基于GIS 的国土资源“一张图”解决方案

1、系统的重要性系统的重要性一一. .建设背景及意义一一. . 随着我国城市化进程的快速推进，国土资源的使用情况越来越被政府和百姓重视，同时，随着信息化的发展，各种辅助用地审批及监察的系统被建立起来，这些技术手段一定程度上减少了土地管理过程中的违法用地现象，同时有助于实现土地精细化管理和动态监测，提高土地管理效率。 国土资源部于2007年向各级国土资源部门下达了第二次全国土地调查工作年向各级国土资源部门下达了第二次全国土地调查工作的要求，并指明了的要求，并指明了国土资源信息化“天上看、网上管、地上查”的国土资源动态监管具体要求。去年7月，国土资源部又提出了国土资源“一张图”的建设要求，为科学规划、

2、合理利用土地，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供数据支持。1.1 建设背景1.2 建设目的“一张图”是、以及等多源信息的集合，与国土资源管理、等行政管理系统叠加，共同构建的统一。全国积极大力建设“一张图”工程，是为了实现国土资源开发利用的，从而实现国土资源的目的。“一张图”工程的建设，将实现从到“的转变，实现的日常管理，为科学规划、合理利用土地，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供数据支持。1 借助最新借助最新GIS平台，实现国土资源机构内多业务部门联网平台，实现国土资源机构内多业务部门联网 办公、互动式作业、空间分析辅助及对外的信息服务办公、互动式作业、空间分析辅助

3、及对外的信息服务；2 采用分布式异构数据库技术采用分布式异构数据库技术,采用物理分散、逻辑统一的方式管采用物理分散、逻辑统一的方式管 理各个专题数据库；理各个专题数据库；3 利用利用GIS数据中心和数据中心和WebGIS技术，与电子政务系统紧密结合，自技术，与电子政务系统紧密结合，自动生成供地、利用等多个审批阶段的空间分析信息；动生成供地、利用等多个审批阶段的空间分析信息；4 采用嵌入式移动终端技术，将土地核查中的相关工作流程整合起来，采用嵌入式移动终端技术，将土地核查中的相关工作流程整合起来，借助于移动终端，解决各级土管人员对纸质地图的依赖。借助于移动终端，解决各级土管人员对纸质地图的依赖。

4、1.3 建设意义项目建设目标项目建设目标二二. .建设方案二二. .总体框架总体框架网络基础设施网络基础设施（机房、网络、服务器、存贮系统、备份设施、安全支撑）（机房、网络、服务器、存贮系统、备份设施、安全支撑）国土资源国土资源电子政务平台电子政务平台运行平台运行平台搭建维护搭建维护平台平台物理数据库物理数据库国土资源数据交换国土资源数据交换交换标准与协议库“一张图一张图”数据中心集成开发平台数据中心集成开发平台 数据交换数据交换 管理系统管理系统数数据据交交换换平平台台 交换服务交换服务传输软件传输软件 数据转换数据转换电子政务系统电子政务系统内网门户远程报件公文传输全程监管政务审批WEBG

5、IS“一张图一张图”检索与管检索与管理理空间分空间分析辅助析辅助决策决策 数据支撑数据支撑结果数据库业务数据库基础数据库业务管理数业务管理数据据采、探矿权采、探矿权土地整治土地整治建设用地建设用地土地开发整土地开发整理复垦理复垦土地供应土地供应基础专题数基础专题数据据基础地理基础地理遥感影像遥感影像土地利用土地利用现状现状土地利土地利用规划用规划矿产资源矿产资源基本农田基本农田海洋资源海洋资源违法数据违法数据数据库数据库数据库组织结构国土核查智能移动终端针对土地核查的业务特点，提供面向多层次土地管理人员的国土核查智能移动终端以业务为中心，以土地核查任务为引线，将土地核查中的相关工作流程整合起来

6、，借助于移动终端，解决各级土管人员对纸质地图的依赖通过无线、3G网络，实时的和数据中心进行交互TB级海量数据存储国土资国土资源空间源空间数据库数据库影像数据 基础地理数据土地利用现状土地利用规划城镇地籍建设用地矿产资源规划遥感影像行政辖区行政界线地类图斑线状地物零星地物宗地规划用途分区重点建设项目建设用地勘测规划区l物理分散，逻辑统一l多比例尺、多专题l批量更新综合全面的业务逻辑梳理国土资源信息WEBGIS发布技术Interrn 电子政务电子政务服务器服务器国土信息1国土信息2国土信息n数据中心GISGIS数据服务器层数据服务器层WebGISWebGIS服务器层服务器层浏览器层浏览器层l利用“

7、瓦片”浏览技术发布WEBGIS，极大提高B/S浏览速度l多专题数据在国土资源电子政务统一界面上叠加浏览、分析l与国土资源电子政务业务审批流程有机结合，实现“图数联动”“一张图”数据中心基础数据结果数据业务数据专题数据“一张图一张图”数据中心管理工具数据中心管理工具更新维护数据上载数据编辑数据查询分析统计出图出表数据挖掘外部接口统一的数据管理平台C/S数据中心业务综合办理平台B/S电子政务平台v 1、基本功能模块（综合事务和综合服务）、基本功能模块（综合事务和综合服务）l （a）收文、发文管理，通知、请示、汇报审批管理等；）收文、发文管理，通知、请示、汇报审批管理等；l （b）车辆、办公用品、人事、档案、会议管理等；）车辆、办公用品、人事、档案、会议管理等；l （c）万年历、文件下载、论坛交流、内部邮件等；）万年历、文件下载、论坛交流、内部邮件等；v 2、国土部门业务办理功能（地政、矿政、测政）、国土部门业务办理功能（地政、矿政、测政）l （a）地籍登记、建设用地、规划、地产、耕地保护等；）地籍登记、建设用地、规划、地产、耕地保护等；l （b）土地储备、土地交易、地质环境、执法监察等；）土地储备、土地交易、地质环境、执法监察等；l （c）探矿权、采矿权、测绘成果、测绘资质管理、资源储量等；）探矿权、采矿权、测绘成果、测绘资质管理、资源储量