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文档简介

1、常用公文写作三、请示 请示是向上级机关请求指示、批复或批准时使用的频率极高的一个上行文种、公文。从行文目的来看可分请求指示和请求批准两类。 (一)求示性请示(政策性请示)寻求指示 1.新问题、新情况,无章可循; 2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准; 3.与其它机关单位就某个问题有分歧,需要上级裁决。 总之,在不知如何是好的情况下使用。(二)求批性请示(事务性请示 )请求批准 1.请求批准有关规定、方案、规划等; 2.请求审批某些项目、指标等; 3.请求批转有关办法、措施。 总之,已有计划安排,但须要经过上级的批准才可施行。三、请示的特点 期复性(双向性)发出请示意味着将得到一份

2、批复,与批复对应。 单一性一事一文,多事多文。 时效性应在问题发生或处理前行文,不可先斩后奏。 可行性请示中提出的请予批准的要求,应是切实可行的 。 针对性(适用范围)请示的基本特点是诉求性。凡是本单位无权、无力、无法解决而又需要解决的事项,都应用请示行文,请求上级给予指示或批准。其次是陈述性和单一性。它只需简洁陈述请求什么事项,不要讲大道理;要一事一请示,主送机关也只能是一个,不能多头主送。标准格式一关于的请示 (主送机关): 目前, ,(事实依据) 根据,(道理依据)为了,(目的主旨) 现拟,(意图主旨) 由,(分旨) 当否,请审批。(意图主旨兼结语句)(印章)年月日标准格式二关于的请示

3、(主送机关): 为了,(目的主旨) 现拟,(意图主旨)理由如下: 一、,(事实依据) 二、,(道理依据) 当否,请审批。(意图主旨兼结语句) 附件: 份(分旨)(印章)年月日XX市商业局关于增设地下消火栓需要资金的请示 省商业厅: XX市食品公司冷库,系地区分配性重点仓库,厂区建筑面积3万平方米(其中冷库2万平方米)储存物资千吨,价值数百万元。多年来,厂区防火设施比较简陋,除简易防火工具外,仅有消火栓一处,因年久失修,水压低,达不到防火要求,一旦发生事故,后果不堪设想。虽然省、市防火部门多次检查,提出建议,但因缺少资金一直没有按重点库区建设。为确保库区安全生产,做到常备无患,急需修建地下消火栓

4、四处(饲养场一处、肉联厂一处、冷库一处、蛋禽厂与蛋库之间一处),需要资金44万元(详细计划附后)。 妥否,请审查批示。 (印章) XXXX年五月十日开头部分先步步深入陈述依据,结尾处才和盘托出主旨,并加结语句强调,表现为卒章显志的“图穷匕见”格式。理由陈述理由陈述要实事要实事求是,情况清楚,依据有力,说理充分,以求是,情况清楚,依据有力,说理充分,以便上级充分了解情况,做出决策。便上级充分了解情况,做出决策。 先用“XX市但因资金一直没有按重点市库区建设”数句详陈依据,然后才用“为确保急需修建需要资金4.4万元”、“妥否,请审查批示”数句托出目的、意图主旨。在依据要素特别复杂的情况下,为使理由

5、陈述清楚,请示正文还可采取一种“开门见山”的方式。即开头即点明请示主旨,然后再分条列项详陈依据。关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示 市人民政府、市教育局: 我校今年由于住宿生急剧增加,已有的学生宿舍已无法容纳,现在住宿生基本上是一个床位两个人睡,严重影响学生的身心健康。为解决这一困难,我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外,我校图书馆也尚未达到省“两基”标准,望上级部门给予适当支持。 特此请示,请回复。市二职2003年12月15日修改和分析:一、在标题方面: 第一,请示,就是“请求指示、批准”,所以标题中的“要求”两字可省去。另外,对上级用“要求”的口吻也不甚妥当。 第二,“解决学生宿舍拥挤问题”

6、不明确,既可以是增加学生宿舍,也可以是减少住宿生人数,根据本请示内容,应直接写明是“下拨建造学生宿舍楼经费”。 第三,“等问题”不符合“请示应当一文一事”的要求,应删去“等”字。二、在主送机关方面 请示一般只写一个主送机关,根据“谁主管、请示谁”的原则,可保留“市教育局”,删去“市人民政府”。三、在请示原由方面 第一,“已有的学生宿舍已无法容纳”表述不够准确,可改为“造成学生住宿十分困难”。 第二,“基本上”不够明确,应写明“有人是一个床位两个人睡”的。 第三,“严重影响学生的身心健康”,不全面,还应加上“影响学习、生活”。 第四,“我校决定再建一栋学生宿舍楼”,应讲明楼高和建筑面积是多少。同

7、时,用“决定”一词也不妥,可改为“准备”。 第五,应补充说明建造学生宿舍楼的经费。如“经有关工程人员匡算,共需资金万元”。如果其中一部分资金是自筹的,还应写明“目前,我校可自筹资金万元,尚缺万元”。四、在请示事项方面 第一,应明确写明“为此,我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费万元”。 第二“另外给予适当支持”应删去。五、在结束语方面 应改为“特此请示,请批复。”六、署名 应用学校的全称“市第二职业中学”,并加盖印章。七、署时 应用汉字小写全称年月日,即“二三年十二月十五日”。关于申请拨给灾区贷款专项指标的请示省行: 月日,地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击,江两岸乡、村同时发生洪水,灾

8、情严重。经初步不完全统计,农田受灾总面积达38000多亩,各种农作物损失达100多万元,农民个人损失也很大。灾后,我们立即深入灾区了解灾情,并发动干部群众积极开展生产自救。同时,为了帮助受灾农民及时恢复生产,我们采取了下列措施: 一、对恢复生产所需的资金,以自筹为主。确有困难的,先从现有农贷指标中贷款支持。 二、对受灾严重的困难户,优先适当贷款,先帮助他们解决生活问题。到月日止,此项贷款已达万元。 由于这次灾情过于严重,集体和个人的损失都很大,短期内恢复生产有一定的困难,仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此,请省行下达专项救灾贷款指标万元,以便支持灾区迅速恢复生产。 以上报告当否,请批示。 银行

9、市支行 一九年月日思考分析点拨 一、文种选择有误 从标题看,这篇公文是向省行提出灾区贷款专项指标的“申请”,目的是获得省行的批准。 从正文的主体部分看,两条措施确属报告性质,但随后出现的专项贷款请求,就不是报告应有的内容了。 从结语看,“以上报告妥否,请批示”,有着很强的期复性。因此,综合起来看,这篇公文应改为关于拨给灾区贷款专项指标的请示。 二、内容含糊 这是由于原文混淆了报告和请示的界限而造成的。写请示,只需写明请示缘由、请示事项,最后提出请示要求即可,与此无关的内容不应写入。 而原文提出的两条措施:“对恢复生产所需的资金,以自筹为主”、“对受灾严重的困难户,优先适当贷款”,既不是请示缘由

10、,也不是请示事项,不应该写入文中。 三、语言不准确。文中有多处语言不确切。 如“江两岸乡、村同时发生洪水”,江两岸所有村庄都遭受洪灾似不可能,“同时发生”也可能性不大。 “灾情较重”跟后面“这次灾情过于严重”的说法相矛盾;“据初步不完全统计”,“初步”和“不完全”语意重复。请示与报告的区别 请求和报告同样是上行文,都是陈述性公文,但两者有明显区别。有些基层文秘和负责人往往忘记“报告不行夹带请示事项”的规定,或对二者的界线有所混淆,该写请示时写成了报告,甚至写出“请示报告”的不规范公文来。请求和报告的区别在下列几方面: 1、写作时机不同。请示应在事前,事后再请示是违背组织原则的。除紧急情况下可以在事情进行中报告外,一般报告应在事后。 2、内容的侧重点不同。请示主要写请求指示、批准的事项,报告侧重于汇报工作,反映情况。 3、结语不同。请示有回复要求,报告没有这种要求。 4

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