第九章信用标准化建设

1、第九章第九章 信用标准化建设信用标准化建设 信用标准化概述信用标准化的发展中国信用标准化建设第一节第一节 信用标准化概述信用标准化概述标准标准 GB/T 20000.1-2002标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇中对标准的定义是：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。并注明：标准宜以科学、技术的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。标准化标准化 GB/T 20000.1-2002标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇中对标准化的定义是：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使

2、用和重复使用的条款的活动。 该定义主要有如下内涵：n标准化是一项活动，一个过程。n标准化的目的是在一定的范围内获得最佳秩序。信用标准化的内涵与外延信用标准化的内涵与外延 信用标准为社会各界对信用资本定价提供最基本的、共同的约定。信用标准是未来信用经济运行的最基本、最有效、最直接的社会规则。 信用标准化是指在信用体系建设过程中，对信用信息的采集、整理、加工和查询的相关技术、产品和服务等通过制定、实施标准，达到统一，以规范市场主体的信用行为和市场秩序的过程。信用标准化的重要意义及其作用信用标准化的重要意义及其作用n我国信用标准化体系建设是促进和谐杜会发展的创新制度安排n中国信用标准化体系是未来中国

3、信用三大体系的有效组成第二节第二节 信用标准化的发展信用标准化的发展 信用标准化在国际上的发展信用标准化在国际上的发展 在国际上，经常使用的行业分类标准有美国标准化协会( ANSI)于20 世纪30 年代制定的“标准工业分类( SIC)标准”。对于征信行业，SIC 标准是一种非常基础性的标识类标准，采用4 位数的数字编码结构。 1997 年，美国、加拿大和墨西哥分别批准了建立北美经济区的NAFTA 协议。为促进北美的经济一体化进程，NAFTA 的管理和预算办公室正式批准了制定“北美工业分类系统( NAICS)”的方案，以逐步取代SIC 标准。 信用标准化在国际上的发展信用标准化在国际上的发展

4、20 世纪70 年代，为规范征信数据的采集和处理， 美国的个人征信行业协会 “消费者数据工业协会(CDIA)” 制定了专门用于个人征信局的统一标准的征信数据采集格式，即Metro1和Metro2 标准。目前经常使用的是Metro2。 此外，CDIA 还设计了报告版式标准，即个人征信报告版式的Creditscope-2000 表格。该表格格式要求个人征信局提供的普通当事人报告应包括：流水账信息、人口统计资料、就业资料、公共记录资料和个人征信局查询记录。信用标准化在国际上的发展信用标准化在国际上的发展 著名的企业信息检索系统是邓白氏编码(DUNS Number)系统，它是企业信用记录的检索工具。邓

5、白氏编码已经成为国际标准，先后被世界上多个工业和贸易组织接受。作为一项标准，该编码系统在1989 年被美国标准化协会(ANSI)接受,1991 年被联合国接受，1993 年被国际标准化组织(ISO)接受，1995 年被欧洲共同体接受。 信用标准化在国际上的发展信用标准化在国际上的发展 2007年初在欧美发达国家的推动下,ISO/PC235信用评价技术委员会（Rating services）成立，成为国际上第一个专门从事信用领域国际标准化工作的技术组织。 2007年5月，推出了“信用评价”国际标准（讨论稿）。目前，已有十余个国家参与其中。 信用标准化建设在我国的发展信用标准化建设在我国的发展 我

6、国的社会信用体系发展经历了三个阶段：在1987 年至1999 年的12 年期间我国的社会信用体系处于“无序发展阶段”。在1999 年2 月至2003年4 月期间，我国的社会信用体系建设处于“调查研究阶段”。自2003 年4 月起，我国的社会信用体系建设进入启动和建设阶段。 信用标准化建设在我国的发展信用标准化建设在我国的发展 我国的信用国家标准（9项）已由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布，于2008年11月1日开始实施。 首批五项标准是由全国信用标准化技术工作组组织制定，包括： 信用基本术语 企业信用数据项规范 企业信用信息采集、处理和提供规范 企业信用等级及表示方法 信用中

7、介组织评价服务规范信用评级机构 信用标准化建设在我国的发展信用标准化建设在我国的发展 其余的四项标准包括： 信用标准化工作指南 企业信用评价指标体系分类及代码规范 企业质量信用等级划分通则 合格供应商信用评价规范 信用标准化建设在我国的发展信用标准化建设在我国的发展 征信标准化是为了保证征信行业有一个有效、规范的运作秩序，解决资源共享的实际问题而制订的共同的和重复使用的指导性文件或规则的活动，包括标准的制定、实施和对标准的实施情况进行监督等。征信业标准化是保证行业的高效率、高起点建设与发展的一项十分重要的基础工作。信用标准化建设在我国的发展信用标准化建设在我国的发展我国已颁布的有关征信标准包括

8、：征信数据元注册与管理办法我国征信行业标准简介信用标准化建设在我国的发展信用标准化建设在我国的发展 中国人民银行征信管理局于2005年底正式启动了征信标准化工作，随后在我国征信行业标准简介中发布了7 项标准：征信数据元 个人征信数据元征信数据元 数据元设计与管理征信数据元 信用评级数据元征信数据交换格式 信用评级违约率数据采集格式信贷市场和银行间债券市场信用评级规范 信用评级主体规范信贷市场和银行间债券市场信用评级规范 信用评级业务规范信贷市场和银行间债券市场信用评级规范 信用评级业务管理规范第三节第三节 中国信用标准化建设中国信用标准化建设信用标准化的指导思想信用标准化的指导思想 坚持以党和

9、国家的方针政策为指导，以科学发展观和构建和谐社会为战略发展方向，以规范信用术语标准为基础，以规范信用信息采集、处理与使用为核心，以规范信用产品与信用服务为重点，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，把握机遇，开拓创新，切实维护国家和人民群众的根本利益，维护行业和企业利益，为地区、行业（系统）建立社会信用体系提供技术与标准支撑，为促进建立和谐社会、促进社会经济可持续健康发展奠定坚实的基础。信用标准化的目标信用标准化的目标 信用标准化建设的总体目标是：为企业信用管理服务，为行业信用体系建设服务，为地区建立信用环境服务，为国家信用经济健康发展保驾护航。 信用标准化建设的阶段目标：到2010年，信

10、用标准化建设的阶段目标是达到“六个一”。即：n组建一个在全国信用标准化技术委员会领导下并设有多个专业委员会和分布在全国各地的信用标准技术服务保障网；n建立一套规范的信用信息管理国家标准；n制定一套统一的信用产品质量推荐标准；n搭建一个权威和系统的全国信用标准化服务平台；n培养一支全面的信用技术与管理服务的专业化人才队伍；n编制一套信用技术理论和务实操作相结合的信用标准化指导教材。信用标准化的基本原则信用标准化的基本原则 n坚持科技引导n坚持市场导向n坚持多方协作n坚持重点突破n坚持稳步发展信用标准化的主要内容信用标准化的主要内容n规范专业术语n统一信用信息编码n统一规范信息元数据n统一规范信用信息分类及采集加工与使用标准。n规范信用报告产品与信用服务标准n规范信用评定标准信用标准化的主要任务信用标准化的主要任务n完善组织管理与服务机构n