陕西省蓝田县焦岱中学高中政治8.1国家财政课件1新人教版必修1VIP

1、鸟瞰三峡大坝壮美风光鸟瞰三峡大坝壮美风光 最新修订的三峡工程造价是最新修订的三峡工程造价是亿亿元，比元，比19931993年年预计的预计的909909亿元，超出了大约亿元，超出了大约11301130亿元。亿元。 财政主体财政主体财政目的财政目的财政范围财政范围财政本质财政本质国家国家履行对内对外职能履行对内对外职能收入和支出收入和支出国家参与社会分配国家参与社会分配1 1、财政及其作用、财政及其作用1 1财政的含义财政的含义财政财政部长部长全国人民全国人民代表大会代表大会报报告告上一年度的财上一年度的财政收支情况政收支情况下一年度的财下一年度的财政收支方案政收支方案审查审查批准批准国家决算国家

2、决算国家预算国家预算决算与预算决算与预算一方面保障低收入者根本生活一方面保障低收入者根本生活 另一方面通过调节社会分配，在共同另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原那么下改善广阔人民的生活富裕的原那么下改善广阔人民的生活2 2财政的作用财政的作用 财政是促进社会公平、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。改善人民生活的物质保障。通过社会保障支出通过社会保障支出征收个人所得税，调节过高收入征收个人所得税，调节过高收入“取之于民，用之于民，取之于民，用之于民，“着力解决民生问题，着力解决民生问题，“让让全体人民享受改革开展成果全体人民享受改革开展成果和公共财政阳光，是预算和公共财政阳光，是

3、预算草案最突出的理念。草案最突出的理念。 强化支农惠农政策、增加就业强化支农惠农政策、增加就业和社会保障支出、解决和社会保障支出、解决“上学难、上学难、上学贵和上学贵和“看病难、看病贵看病难、看病贵等问题等问题把有关民生问题的支把有关民生问题的支出内容串在一起，凝聚为一份引出内容串在一起，凝聚为一份引人注目的中央财政人注目的中央财政“民生清单。民生清单。 建立青藏铁路是党中央、国务院在新世纪建立青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之初做出的战略决策之初做出的战略决策, ,是西部大开发的标志性是西部大开发的标志性工程。耗资将近工程。耗资将近300300亿元亿元, ,全长全长19561956公里公里

4、。中国公路建立：创造跨越性开展速度中国公路建立：创造跨越性开展速度 公路通车里程由万公里增长到公路通车里程由万公里增长到200200多万公里，多万公里，高速公路总里程从零公里到目前世界第二，高速公路总里程从零公里到目前世界第二，新中国成立新中国成立5757年来，我国公路建立像插上腾年来，我国公路建立像插上腾飞的翅膀，不仅实现了数字的提高，更实现飞的翅膀，不仅实现了数字的提高，更实现了质的飞跃。了质的飞跃。 总供给总供给总需求总需求总供给总需求时总供给总需求时经济滞缓经济滞缓需求缺乏，通货紧缩，物价下需求缺乏，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加跌，企业利润下降，失业增加扩张性财扩张性财政

5、政策政政策 增加经济建立支增加经济建立支出：增加财政支出出：增加财政支出 减少税收：减少减少税收：减少财政收入财政收入刺激总需求，实现总需刺激总需求，实现总需求与总供给根本平衡，求与总供给根本平衡，促进经济平稳运行。促进经济平稳运行。总供给总需求时总供给总需求时经济过热经济过热需求过旺，供给缺乏，通货需求过旺，供给缺乏，通货膨胀，物价全面、持续上涨膨胀，物价全面、持续上涨总供给总供给总需求总需求紧缩性财紧缩性财政政策政政策减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收抑制总需求，实现总需抑制总需求，实现总需求与总供给根本平衡，求与总供给根本平衡，促进经济平稳运行。促进经济平稳运行。如何调节：如何调节

6、：逆向调节，即逆向调节，即财政政策运用方向应当与财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反宏观经济运行态势相反总供给总供给总需求总需求=2 2、财政收入与支出、财政收入与支出1 1国家取得财政收入的形式和范围国家取得财政收入的形式和范围 税收收入税税收收入税 利润收入利利润收入利 债务收入债债务收入债 其它收入费其它收入费( (主要来源主要来源) )一财政收入一财政收入2 2影响财政收入的因素影响财政收入的因素 经济开展水平对财政经济开展水平对财政收入的影响是根底性的。收入的影响是根底性的。 要保持国家财政收入持续增要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济开展，长，就必须加快经济开展，大力增

7、加社会财富总量。大力增加社会财富总量。国家的财政收入是否想国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢收多少就能够收多少呢? ?在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下直接减少企业直接减少企业和个人收入和个人收入不利于企业开展不利于企业开展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高财政收入财政收入过多过多不利于财政增加不利于财政增加财政收入财政收入过少过少不利于企业开展不利于企业开展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加降低对经济开展的降低对经济开展的支持和调控力度支持和调控力度2 2影响财政收入的因素影响财政收入的因素 经济开展水平对财政收入的影响是根经济开展水平对财政收入的影响

8、是根底性的。底性的。分配政策的影响分配政策的影响 结论：在经济总量一定的情况下国结论：在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续收入的稳步增长，又促进企业的持续开展和人民生活水平的不断提高。开展和人民生活水平的不断提高。1 1财政支出的含义财政支出的含义 国家对集中起来的财政资金进展分国家对集中起来的财政资金进展分配和使用的过程。配和使用的过程。 通过支出，国家的各项职能才通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。动的范围和方向，了解政府政

9、策。二财政支出二财政支出2.财政支出范围经济建立支出经济建立支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出债务支出债务支出社会保障支出社会保障支出 财政收支关系：财政收支关系：收大于支收大于支有节余有节余支大于收支大于收有赤字有赤字收支相等收支相等思考：思考： 在预算及其执行过程中在预算及其执行过程中什么是最理想的什么是最理想的状态？为什么？状态？为什么？它可能实现吗？它可能实现吗？三财政收支状况三财政收支状况 含义：指当年的财政支出大于财政收入含义：指当年的财政支出大于财政收入的局部。的局部。 财政赤字财政赤字 影响：财政赤字对经济开展的影响要具影响：财政赤字对经济开展的影响要具体分析，不能笼统地说有害还是无害。体分析，不能笼统地说有害还是无害。 限度：必须控制赤字在一定范围限度：必须控制赤字在一定范围 一般来说，政府财政赤字不一般来说，政府财政赤字不 能超过当年能超过当年GDPGDP的的3% 3% 。本框小结本框小结 财财 财政的含义及作用财政的含义及作用