( 五 ) 实施教育脱贫工程。对全村义务教育和中高等教育子女家庭，特别是对建档立卡贫困户，用足用好教育扶贫政策，为全村 60 户 67 名学生争取教育资金3.375 万元，有效缓解家庭经济压力，避免因学致贫或

9、因学返贫现象发生。( 六 ) 实施生态补偿工程。积极实施“双退”方案，将全村 25 度以上的坡耕地，特别是贫困户的坡耕地，全部纳入退耕还林范围，争取更多的生态功能区转移支付资金。实施天然林保护、防护林建设等重点生态工程，积极争取国家公益林区划范围内的森林生态效益补偿基金。鼓励、动员和引导贫困人口积极参与相关项目建设，将生态保护员、农村环境综合整治保洁员、专业造林员等相关公益性岗位优先向贫困人口开放，就地转移就业 1 人，通过务工增加收入，提高贫困人口收益水平。依靠长效补偿机制落实，稳定解决218贫困人口脱贫问题。( 七 ) 实施医疗救助工程。以建档立卡贫困户、因大病- 5 -致贫、返贫等为对象

10、，对未参加农村新型合作医疗的，对其进行政策宣教，确保贫困户100% 参合。对贫困户慢性病患者进行摸底筛查，积极实施大病救助、慢性病救助政策。( 八 ) 实施社会兜底工程。对重度贫困户，由村委会为每户贫困户选择购置一份收益性资产（比如黄蜂1 箱），采取资产入股、互组合作等方式，获取资产性收益，在原已享受的低保、五保政策基础上，提高其生活补助标准。( 九 ) 加强村环境卫生整治，实施整村推进工程。加快实施农村改水、改厕、改圈、改灶“四改”工程，实施新能源项目入户，对家庭院落进行硬化绿化，彻底整治房前屋后柴草堆乱放现象，加强农村面源污染治理，配置垃圾箱8 个，垃圾台或垃圾回收点8 个，加大农村生活垃

11、圾及污水集中处理力度，新建垃圾填埋场1 处、污水处理站1 座，有效改善农村人居环境。( 十 ) 完善基础设施及公共服务设施。进一步完善通村水泥路、通组路、入户路、河堤堤防等工程，实现户户连通、组组相连，新修入户道路1.5 公里，新修长16 米便民桥一座。巩固发展饮水工程，确保人蓄饮水安全，自来水普及率超过 90% ，供水保证率超过95% 。巩固完善公共文化、卫生等服务设施， 新建村级医疗卫生室100 平方米， 扩大农家书屋，不断拓展群众文化生活，提升群众幸福指数。四、保障措施- 6 -1. 充分发挥支部引领作用。2. 充分发挥群众的主体作用。3. 充分发挥驻村工作队的帮扶作用。4. 充分发挥舆

12、论宣传引导作用。5. 加强扶贫资金管理。附： X 村脱贫攻坚工作规划重点项目- 7 -附件：X 村脱贫攻坚工作规划重点项目单位：万元序号项目名称建设内容总投资2018 年计划2019 年计划2020 年计划备注合计1632.02一产业脱贫项目二组至七组种植栽植核桃 1500投资 37.72 万投资 32.20 万元，投资 20 万元，科1亩，科管 150089.92元，发展 800 亩， 发展 700 亩，科基地管 1500 亩。亩。科管 800 亩。管 700 亩。新建生猪养殖新建生猪养殖场2生猪（牛 / 羊/ 鸡/场 1400 平方501400 平方米，年鱼/ 土蜂）养殖米，年存栏生猪存栏

13、生猪 200200 头。头。发展中药材五发展中药材五味味子种植面积中药材专业合作子种植面积 50350 亩，吸纳 3050社亩，吸纳 30 户户 140 人贫困140 人贫困户。户。序号项目名称建设内容总投资2018 年计划2019 年计划2020 年计划备注- 8 -发展羊肚菌基4X 村现代农业园地 50 亩，垂钓区池 3500 平方米。5发展羊肚菌基地15050 亩，垂钓池3500 平方米6X 村农村电商交易平台扶贫贴息贷款项7目就业创业培训项二、目8 劳动技能培训9 创业就业培训新建农产品电商交易平台 120 平方米。争取扶贫贴息贷款支持特色产业、经济组织发展。培训两期 50 人次培训一

14、期 30 人次投资 20 万元，新20建农产品电商交易平台 120 平方米。争取中药材种植争取中药材种植55 项目贴贷款 15项目贴贷款 40万元。万元。投资 2 万元，开投资 3 万元，开5展核桃扩管技术展羊肚菌种植技培训一期 20 人术培训一期 30次。人次。投资 3 万元，开3展中药材五味子栽植技术培训一期 30 人次。- 9 -序号项目名称建设内容总投资2018 年计划2019 年计划2020 年计划备注三异地搬迁危房改造项目10实施易地搬迁487.25投资 487.25 万异地搬迁元，实施易地搬42户179 人迁42 户179 人实施危房改造投资 20 万元，11危房改造20实施危房

15、改造15户57人15户57人四教育脱贫项目实施 60位学生20.25投资 6.75 万元， 投资 6.75 万元，投资 6.75 万元，12教育资助的教育资金资实施学生的教育实施学生的教育实施学生的教育助项目资金资助项目。资金资助项目。资金资助项目。为 15 位学生提为 6 位学生提供为 5 位学生提供为 4 位学生提供13助学贷款9助学贷款 3.6 万助学贷款 2.4 万供助学贷款助学贷款 3 万元。元。元。五生态补偿项目争取 69户退耕争取退耕还林资争取退耕还林资争取退耕还林资退耕还林及生态金 8.42 万元，争金 8.42 万元，争金 8.42 万元，争14还林及 57 户生25.20补

16、偿取生态补偿资金取生态补偿资金取生态补偿资金态补偿资金1.4 万元。1.4 万元。1.4 万元。-10-序号项目名称建设内容总投资2018 年计划2019 年计划2020 年计划备注六整村推进工程实施 248 户改投资 36 万元，投资 24 万元，实投资 14.4 万元，实施 120 户改施 80 户改水、改实施 48 户改水、16四改工程水、改圈、改厕、 74.4水、改圈、改厕、 圈、改厕、改造改圈、改厕、改改造工程。改造工程。工程。造工程。购置垃圾箱 8投资 8 万元，购置垃圾箱 8 个，个，新建垃圾台17垃圾处理工程8新建垃圾台 8 个8 个（垃圾回收（垃圾回收点 8点8个）个）实施

17、100 户墙投资 35 万元，投资 31.8 万元，投资 31.2 万元，体彩绘 1500平实施 50 户墙体实施 30 户墙体实施 20 户墙体方米。实施 150彩绘 750 平方彩绘 450 平方彩绘 300 平方19庭园美化户院落硬化98米。实施 50 户米。实施 50户院米。实施 50 户院9000 平方米、院落硬化 3000落硬化 3000平落硬化 3000 平绿化 3000 平方平方米、绿化方米、绿化 1000方米、绿化 1000米。1000 平方米。平方米。平方米。序号项目名称建设内容总投资2018 年计划2019 年计划2020 年计划备注七基础设施项目20新修道路 50003

18、25投资 45 万元，投资 280 万元，村级道路建设新修入户路改扩建通村路。米1500 米。3500 米。-11-21 安全饮水22 河堤工程23 电力设施24 通讯设施25 广播电视户户通产业园区基础设26施27 照明设施新建人蓄安全饮水 21 户，铺设管网 0.6 公里。新修河堤 600 米新建广播电视户户通 30 户。新修农业园区道路 500 米，机井4眼。新建太阳能路灯80盏投资 10 万元，新建安全饮水1021 户，铺设管网0.6 公里。投资 50 万元，50 新修河堤 600 米。新建广播电视户户通 30 户。投资 50 万元，新50修农业园区道路500 米，机井 4眼。新建太阳能路灯新建太阳能路灯新建太阳能路灯323