第8课 美国联邦政府的建立

1、一讲到美国让你印象最深的是什么？ 纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” 第第8 8课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立重点：(1)1787年宪法的主要内容、原则。 (2)评价1787年宪法。难点：1787年宪法的主要内容 美美国国联联邦邦政政府府的的建建立立 （联邦政府建立的背景）（联邦政府建立的背景） （联邦政府的建立）（联邦政府的建立）（联邦政府的发展与完善）（联邦政府的发展与完善） 1 1、美国的独立战争

2、、美国的独立战争2 2、政府面临的问题、政府面临的问题( (邦联制的弊端邦联制的弊端) )3 3、主观认识（强有力的政府）、主观认识（强有力的政府）17871787年宪法年宪法联邦制共和政体开始确立联邦制共和政体开始确立三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展2、主要内容、主要内容（1）联邦制）联邦制（2 2）共和政体一、独立之初美国的形势一、独立之初美国的形势二、二、1787年宪法的制定年宪法的制定1、过程2、地位3、本质 1、目的、目的3、原则、原则4、评价、评价一、独立之初的严峻形势（一、独立之初的严峻形势（背景背景）经济困难；政局不稳经济困难；政局不稳松散的松散的“邦联邦联”体制体

3、制问题解决措施：问题解决措施：建立强有力的中央政府，加强建立强有力的中央政府，加强中央集权。中央集权。严重问题：严重问题： 阅读课文阅读课文, ,思考思考: :独立之初的美国出现了哪些独立之初的美国出现了哪些严重问题？导致这些问题的主要原因是什么？严重问题？导致这些问题的主要原因是什么？主要原因：主要原因：邦联与联邦有什么区别呢？邦联:权力基础是州;是州的松散联盟联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州概念解读： 邦联为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。 探究问题：探究问题：美国制定美国

4、制定17871787年宪法年宪法目的目的是什么？是什么？主要内容主要内容有哪些？此宪法体现了什么有哪些？此宪法体现了什么原则原则？如何？如何评价评价？ 二、二、17871787年宪法的颁布（年宪法的颁布（建立建立）建立强有力的中央政府，维护资产阶建立强有力的中央政府，维护资产阶级利益，维护国家利益级利益，维护国家利益 。1 1、A、B、C、2、主要内容总统总统1 1、国家元首、政府首脑、军队总司令，掌握行政大权、国家元首、政府首脑、军队总司令，掌握行政大权2 2、对宪法负责，有权否定国会通过的法律、对宪法负责，有权否定国会通过的法律3 3、有权提名任命政府高级官员，有权与外国缔结条约、有权提名

5、任命政府高级官员，有权与外国缔结条约 国会国会1 1、立法权，对外宣战权、弹劾总统权、立法权，对外宣战权、弹劾总统权2 2、总统任命官员、总统任命官员, , 与外国缔结条约必须得到国会批准与外国缔结条约必须得到国会批准3 3、国会复议时可用、国会复议时可用2 2/3/3多数推翻总统对国会法案的否决多数推翻总统对国会法案的否决最高法院最高法院 掌握司法权，对法律拥有最高的司法解释权掌握司法权，对法律拥有最高的司法解释权各机构的职能美国领导人答记者问1 1、议长先生，依据宪法规定，国会主、议长先生，依据宪法规定，国会主要拥有什么权力？您能给我们阐述一下要拥有什么权力？您能给我们阐述一下吗？吗？（1

6、 1）立法权、弹劾总统、对外宣战。）立法权、弹劾总统、对外宣战。（2 2）总统与外国缔结条约，任命政）总统与外国缔结条约，任命政府官员必须要经过我们的批准。府官员必须要经过我们的批准。（3 3）如果总统否决国会通过的法律，）如果总统否决国会通过的法律，但国会复议若以三分之二多数再次通但国会复议若以三分之二多数再次通过，即为有效。过，即为有效。2 2、如果总统先生违法、如果总统先生违法, ,你们有权处置吗你们有权处置吗? ?美国国会议长有，国会有权弹劾总统有，国会有权弹劾总统1 1、总统先生：您是通过什么方式当选上总、总统先生：您是通过什么方式当选上总统的？统的？2 2、作为国家元首、政府首脑和

7、军队的总司令，、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于你曾于2003 2003 年对伊拉克发动战争，依据宪法年对伊拉克发动战争，依据宪法规定，这是否是越权行为规定，这是否是越权行为由选民间接选举产生，对宪法负责由选民间接选举产生，对宪法负责总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。但在特殊时期，国会会赋予我更大的权力。但在特殊时期，国会会赋予我更大的权力。3 3、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格，但该法官无犯罪记如果认为该大法官不合格，但该法官无犯罪记录，您是否可以下令解除该

8、法官职务。录，您是否可以下令解除该法官职务。不可以，除非大法官犯罪，否则终身任职。不可以，除非大法官犯罪，否则终身任职。联邦法院首席大法官由总统提名，并经参议院批准。由总统提名，并经参议院批准。1 1、您是怎么当上大法官的、您是怎么当上大法官的？2 2、美国联邦法院首席大法官主要、美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？拥有哪些权力？掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。3 3、联邦法院是否有权审查行政和立法行为？、联邦法院是否有权审查行政和立法行为？有有可审查国会的立法行为；可审查国会的立法行为；拥有对法律的最高解释权拥有对法律的最高解释权总统任命的法官

9、须经参议院批准总统任命的法官须经参议院批准可否决国会的法律可否决国会的法律总统提名任命大法官总统提名任命大法官审查政府行为审查政府行为总统总统（行政权）（行政权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）国会国会（立法权）（立法权）分权与制衡分权与制衡可以可以2/32/3多数通过总统所否决多数通过总统所否决的法律；的法律； 弹劾总统；弹劾总统；批准官员（参议院）和条约批准官员（参议院）和条约 4 4、评价：、评价：B、局限性：a a、a a、承认奴隶制存在承认奴隶制存在 b b、有种族、性别歧视的烙印有种族、性别歧视的烙印b b、促进了美国资本主义、促进了美国资本主义经济经济的发展。的发展。三、两党

10、制的形成与发展（完善和发展）1 1、过程：、过程：1919世纪世纪2020年代末到年代末到3030年代初，年代初，是两党制形成的重要时期。是两党制形成的重要时期。1919世纪世纪5050年代中期，民主党与共年代中期，民主党与共和党两大党的和党两大党的对峙对峙格局格局最终形成最终形成。18601860年共和党开始执政，此后年共和党开始执政，此后两两党交替执政党交替执政的局面一直持续至今的局面一直持续至今。2 2、地位：、地位：控制国会，左右着总统选举和地方选举。控制国会，左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政两党对垒，交替执政，成为美国共和，成为美国共和政体的一大特色。政体的一大特色。虽然

11、两党的历史传统和代表的利益集团不虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党本质上它们都是资产阶级政党。3 3、本质：、本质：美美国国联联邦邦政政府府的的建建立立 （联邦政府建立的背景）（联邦政府建立的背景） （联邦政府的建立）（联邦政府的建立）（联邦政府的发展与完善）（联邦政府的发展与完善） 1 1、邦联政府面临的问题、邦联政府面临的问题2 2、民众的共识、民众的共识3 3、资产阶级领导人的希望、资产阶级领导人的希望17871787年宪法年宪法联邦制共和政体开始确立联邦制共和政体开始确立三、两党制的形成

12、和发展三、两党制的形成和发展2、主要内容、主要内容（1）联邦制）联邦制（2 2）共和政体一、独立之初美国的形势一、独立之初美国的形势二、二、1787年宪法的制定年宪法的制定1、过程2、地位3、本质 1、目的、目的3、原则、原则4、评价、评价 探究：探究： 比较美国总统制共和制与英国比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同君主立宪制的异同. . 相同点相同点: :1 1、都是资产阶级代议制民主、都是资产阶级代议制民主2 2、都代表资产阶级利益，本质上都是资本、都代表资产阶级利益，本质上都是资本主义国家政体主义国家政体3 3、都是资产阶级革命的产物、都是资产阶级革命的产物4 4、都推动资本主义发展、都推动资本主义发展国王、国王、世袭、终身世袭、终身制、制、“统而不治统而不治”、国家象征国家象征总统总统、间接选举、任期间接选举、任期4 4年、总揽军政权力、年、总揽军政权力、既是国家元首又是政府既是国家元首又是政府首脑，军队总司令首脑，军队总司令议议 会（会（立法、财政、立法、财政、行政监督等）行政监督等）总