职业病防治法与职业卫生管理讲稿

1、.1中国职业病防治法与职业卫生扬子石化公司职控所李俊杰.2 一、为什么制定职业病防治法一、为什么制定职业病防治法 二、立法过程二、立法过程 三、关于本法的适用范围三、关于本法的适用范围 四、职业病防治法立法指导思想四、职业病防治法立法指导思想 五、关于本法的特点五、关于本法的特点 六、防治职业病的主要制度措施六、防治职业病的主要制度措施.3 中华人民共和国职业病防治中华人民共和国职业病防治法法于于20012001年年1010月月2727日九届人大常日九届人大常委会第二十四次会议通过，委会第二十四次会议通过，20022002年年5 5月月1 1日起实行日起实行。.4一、为什么制定职业病防治法 （

2、续） 职业病是严重危害劳动者健康的疾职业病是严重危害劳动者健康的疾病病 职业病发病形势严峻职业病发病形势严峻.5前景叙述 叙述前景和长期努力的方向2.6.7.8一、为什么要制定职业病防治法（续）.9.10.11.12.13.14国务院国务院2002年九号文件年九号文件 （河北白沟事件（河北白沟事件）不法业主在毫无防护条件下使用含本粘胶不法业主在毫无防护条件下使用含本粘胶生产箱包，生产箱包，10余人的了再生障碍性贫血，余人的了再生障碍性贫血，无人无力治疗死亡无人无力治疗死亡国务院国务院2002年九号文件：严惩肇事者、责年九号文件：严惩肇事者、责令关闭、治疗病人、严格执法，严防此类令关闭、治疗病人

3、、严格执法，严防此类事故再次发生事故再次发生.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24一、为什么要制定职业病防治法（续）.25二、立法过程 送审稿送审稿20002000年报院，广泛调研和征年报院，广泛调研和征求意见求意见 20012001年年5 5月经国务院常务会议审议原月经国务院常务会议审议原则通过则通过 经全国人大常务会三次会议审议通经全国人大常务会三次会议审议通过过.26二、立法过程（续） 国务院领导心系广大一线职工国务院领导心系广大一线职工 为什么经过两次国务院常务会议审议为什么经过两次国务院常务会议审议 为什么要经过人大常务会三次会议审议为什么要经过人大常务会三次会

4、议审议才通过才通过 关于法律名称关于法律名称 关于关于“职业病危害职业病危害”用语用语.27中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法使用有毒物品作业使用有毒物品作业场所劳动保护条例场所劳动保护条例放射性同位素与射线放射性同位素与射线装置放射防护条例装置放射防护条例职业卫生配套规章：职业卫生配套规章：职业病分类目录职业病分类目录职业病诊断与鉴定管理职业病诊断与鉴定管理建设项目职业病危害分类建设项目职业病危害分类管理管理职业卫生技术服务机构管职业卫生技术服务机构管理理职业病危害事故调查处理职业病危害事故调查处理职业卫生监督程序职业卫生监督程序 尘肺病尘肺病防治条例防治条例放射卫生配套规

5、章：放射卫生配套规章：放射工作卫生防护管理放射工作卫生防护管理防护器材、含放射性产品防护器材、含放射性产品管理管理放射事故管理放射事故管理放射工作人员健康管理放射工作人员健康管理核设施放射卫生防护管理核设施放射卫生防护管理 .28职业病防治法职业病防治法.29.30三、关于本法的适用范围.31四、职业病防治法立法指导思想四、职业病防治法立法指导思想.32.33职业病防治原理职业病防治原理.34职业病防治原理（续）职业病防治原理（续）.35.36五、关于本法的特点 （一）预防为主、防治结合是主线，贯（一）预防为主、防治结合是主线，贯穿职业病防治法的始终（第穿职业病防治法的始终（第3 3条，各个环

6、条，各个环节）节） （二）突出（二）突出“以人为本以人为本”，重在维护职，重在维护职工的合法权益（第工的合法权益（第4 4、3636、4949、5252条）条）.37四、关于本法的特点（续） （三）强调用人单位在职业病防治（三）强调用人单位在职业病防治中的作用（第中的作用（第5 5、6 6、1919条）条） （四）强调人民政府及其有关部门（四）强调人民政府及其有关部门的责任（第的责任（第7 7、1010条）条）.38六、防治职业病的主要制度措施 （一）前期预防 从从“源头源头”实施管理实施管理-预评价制度预评价制度（第（第1515、1616条）条） .39前期预防前期预防.40职业危害严重职业

7、危害严重的项目的项目.41六、防治职业病的主要制度措施 （续） （二）劳动过程中的防护与管理 特殊职业危害场所的管理特殊职业危害场所的管理（23条） 对用人单位的要求：及时掌握职业危害对用人单位的要求：及时掌握职业危害因素、职业卫生状况、采取改进措施因素、职业卫生状况、采取改进措施 （2121、2424、3131条）条） .42六、防治职业病的主要制度措施 （二）劳动过程中的防护与管理 对有职业危害的设备、原材料提供者的对有职业危害的设备、原材料提供者的提出明确要求提出明确要求 限制职业危害转移限制职业危害转移 告知制度告知制度 警示制度警示制度 警示标识与说明警示标识与说明 职业健康检查与建

8、立健康档案职业健康检查与建立健康档案.43劳动过程中的防护与管理（续）劳动过程中的防护与管理（续）.44劳动过程中的防护与管理（续）劳动过程中的防护与管理（续）.45用人单位用人单位劳动者劳动者.46六、防治职业病的主要制度措施 （三）职业病的诊断管理制度 诊断机构：省级以上卫生行政部门批诊断机构：省级以上卫生行政部门批准的医疗卫生机构准的医疗卫生机构 劳动者的职业病诊断地的选择权劳动者的职业病诊断地的选择权 对职业病诊断的要求对职业病诊断的要求 考虑因素、三名以上有职业病诊断资格的考虑因素、三名以上有职业病诊断资格的执业医师集体诊断执业医师集体诊断.47五、防治职业病的主要制度措施 （四）职

9、业病诊断争议处理 向所在地卫生行政部门申请鉴定向所在地卫生行政部门申请鉴定 设区的市级以上地方卫生行政部门组织设区的市级以上地方卫生行政部门组织职业病鉴定委员会鉴定职业病鉴定委员会鉴定 建立专家库建立专家库 鉴定委员会由相关专业专家组成鉴定委员会由相关专业专家组成 按照卫生部规定的职业病诊断标准、鉴按照卫生部规定的职业病诊断标准、鉴定办法鉴定定办法鉴定.48六、防治职业病的主要制度措施 （五）对职业病病人的治疗与保障措施 及时诊断、治疗和妥善安置及时诊断、治疗和妥善安置 对疑似职业病病人的诊断对疑似职业病病人的诊断 对已诊断为职业病的病人的治疗、对已诊断为职业病的病人的治疗、康复、定期检查，费用康复、定期检查，费用.49职业病诊断与职业病人保障职业病诊断与职业病人保障.50职业病诊断与职业病人保障（续）职业病诊断与职业病人保障（续）.51职业病诊断与职业病人保障（续）职业病诊断与职业病人保障（续）.52职业病诊断与职业病人保障（续）职业病诊断与职业病人保障（续）.53监督检查监督检查.54法律责任法律责任.55.56增强卫生行政执法的责任意识增强卫生行政执法的责任