八年级道德与法治下册第三单元第六课我国国家机构第3框国家行政机关教案

1、国家行政机关。 教材分析本节课向我们全面介绍我国的行政机关，国家的行政机关由国务院及其领导的地方各级 人民政府组成，是国家权力机关的执行机关。国家行政机关层级不同，职权不同，在工作中必须忠实履行自己职权范围的职责 ，必须依法行政，全心全意为人民服务。同时，广大人民群众 必须加强对行政权的监督和制约 ，确实保证行政机关工作人员依法办事 ，依法行政。o 学情分析本节课的学习主体是八年级学生，他们初步具备了一定的分析能力和探究意识，通过平常的所见所闻，对我国的政府有一定的了解，但是对政府的性质、 职能等依然比较模糊。 所以 只能通过学习让他们对我国政府性质、职能有更深入的了解，使学生真正对政府有理性

2、的认识。 教学分析教学目标知识体系目标：掌握国家行政机关的含义、 组成和职权，知道国家行政机关是国家权力机 关的执行机关。正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系。素质能力目标：懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义。价值取向目标：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政， 做遵纪守法的好公民。课时安排1课时。教学方法情景导入法、活动体验法、问题探究法。一、导入新课人们常把健康比作1,事业、家庭、名誉、财富等就是 1后面的0,人生圆满全系于1的 稳固。李克强总理常说“民之所望 ，政之所为。去年八月，全国卫生健康大会召开，这是新 中国成立以来最高规格大会，因为

3、“没有全民健康，就没有全民小康”。问题：为何总理说“民之所望，政之所为”？教师：因为我国政府是人民的政府 ，需全心全意为人民服务。 要了解更多的关于政府的知 识，让我们今天一起共同学习国家的行政机关。二、讲授新课教师：你能说出我国的哪些部门属于行政机关吗？学生多方面回答。目标导学一：国家权力机关的执行机关活动一：时事再现受国务院委托，生态环境部部长向十三届全国人大常委会第三次会议作国务院关于研究 处理固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告。报告从严厉打击固体废物非法转移倾倒、 坚决禁止洋垃圾入境、全面推进城市生活垃圾 处理、扎实推进农业农村固体废物治理、压实各方污染防治责任等方

4、面，对整改工作已取得的初步效果和下一步工作重点以及对审议意见所提出的主要问题和建议作出回应。1 .思考：环保部部长受国务院委托向全国人大常委会作报告，这说明了什么？提示：我国的国家行政机关是国家权力机关的执行机关，我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成；环保部门的年度工作完成情况受到全国人大的监督等。活动二：案例分析学生阅读课本P84的第一个“探究与分享”。2 .思考：从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？提示：市政府由市人大选举产生，市政府对市人民代表大会负责并报告工作，接受市人大的监督。3 .教师总结：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有

5、关法律、决议和决定。4 .漫画展示：/ /s.: 密切与嵇纸的It出战系.全心全意为人民股势:5 .思考：行政机关为什么要全心全意为人民服务？学生思考，试着分析，读课本从中找答案。教师提示：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化。目标导学二：行政机关的职权活动三：体会政府职能2018年2月4日，西安市十六届人大三次会议在陕西大会堂开幕，市长代表西安市人民政府作西安市人民政府工作报告。报告回顾2017年西安政府在以下方面取得的新成就。一是全力开启大西安建设新格局。关中平原城市群发展规划获国务院批复，明确了西安建设国家中心城市的目

6、标定位。二是强力引资引智聚集新动能。三星二期、吉利等一大批重大项目签约落户，涉及世界500强企业44家，新增投资过百亿元项目 40个。三是聚焦“四治一增”优环境。全面实施“煤改洁” ，削减散煤 233.4万吨。建成曲江 文化运动公园等 3个主题公园和62个绿地广场、86条绿化示范路，新增城市绿地571万平 方米、造林绿化 4.27万亩。四是弥补民生短板增福祉。全市财政用于民生的支出达到837.2亿元，占一般公共预算支出的80.1%。展望未来，报告指出：2018年西安以深度融合“一带一路”建设为统领，打造具有历史文化特色和亚欧合作交流的国际化大都市的战略目标。6 .问题：市长的政府工作报告中的措

7、施体现了西安市政府何种职能？学生回答，PPT辅助教师总结分析：(1)组织社会主义经济建设；(2)推进生态文明建设；(3)加强社会建设；(4)组织社会主义文化建设。教师归纳：行政机关职权范围包括经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等方面。活动四：小成回老家学生阅读课本P85的第二个“探究与分享”。7 .思考：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？提示：国务院是我国最高行政机关，地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导。教师强调：行政机关层级不同，职权也不同。活动五：大家来讨论学生阅读课本P86 “探究与分享”。8 .

8、思考：以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。提示：说法都是正确的。行政机关行使哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。教师强调：行政机关必须依法行政。法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。活动六：漫画赏析舆论监售的预防效果不错！JT 新闻单位政府机关9 .思考：上面漫画说明了什么？请谈谈你的看法。提示：为了防止工作人员出现履职不力、 监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加 强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权 要赔偿。10 .拓展空间：法治政府是现代政府的基本特征。我国自改

9、革开放以来，不断推进法治政府的建设。我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。学生思考，回答问题。教师引导总结，PPT展示：我国积极推进法治政府建设 ，能够保证国家各项工作依法进行 ，逐步实现社会主义民 主的制度化、法律化；能够促进社会和谐，保证国家长治久安，维护人民的经济、政治、文化 权益，从根本上实现人民当家作主。我国积极推进法治政府建设，通过依法行政，既有利于树立政府决策的权威 ，保证决策的有效性，又可提高决策的质量和效率，维持决策的稳定性和连续性，从而加速我国政治文明 建设进程。我国积极推进法治政府建设，是建设社会主义市场经济的内在要求，为实现全面建成 小康社会的宏伟目标提供可

10、靠保障。（设计意图：拓展学生思维，能依托所学知识，结合现实生活，提高学生分析问题的能力。） 三、课堂总结通过这节课的学习，我们知道了行政机关的含义、 组成，也知道了其与权力机关的关系及 要求，还知道了行政机关的职权包括职权范围、 层级不同耳R权不同，以及行政机关必须依法行 政、要加强对行政权的监督和制约等内容。四、布置作业1 .识记本课基础知识。2 .调查周围人群，了解广大人民群众监督国家行政机关的途径和方法。板书设计国家权方机关的执行机关依法行使国家行政职能 由国务院及其领导的地方 客级人民政府组成 是国家权力机关的执行机关 必须全心全意为人民服务国家行政机关行政机关的职权职权范重层级木扃，

11、职取不同必戒依法行政必须加强对行政杈的监督和制约教学反思学生对政府的有关知识比较陌生 ，理解处在浅层次，对知识的迁移能力有所欠缺。 在教学 中尽量联系生活实际，通过政府的一些具体行为，让学生了解政府在做什么及为何要这样做，使学生相信政府、支持政府的工作。1f, + + + + n + + + + + 1+ + + ! + + + + IT + m * + E + + ! + Bl + +教学过程一、新课导入同学们，一个人一辈子可以不和人大打交道 ，可以不与法院、检 察院打交道，但必须和一个国家机关一一政府打交道。这节课 我们共同学习：国家的行政机关。板书：国家行政机关二、新课讲授目标导学：国家

12、权力机关的执行机关图1图2困3思考：图1至图3中的工作人员分别属于哪些政府部门？提示：图1属于公安部门，图2属于税务部门，图3属于工商部 门。知识拓展公安部门一一维护国家安全 ，维护社会治安秩序，保护公民的 人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和 惩治违法犯罪活动。工商部门一一建立和维护社会主义市场秩序。概括地说就是“六管一打一制止”。“六管”是指：个体管理、企业管理、教师活 动学生 活动设计意 图谈话指谈话导出公民入，让学与政府生感受密切相我们的关。生活与政府息息相关。通过公安、，商知识拓和税务展，让部门的学生初图片和步知道文字资公安部料，拓展门、工学生知市场管理、合同管理

13、、广告管理、商标管理。“一打”是指打 击假冒伪劣商品。“一制止”是指制止不正当竞争。税务部门一一管理国家税收。商部观察识面，初请同学们自主学习 P8387课本,并回答下列问题：门、税图片，步感知1.什么是行政机关？我国的行政机关是怎样组成的？务部门回答政府部2.我国的行政机关是如何运行的？的职问题。门的职3.如何理解国家行政机关是国家权力机关的执行机关？能。能。4.行政机关与人大的关系是怎样的？阅读5.行政机关的职权有哪些？我国最高行政机关是什么？拓展6.行政机关如何行使职权？资料，7.行政机关如何做到依法行政？给学生了解自主学链接资料：2018年3月17日上午，十三届全国人k次会议表明确学这

14、些习，提高决通过了国务院机构改革方案 ，决定组建新的自然资源部。新习任行政学生自组建的自然资源部整合了原国土资源部、国家发改委、水利部、务。机关主探究农业部、林业局等八大部委对水、草原、森林、湿地及海洋等的职的能力，自然资源的确权登记管埋等方面的职责。同时组建的生态环境能。体现学部，将原环境保护部的职责及其他六个部委的相关职责整合了为主体。起来。小结：1.行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务。阅读2.我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。教材，链接资料：播放视频省长X X X就政府工作报告向人大常委根据材自主会征求意见料让学探究，思考：省长向人大

15、常委会征求工作意见，说明省政府与人大是生思考找出什么关系？行政机答案。小结：关的含掌握行3.省人大是权力机关，省政府由省人大选举产生，是省人大的义和组政机关执行机关。省政府依法行使自己的职权，对省人大负责并报告成。的含义工作，接受省人大的监督。及组成。4.国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国学生家权力机夫通过的有美法律、决议和决定。各级人民政府对本播放视读材级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府频，让料，明在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告学生直确行工作。观感受政机让学生行政机关的掌握人关是权含义大与政力机关和组府的关的执行成。系。明确机关。

16、政府为百姓服务。观看 视频， 感知 知识， 并强 化记 忆。续表教学过程教师活动学生活动设计意 图链接资料：播放视频浙江“最多跑一明确行政机关要为看视频感次”跑出群众满意度人民服务。受政府努问题：让人民群众“最多跑一次”说明了什力为老百么？姓提供便小结：捷的服5.行政机关履行为人民服务的职责务。人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务,以实现社会公共利益的最大化。目标导学二：行政机关的职权学生读课依托课学生阅读教材P85 “探究与分享”并回答问让学生思考问题，本，明确本条例,题。组织学生回答问问题的答明确行思考：你还知道哪些行政机关 ？它们有哪些职题，作好

17、知识点的案要点。政机关权？请举例说明。引导总结。的职能。小结：1.例如：我国的外父部门，通过贯彻执行国家外交方针政策和有美法律法规，代表国家维护国家主权、安全和利益，代表国家和政府办理指导学生读材料,外交事务，承办党和国家领导人与外国领导人关注“国务院出台的外交往来事务。2 .行政机关职权范围包括经济、教育、科学、 文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、 民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育 等方回。链接材料:2017年春节，小成同学随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家 ，这是他第一次 回去。以前，小成老家在太行山深处,崇山峻岭 之间，通往外面的山路陡峭崎岖。奶奶一直想 念孙子，但因路

18、途艰险，祖孙一直未能相见，为 此奶奶没少流泪。2016年，国务院出台“十 三五”脱贫攻坚规划，对自然条件严酷地区 的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成的老家的县政府按照规划要求,在太行山 脚平坦开阔地带修建了房屋 ，通电、通水、通 网，把全村乡亲都搬到了新居。思考：从材料中可以看出,国务院和县政府的 职权后何/、同？小结：3 .行政机关层级不同，职权也不同。国务院即 中央人民政府，是我国最高行政机关，地方各 级人民政府应当接受和服从国务院的统一领 导。学生阅读课本P86“探究与分享” 思考：行政机关应当如何行使职权 ？ 小结：4 .行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些 职权,具体如何

19、行使职权，都必须严格遵照宪 法和法律行使职权。5 .行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠止不作 为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。链接资料：江苏宿迁行政公益诉讼案庭审现场成了普法课堂。2018年4月2日，江苏省宿迁 市检察机关提起的首例行政公益诉讼案开庭 审理，该市宿城区法院当庭宣判。来自120余家行政执法机关的150余名工作人员，以及10 位巾、区人大代表、政协委员旁听了此案。“今 天的庭审很有意义，今后在执法过程中我f 严格依照法律规定办事。” 一位参加旁听的水 务局工作人贝龙小。问题：加强行政工作人员的法制教育 ，这样做 有什么意义？学生思考回答。规划”

20、；“县政府 落实规划要求”来 启发学生找出答 案。展示资料，明确问 题，引导学生得出 正确的认知。学生读懂 材料的基 础上，明 确答案。回答依法 行政的意 义。让学生 明确行 政机关 必须做 到依法 行政。通过典 型材料 让学生 感受依 法行政 的意义。教师引导总结：6.能强化行政机关依法行政意识 ，积极推动行 政机关主动履职纠错，更好地履行为人民服务 的职责。链接材料：甘肃省的一条总投资近 16亿元的扶 贫“折达”公路（折桥到达川），被媒体曝出偷 工减料，隧道内原设计中的“双层钢筋”，施 工后竟然变成“单层钢筋”,被要求整改则敷 衍了事，刷层涂料就算完事儿。在经过了各大 央媒、网媒集体发声，

21、网友大片声讨批评之 后，“甘肃省扶贫公路偷工减料，刷层涂料就算整改” 一事有了正面回应。甘肃省委、 省政府局度重视，省委、省政府主续表教学过程教师活 动学生活动设计意图要负责同志第一时间作出批示,要求立即启动问责程序,严肃问责,从速从严、坚决彻底整改。2018年4月2日，省政府召开常务会议，对照媒体曝光的问题，逐项 研究整改和调查处理措施。4月3日上午,甘肃省委书记林铎主持召开省委常委会，听取省政府党组关于折 达公路项目建设基本情况和整改安排的汇报，对折达公路突出问题调查处理和整改工作进行安排部署。思考：折达公路事件说明了什么 ？ 学生回答：依法行政需要监督。 师生共同总结：7.为了防止工作人

22、员出现履职不力、监管缺失、失职 渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制 约，切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失 责要追究，侵权要赔偿。三、课堂小结本节课我们重点学习和认识了行政机关的性质和职权,行政机关是国家权力机关的执行机关 ，行政机关必 须严格遵照宪法和法律行使职权。同时为了防止工作 人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法 等问题，必须加强对行政机关的监督和制约。我们要止确认识依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的 重要意义,自觉支持依法行政,养成负责任的意识和观 念，做遵纪守法的好公民。展小资 料，明 确问 题。思考问题 明确个人 观点：依法 行政需要 监

23、督。正反对比的 材料，让学 生明确必须 依法彳T政, 行政需要监 督。四、板书设计国家行政机关（一）国家权力机关的执行机关1 .依法行使国家行政职能2 .由国务院及其领导的地方各级人民政府组成3 .是国家权力机关的执行机关4 .必须全心全意为人民服务（二）行政机关的性质1 .职权范围2 .层级不同，职权不同3 .必须依法行政4 .必须加强对依法行政的监督和制约五、教学反思知道国家行政机关的含义、组成和职权，知道国家行政机关是国家权力机关的执行机关。正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义，体会国家行政机关的重要性，做出正确的价值选择，自觉支

24、持依法行 政，做遵纪守法的好公民。/备踝资科+ +一、本节课活动目标参考答案教材P831运用你的经验】图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？例答图1是公安部门的工作人员,图2是税务部门的工作人员,图3是工商部门的工作 人员。教材P841探究与分享】从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？例答市政府是市人大的执行机关 ，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议 和决定。市人大对本级人民代表大会负责并报告工作。教材P841探究与分享】结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。例答行政机关不断完善社会保障体系，坚持为人民服务的工作态度，求真务实的工作作风，努力建设人民满意

25、的服务型政府 ，履行为人民服务的职责。教材P851探究与分享】你还知道哪些行政机关 ？它们有哪些职权？请举例说明。例答答案开放。（1）行政机关负有对国家各项教育事务进行组织、管理、监督和指挥 的职责，比如各地教育行政部门是促进人民教育事业发展的行政机关。（2）行政机关负有维护良好公共卫生秩序的职责。比如各地卫生行政部门应当积极发展 人民卫生事业，不断提高医疗水平，加强市场监管，查处所辖区域内的违反卫生法律、法规、 规章的案件。教材P851探究与分享】从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同 ？例答行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关； 县政府应当接受和

26、服从国务院的统一领导 ，在自己的权限内，严格落实国务院的政令、 规划和 要求。教材P861探究与分享】以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。 例答 以上同学的说法都对。行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权, 具体如何行使职权, 都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为 , 勇于负责、敢于担当, 坚决纠正不作为、乱作为, 坚决克服懒政、怠政。教材P871探究与分享】宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。 例答 行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、 监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题, 必须加强对行政权的监督和制约, 切实

27、做到有权必有责, 用权受监督, 权责要对等, 失责要追究, 侵权要赔偿。教材P87【拓展空间】我国为什么要积极推进法治政府建设?请谈谈你的理解。 例答 我国积极推进法治政府建设能够保证国家各项工作依法进行, 逐步实现社会主义民主的制度化、法律化; 促进社会和谐, 保证国家长治久安, 才能维护人民的经济、政治、文化权益, 从根本上实现人民当家作主。决策活动是政府工作的核心内容, 事关国民经济和社会发展全局。我国积极推进法治政府建设, 通过依法行政, 既有利于树立政府决策的权威, 保证决策的有效性, 又可提高决策的质量和效率, 维持决策的稳定性和连续性, 从而加速我国政治文明建设进程。我国积极推进

28、法治政府建设, 是建设社会主义市场经济的内在要求。市场经济是法治经济。这就要求政府在对市场经济进行宏观调控的过程中要严格依法行政, 用法治的方法和手段 , 确立市场主体的资格, 规范市场主体的行为, 制定市场交易的规则, 维护市场秩序, 为实现全面建成小康社会的宏伟目标提供可靠保障。二、相关资料认识依法行政实施背景:中国要建成全面小康社会, 就必须依法行政, 同时依法行政也是当今社会解决基层建设问题特别是农村各类问题的关键。依法行政的目的是保护干部本身, 更重要的是保护广大人民群众的根本利益。党的十六大明确提出中国将进入全面建成小康社会, 加快推进社会主义现代化建设, 全面提高人民生活水平阶段, 党的十五届五中全会审议并通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议, 其中 , 对加强法治建设, 落实依法治国方案提出了明确要求 , 特别对推进