2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表

1、2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注改善群众居住条件方面1拆迁改造棚户区360万平方米，回迁2.6万户全年实施房屋征收370万平方米，回迁26875户，实现改善群众居住条件和改善城市环境面貌的双赢870000市住房局市住房保障局市国土资源局市城乡规划局市城乡建设委市财政局市发改委等2改造农村泥草房4万户已拆除泥草房60309户、360万平方米，新建农村泥草房60005户、540万平方米，改善了部分农民生活环境0市建委市城乡建设委，相关区、县（市）政府建设100个造林绿化示范村屯对100个村屯实施高标准绿化，村屯四周栽植护村林

2、，村屯内沟、坑沟四周（两侧）及废弃地采取乔、灌结合方式全部绿化，道路绿化做到乔、灌、花、草相结合950市林业局市林业局，有关区、县（市）政府3实施既有建筑节能改造200万平方米实施既有建筑节能改造320栋、224万平方米，惠及百姓2.6万户，实现了“节约建筑能耗，改造居住环境，提升城市形象”三位一体统筹建设目标83000市建委市城乡建设委、市供热办，有关区、县（市）政府2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注改善群众居住条件方面4新增廉租住房受益户2000户在14个项目中配建廉租住房2095套。落实廉租住房保障租赁补贴资金727

3、9万元，对1126户廉租户提供了实物配租住房，为新增廉租受益户2205户发放廉租补贴391万元0市住房局市住房保障局市财政局市城乡规划局市国土资源局市民政局市城乡建设委市发改委提供经济适用住房4000套，为1000个困难家庭提供货币补贴累计核准经济适用住房购房及补贴资格3.3万户。已完成群力西区民生尚都一期第一批、第二批，宜居家园C区、征仪路花园小区C区经济适用住房公开销售工作，共计提供房源7034套，货币补贴完成1000套175100市住房局市住房保障局市财政局各区政府规划建设公共租赁住房10000套制定下发关于在新建住宅项目中配建和集中建设公共租赁住房暂行意见，落实了公共租赁住房10000

4、套建设规划。集中建设6000套已落实责任单位，正在建设中12730市住房局市住房保障局市财政局市城乡规划局市国土资源局为保障性住房项目提供公积金贷款15亿元为群力西区和陶瓷小区保障性住房项目提供公积金贷款15亿元150000市公积金住房公积金管理中心市财政局市棚改办2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注改善群众居住条件方面5改造500个旧有庭院，同步建设50个休闲健身广场完成居民庭院整治改造500个，社区休闲广场建设50个，改善了群众休闲生活环境14600市城管局市城管局市整治办各区政府6供热改造工作并网拆并分散小锅炉497台

5、，改造陈旧老化管网340公里，新增集中供热面积2279万平方米，集中供热普及率由67%提到到72%，受益10万户居民248177市住房局市住房局并网改造11万平方米无供热住宅对无供热住宅实施并网改造工程，改造施工11万平方米2384市城管局市城管局市整治办各区政府完善城乡基础设施方面7实施道路改造建设130项按照东、中、西三大板块，完成道路改造建设140项，改善了道路结构，提升了道路通行能力，完善了城区路网结构965275市建委市建委相关区政府8阳明滩大桥建设工程全桥于11月6日正式通车，缓解了过江交通压力87631市建委市建委相关区政府松花江公路大桥扩建工程全桥竣工通车，缓解了交通压力666

6、50松北区政府松北区政府2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注完善城乡基础设施方面9开工建设农村公路500公里，竣工通车300公里累计开工建设546.2公里，完成路基546.2公里，基层546.2公里，路面546.2公里，改善了农村道路交通状况19433市交通局市交通局各区、县（市）政府10新增、更新公交车辆300台更新299台、新增181台公交车，方便了了群众出行14300市交通局增加调整公交线路10条调整增加公交线路10条，已运行，方便了群众出行0市交通局11实施“天眼”工程三期建设已完成1771个公共点位、11184个公

7、共复杂场所、11276个重点要害部位、7695个居民小区等监控设施建设8099市公安局市公安局相关区政府辟建停车泊位10000个建设完成11508个停车泊位0市公安局市公安交管局12改造二环区域内土路巷道56万平方米56万平方米土路背巷改造工程全部完成8267市城管局市城管局市整治办各区政府2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注完善城乡基础设施方面13新建、改造标准化农家店400个完成了400个标准化农家店的改造、建设工作240市商务局市商务局市财政局市供销社有关区县（市）政府完成润恒农产品检测分中心建设，实施城区农产品质量安

8、全检测、监管、执法全覆盖完善了市农产品检测中心、哈达检测分中心、大型超市检测室等建设任务，完成润恒农产品检测分中心项目建设工作，做到了“逢进必检”，实现了城区农产品质量安全检测全覆盖 474市农委市农委14 建设40个社区示范公益用房完成40个社区公益用房建设任务（道里9处，道外10处，南岗8处，香坊8处，平房1处，松北4处）5200市民政局市民政局市发改委各区政府创建30个“减灾示范社区”按照国家标准创建减灾社区，成立了有关组织，制定了管理制度，进行了防灾减灾演练，全年创建“减灾示范社区”30个60市民政局市财政局2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（

9、万元）牵头部门承办部门备 注拓宽社会就业渠道方面15 落实灵活就业人员社会保险补贴政策，对11万名灵活就业人员发放补贴资金2.4亿元按照省政府关于黑龙江省就业专项资金使用管理实施办法（试行）的补充通知要求，对发放范围进行调整，已为市区18.3万名灵活就业人员发放社保补贴2.26亿元22600市人社局市人社局各区、县（市）政府按照省政府新政策精神,灵活就业人员社保补贴政策性调整,社保补贴标准降低16对6000名下岗失业人员进行创业培训,受训后成功创业或自谋职业人数在30%以上累计对9452人进行创业意识培训，对其中的9103人进行了创业能力培训；培训后有6118人成功创业或自谋职业，创造就业岗位

10、20407个499市人社局市人社局各区、县（市）政府落实就业见习岗位6000个落实大学生就业见习岗位7560个98417安置城镇登记失业人员就业9.4万人累计安置城镇新增就业121442人，登记失业率为3.02%53000市人社局市人社局各区、县（市）政府实行零就业家庭托底式安置，确保全市零就业家庭动态为零安置零就业家庭491人，其中通过公益性岗位安置223人，继续保持动态为零的目标17618培训残疾人800人，安置残疾人就业550人，扶持残疾人自主创业、就业200人培训残疾人800人，安置残疾人就业550人，扶持残疾人自主创业就业200人288市残联市残联各区、县（市）政府2011年哈尔滨市

11、惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注提高社会保障水平方面19提高城乡居民最低生活保障标准，使困难群众的基本生活得到保障3月18日，市民政局、市财政局进行了联合发文关于提高城市市区低保标准的通知（哈民政发201120号），城市市区低保标准由310元/人.月提高到360元/人.月。8月15日，市民政局、市财政局联合下发了文件，将农村低保标准从年人均1200元提高到年人均1350元，从2011年1月1日开始补发0市民政局市民政局市财政局各区政府20将城镇居民门诊就医纳入统筹金支付范围完成哈尔滨市城镇居民基本医疗保险门诊统筹暂行办法及说明的起草和完善

12、工作0市人社局市人社局21 在呼兰、巴彦实行新型农村社会养老保险试点为99258名60周岁以上农民发放养老金7106.69万元，实现了60岁以上农村老人应保尽保9332市人社局市人社局相关区、县（市）政府2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注提高社会保障水平方面22医疗保险增设个人缴费标准为每人每年135元的缴费档次，满足不同群体的参保问题，扩大医疗保险惠及人群6月1日出台了关于增设哈尔滨市城镇居民基本医疗保险个人缴费档次的通知，增设每年个人135元缴费标准档次，目前已有200余人按此缴费标准办理了参保登记0市人社局市人社局降

13、低城镇居民中困难人群医保个人负担出台关于调整哈尔滨市城镇居民基本医疗保险参保困难人群医疗待遇有关问题的通知（哈人社发201181号），取消困难参保居民在一级以下定点医疗机构的住院起付线（200、240），统筹支付比例提高五个百分点252落实新版药品目录，扩大甲乙类药品种类和数量，将临床常用药品的甲乙类进行调整（甲类增加53种，乙类增加257种）完成新旧目录对比等工作，8月1日至 12月31日期间，是新旧两版药品目录并行期（即两版药品目录均可使用），累计维护药品商品名（含同位素、医院制剂及中草药等）共计21391种20052011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投

14、资（万元）牵头部门承办部门备 注提高社会保障水平方面23启动农村居家养老服务我市郊区农村符合居家养老政府购买服务的对象有359人，每人按照50元标准，已将补助金下拨0市老龄办市老龄办市民政局各区政府建设社区居家养老服务站110个已完成110个社区居家养老服务站建设工作，建立了为老年人服务信息平台，了解老年人需求，提供老年人居家养老服务200市老龄办市民政局各区政府建设一处功能完备的老年宜居社区首期10栋多层、建筑面积60000平方米、占地面积8000平方米建筑已开工建设，其中8栋完成主体建设任务8125市老龄办香坊区政府24新增社会办养老机构床位1000张；组建家庭养老连锁机构，床位达2000

15、张全市完成整合连锁168家小型养老机构；新增社会办养机构床位1200张，家庭养老连锁机构床位现已达到2000张0市民政局市民政局市老龄办市财政局各区政府2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注促进教育均衡发展方面25改造城区8所薄弱学校已改造城区8所薄弱学校，经过行业规划改造和校舍安全加固，改善了学校的办学条件，促进了教育均衡发展10000市教育局市教育局新建4所中小学校爱建学校、十七中学、六十三中学正在进行内部装饰，十九中分校已经竣工，为学生提供优质的教育教学环境1100026使80所义务教育学校达到标准化已对80所学校实施标

16、准化建设，通过标准化建设提升教育教学水平300027向6.9万名学生发放助学金资助贫困学生7万多人,发放助学金6200万元620028完成800所城乡学校间对口学校支援工作共有809名城镇在职教师到农村学校支教，1276所城乡学校结成了帮扶对子402011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注健全医疗卫生体系方面29实施院县（市、区）合作共建区域医疗中心工程项目。组织省、市属三级医院与县（市、区）政府和县级医院合作共建，双城、尚志、阿城、方正、宾县、延寿人民医院、市公安医院等通过二级甲等医院评审0市卫生局市卫生局30扩建市儿童医院内科

17、病房楼计划今年实施基础工程，目前桩基础工程完工031将人均公共卫生服务经费投入标准提高到20元全市基本公共卫生服务人均筹资标准提高到25元，全年筹资总额达到2.39亿元10376在政府举办的基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度和药品零差率销售全市18个地区251个政府办社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部实施了基本药物制度，对200余种基本药物全部实行零差率销售，让利比例为35.1%，群众累计少花药费5012万元0提高社区居民患慢性病人群管理水平，管理率达到85%全面加强了社区卫生服务机构标准化建设，授予44家社区卫生服务中心为星级中心，为慢性病人建立电子健康档案234404份，主要慢性病人实际管

18、理率均达到85%以上02011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注加强弱势群体救助方面32元旦、春节期间为市区低保户、低收入困难家庭发放假日补贴1454万元共投入资金1454万元，完成低保家庭、低收入困难家庭共计14.6万人的节日补贴发放1454市民政局市民政局市财政局各区政府33对116个贫困村实施扶贫开发整村推进，实现整体脱贫对116个贫困村进行集中投入，实施扶贫开发项目476个，2.3万户、7.2万贫困人口人均纯收入超过2500元，实现村整体脱贫4500市农委市农委各区、县（市）政府完善革命老区100个村屯饮水安全工程项目履行

19、招标程序，确定实施单位；已完成钻井50眼，107屯入户管线安装，解决了2.6万户、8.87万名老区农民饮水难问题1600市农委市农委有关区、县（市）政府建设224处农村饮水安全工程新建农村安全饮水工程224处，使224个村屯、19.41万农民群众吃上安全、达标的自来水11354市水务局市水务局各区、县（市）政府2011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注加强弱势群体救助方面34免费为贫困残疾人提供六项医疗救治服务免费为200名肢残者开展社区家庭康复训练，为150名肢残者安装假肢 85市残联市残联市卫生局市财政局为50名孤独症儿童开展

20、康复训练 40220名困难家庭残疾人获得托养补贴，其中智力残疾托养120名、精神残疾人托养100人 132免费对600名贫困白内障患者实施复明手术 60对180名贫困脑瘫儿童实施抢救性康复措施，50名贫困家庭脑瘫儿童获得康复补贴，在儿童医院进行康复 260800名贫困精神病人获得补贴服药费，150名重性精神病患者得到免费住院治疗 1542011年哈尔滨市惠民行动项目完成情况表类别序号项目内容项目进展情况完成投资（万元）牵头部门承办部门备 注加强弱势群体救助方面35为1000户农村贫困残疾人家庭实施危房改造1000户残疾人危房改造全部完成，改善了贫困残疾人生活环境1000市残联市残联各区、县（市）