高中历史 《经济体制改革》文字素材1 麓版必修2

1、第19课 经济体制改革中共十一届三中全会以后，党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心的现代化建设轨道上来，开创了社会主义现代化建设的新局面：农村实行了家庭联产承包责任制，城市对国有企业进行了改革，并且逐步确立了社会主义市场经济体制；这些改革在中国经济发展中起了什么作用?农业家庭联产承包责任制 1978年12月，中国共产党十一届三中全会召开。会议确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来的方针，从而揭开了中国经济改革的序幕。全会明确指出：实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，要求大幅度地提高生产力，同时要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、

2、活动方式和思想方法。 中国农村率先进行改革，改变了人民公社吃“大锅饭”的生产组织形式，普遍实行了家庭联产承包责任制。 邓小平指出：“为什么要从农村开始呢?因为农村人口占我国人口的80，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困、进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。” 家庭联产承包责任制是指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。用农民们的话简单概括就是： “交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。” 安徽省和四川省率先在农村放宽政策

3、，鼓励农民实行生产责任制，安徽实行包产到户后，一部分干部和群众抱怀疑或反对的态度。有人在江苏和安徽边境交界地区竖起大标语牌，坚决反对所谓的“分田单干风”。在包产到户遇到重重阻力的关键时刻，邓小平及时对此予以充分肯定，他说： “农村政策放宽后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。” 以包产到户为主要特征的家庭联产承包责任制，使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性。 首创包产到户的小岗生产队所在的安徽凤阳县，长期以来属于贫困县，22年来没给国家贡献一点粮食， 国家先后补贴拨济1.9亿千克粮食：但在实行包产到户后，1979年凤阳全县粮食产量比1978年

4、增长49，卖给国家粮食4450万千克。 1982年1月，中共中央下发了全国农村工作会议纪要，指出全国农村已有90以上的生产队建立了农业生产责任制。1984年中国粮食产量突破4亿吨，基本解决了8亿农民的温饱问题。农村改革进入调整产业结构、大力发展乡镇企业时期。 农村乡镇企业的发展，进一步提高了农民的生活水平，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。 乡镇企业乡镇企业是指农村集体或个人创办的各类企业。乡镇企业原来叫社队企业，在经济体制改革前基本没有活力。1970年，社队两级企业的生产总值仅272亿元。十一届三中全会以后有了很大的发展。1982年，社队企业的生产总值为646亿元。到1985年，乡镇企

5、业总产值达2728亿元，占农村社会总产值的44，吸纳农村劳动力达6000万人，占农村劳动力的20。19781989年十多年间，乡镇企业用于农民分配的资金共为3828亿元，占同期农户净收入增量的75。国有企业改革 在农村改革的推动下，以增强企业活力为中心环节的城市经济体制改革也迈开了稳健的步伐。 19781984年，城市经济体制改革处于试点时期，大致经历了三个阶段：简政放权，扩大企业自主权；发挥中心城市作用，开展综合配套改革；扩大城市综合改革，试行厂长(经理)负责制。 1984年10月，中共十二届三中全会通过了中共中央关于经济体制改革的决定，城市经济体制改革在全国全面展开。城市经济体制改革的中心

6、环节是增强企业活力，目标是要建立社会主义有计划的商品经济。 1992年，中国共产党“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标建立现代企业制度。 建立现代企业制度，就是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，以适应发展社会化大生产和市场经济的要求。 为了适应建立现代企业制度的需要，1993年12月，第八届全国人大常委会第五次会议通过了 中华人民共和国公司法，1999年又对其进行了修改。截至1999年底，全国有815的企业进行了改制。 国有企业改革增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集

7、团，使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。截至1999年底，全国2767家企业集团资产总额达8621833亿元， 同比增长1539。资产主要集中在工业企业集团，资产估计为5764729亿元， 占全部国有及非国有工业企业资产总额的513。 上海宝山钢铁集团公司是国家投入巨资建设的一个特大型企业。该企业按照现代企业制度的要求，建立了公司体制，发展了一大批子公司和参股公司，从单一的钢铁生产企业转变为以钢铁生产为主，金融、贸易、机械、运输、服务业等产业并举的综合性企业集团。1995年，宝钢集团营业总额达470亿元，出口钢材150万吨，进出口总额达15亿美元。近年来，宝钢集团的经济效益呈

8、稳步上升的良好态势。 我国还涌现出一批开始走向国际市场的企业集团。1999年中国有5家大型企业集团首先进入美国财富杂志排出的1999年全球500强企业。2000年，中国内地共有9家企业进入500强企业。其中，中国石油化工集团和国家电力公司分别排名第58名和第83名。2007年，世界500强企业中，中国企业有30家。其中中国石化和中国石油两家国有企业分别占据了第17名和第24名。 在国有企业改革中也存在着一些问题，如下岗职工增加、部分职工生活困难等，因此需要进一步完善社会保障体制，以利于社会的稳定和人民生活水平的提高。社会主义市场经济体制的确立 1992年10月，中国共产党第十四次全国代表大会明

9、确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 传统观念认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济是社会主义经济的基本特征。1985年，邓小平在会见外宾时指出：“在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。”邓小平在1992年的南方谈话中进一步强调：计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。公有制经济占主体地位，是否会影响其他经济成分发展? 1993年，全国人大将宪法第15条修改为“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济第一次写进我国宪法。1997年9月，中国共产党第

10、十五次全国代表大会对社会主义市场经济理论有了更进一步的创新。党的“十五大”报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”这对我国社会经济的发展起到了很大的促进作用。1997年，全国个体工商户高达2850万户，从业人员5441万人，私营企业达96万家，从业人员1349万人。1999年1月4日，经国家外经贸部批准，有20家私营企业首批获得了自营进出口权。这20家私营企业涉及饲料、食品、农业开发、医药和计算机软件开发等行业，充分表明非公有制经济正成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。到21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济

11、格局基本形成。社会主义市场经济的特征 社会主义市场经济除具有欧美市场经济的一般特征外，还具有自己的鲜明特色： 一、坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。 二、社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。 三、国家能够对市场经济的运行实行有力的宏观调控。 社会主义市场经济体制的确立，解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。知识链接安徽农民种“责任田”的尝试 在“大跃进”时期，由于大刮浮夸风、“共产风”，安徽农村深受其害。为了生产自救，少数农民自发地搞起了责任田，其办法是在不改变土地集体所有制的前提下，“定产到户，超额归己”

12、。它最大的好处，就是将农民的收益同产量联系在一起，因而较直接地体现了按劳分配的原则，从而调动了农民的生产积极性。责任田效果明显，促使更多的农民起而效仿。到1961年底，安徽省901的生产队实行过或者正在实行责任田。在三年困难时期，全国各地都出现了各种形式的生产责任制。刘少奇、邓小平、陈云等中央领导人对这一新生事物给予极大的支持。邓小平在党的会议上指出：“生产关系以什么为最好?要以能够尽快增加生产、提高人民生活为标准。不管哪种方式，都可以试一试。”但是，毛泽东出于“防止资本主义复辟”的愿望，很快否定了责任田。阅读与思考19782000年我国居民年均收入情况表项 目1978年1997年1998年1

13、999年2000年农村居民家庭人均纯收入1336元20901元2162元2210元2253元城镇居民家庭人均可支配收入3434元51603元5425元5854元6280元城乡储蓄存款余额2106亿元462798亿元534075亿元596218亿元643324亿元阅读上表，你能得出什么结论?解析与探究材料一 所谓市场经济，是以私有制经济为基础完全由市场自发调节的商品经济可见，典型的全社会范围的市场经济，就是资本主义经济。 反“和平演变”战略与策略材料二 改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路，要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。 计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除