农业局XX年工作进展及XX年重点工作谋划情况汇报

1、农业局20 xx年工作进展及20 xx年重点工作谋划情况汇报农业局 20 xx20 xx 年工作进展及 20 xx20 xx 年重点工作谋划情 况汇 报近期，农业局按照 市委、市政府重点工作任务 分解要求， 对年初以来的工作进行了认真梳理总结。同时，在对全市农 业农村工作 进行充分调研和科学分析的基础上，本着早谋划、早准备、早启动的原则，对明年 工作思路和重点工作任 务进行了认真研究，初步提出了20 xx20 xx 年工作打算，现将 有关情况汇报如下：一、20 xx20 xx 年工作进展年初以来，农业局在市委市政府 的正确领导下，按照市 委经济工作会议确定的任务目标，围绕转变农业发展方式、 发

2、展现代绿色农业这条主线，与农口各部门协调配合，破解难题，竭诚服务，保障 生产，实现了粮食大幅增产、农民持 续增收、农村环境向好的目标。-农业发展形势成果喜人。积极应对连续两年受灾造成 的农民种粮意愿减退、资金短缺以及 今年春播期间气候反常 多变等不利因素，调动各方力量，全力以赴确保粮食生产需 求。协调四家支农银行累计 发放支农贷款 26.226.2 亿元，下发 国家政策补贴资金 1.41.48 8亿元；春耕期间共下 摆种子 1.11.1 万 吨、化肥 8 8 万吨、农药 500500 吨、柴油 1.51.5 万吨，修复损毁农田路 10381038 公里， 帮助 17631763 户受灾农民协调

3、解决生 产资金 566566 万元、生产物资 351351 吨；农业保险面积扩大到 9090 万亩，占 总耕地面积的35%35%参保户达到 80008000 多户。引导优化种 植结 构，水稻种植增加到153.5153.5 万亩、玉米种植扩 大到 7676 万亩、 大豆种植减 少到 2626 万亩、经济作物增 加到 3.53.5 万亩，市属 播种总面积达到 259259 万亩。预计全市农业总收入达到 35.9235.92 亿元，粮食总产达到 2626 亿斤，农民人均纯收入 达到 1458914589元，同比分 别增长 8%8% 33.4%33.4%和 10%10%-绿色食品产 业渐成体系。实施品

4、牌战略，全市绿色食 品原料基地认 证面积达到 175175 万亩，有机食品认证面积达到 4.84.8 万亩，无公害产地面积实现 整体推进。”三品一标”认 证 数量达到 6 64 4个（新增农产品地理标志 1 1 个）。农产品加工企 业发展到 135135 家，其中国家级龙头企业 1 1 家，省级龙头企业 6 6 家、市级龙头企业 2 29 9家（今年又新 申报国家级龙头企业 1 1 家、省级 4 4 家、市级 6 6 家，待批复）。创建中国驰名商标 1 1 个， 黑龙江省著名商标 1414 个（今年新增 4 4 个），黑龙江省名牌产 品 1515 个。不断扩大营销网络，积极组织农 企参加哈洽会

5、、 绿博会等农 产品展销会，我市绿色农产品已远销北京、上海、 广州、香港等国内外大中城市。-园区示范带动效果显著。高标准建设现代农业示范 带，新建和维护提升 2 28 8个农业园区， 核心区面积 6 6万亩， 示范区面积20.720.73 3万亩，辐射带动面积达到 118118 万亩。虎头镇田间课堂、珍宝岛乡永和村两个园区被列为省级示范园区。投资 22002200 万元，新建水稻智 能化催芽基地 1111 处，全市 催芽基地总数达到 2525 处，实现了水稻智能化育秧全覆 盖； 投资 56560 0万元，新建 设标准化水稻育苗大棚小区2121 处，育秧大棚 576576 栋，全市大棚小区总数达

6、到 7474 处，带动全市水 稻催芽育秧工作向集约化、现代化发 展。强化科技支撑，依 托场县共建、院市共建，大力实 施”五十百千”工程，在全 市建立了 5 5 个科技示范园区、1010 个科技示范片、100100 名科技 人员承包 10001000 个示范户，共举办各类培训7373 次，培训农民达 3.83.8 万人次。-新型经营模 式初步形成。大力培育专业 合作社，今年 新增农民合作 社 220220 个， 全市农民合作 社总数达到 482482 个，成员 8908900 0人， 有 3232 家合作社列入省级合作社名录， 4 4 家被 评为国家级示范社。引 导加快土地流转和规模经营，全市土

7、 地流转面积达到 4646 万亩，200200 亩以上土地规模经营面积达到 120120 万亩，200200 亩以上种地大户14221422 户。有 1616 家合作社规 模经营面积达到 50005000 亩以上，5 5 家达到万亩以 上。积极发展 订单农业，初 步建立了”龙头企业+ +基地+ +合作社+ +农民”的 利益链接机制，已协调 1818 家龙头企业与 3737 个示范基地、园 区、合作社等签定订单面积 达 7070 万亩。-美丽乡村建设步伐加快。以”六改”、”六建”、”六清”为重点，制定了XXXX 市美丽乡村环境整治实施方案组织各乡镇村进行农村环境 卫生综合治理；向省新农村 办申

8、报了 3 3 个高标准村（六 人班村、太平村、小木河村）和 4 4 个 重点村（富国村、半站村、大王家村、永丰村）；申报了特 色村 1717 个，其中生态特色村 7 7 个、产业 特色村 4 4 个、历史 特色村 4 4 个、民俗特色村 1 1 个、蔬菜专业村 1 1 个。目前已完 成了 2 2 个高标准村、2 2 个行政村的测算工作并上报到鸡西。-对上争取和农业招商 进展顺利。结合省”两大平 原” 现代农业综合配套改革 有关方案及政策， 制定了 XXXX 市”两 大平原”涉农项 目三年发展规划（20 xx-20 xx20 xx-20 xx 年）谋划了 8989 个配套改革项目，规划 总投资

9、67.567.5 亿元，截至目前已争取 1616 个，到位资 金2.332.33 亿元（预计年底 还可争取位 8 8 个，落 实资金 2.22.2 亿元）；结合 XXXX 特色制作了 XXXX 农业招商专题片， 加大了招商引资宣传力 度，累计争取亿亩良田改造、水稻催 芽室、育秧大棚小 区建设、粮食高产创建等 6 6 个农业项目到 位资金 7143.587143.58 万元，超额完成全 年任务；引进黑龙江星华 粮油经贸有限公司、XXXX 中豆食品有限公司、XXXX 市瑞金盈经 贸有限公司（仓储）、野宝药业特种野猪场扩建项 目4 4 个， 完成投资 1.191.19 亿元。党的群众路线教育 实践活

10、动取得显著成效，机 关风气明 显好转。土地确权试点、农业信息服务、扶贫 开发、劳务输 出、信访和安 全生产等工作开展有序，全 市农业农村工作持 续稳步发展。二、农业农村工作存在的问题及优势分析就当前来看，虽然我市农业农村 工作一直稳中有进、持 续向好，但距现代绿色农业发展 目标还有很大差距，突出表 现在三个方面：一是农业基 础设施薄弱。农业抗御自然 灾害 的能力不强，农田水利 设施不完善，特别是虎头、 珍宝岛、 杨岗等沿江沿河或水库周边乡镇、村，遇有降雨较多的年份， 部分地区就 会出现粮食减产甚至绝产。 农业科研和推广基础 设施落后,特别是乡镇农技推广机 构,力量薄弱、经费不足、 缺少专业人才

11、，难以发挥作 用。二是绿色食品产业链短。绿 色食品产业发展还处于 初级阶段，龙头企业不强不 多，绿色 基地建设未成规模，生产过程监管体系也不完善，带动作用 不明显。绿色 食品主打种类不多，品牌辨 识度不高，缺少在 国内外叫得硬、有影响的品牌，产品 在市场开发上还没有完 全走出去。三是生产经营模式落 后。农村的土地流转、规模 经营虽然取得了突破， 但短 期内还难以实现根本性转变。 农 村合作组织发展虽快，但真正发挥作用的却不多。 一部分农民合作社缺乏科学 管理和有效经营，合作社与 农户之间的关 系较为松散，利益联结机制不完善，难以 满足农民对资金、 技术、信息、销售等服务的需求。此 夕卜，新农村

12、建设也存在 诸多困难，普遍存在没钱建的问 题，”等靠要”的问题，村干 部能力素质低和农民思想 观念转变慢的问题等等，这 些都有待于进一步研究解决困难和问题客观存在，但外部环境的持续向好，自 身优势的逐渐释放，都给我 们带来了诸多的发展机遇和 动力。从 外部环境看，国家 越来越重视粮食安全，各级 对农业农村的 政策扶持力度 逐渐加大。产粮大县奖励政 策、两大平原” 现代农业 综合配套改革试点政策等都给我们提供了强大的助力和难得的机遇。国家粮食补贴、农机补贴等多项惠民政 策的逐渐增加，使农民更加坚 定了持续增收的信心。从内 部 环境看，经过多年的探索 和实践，我市发展现代绿色 农业的 潜力逐渐得到

13、释放，比较优势明显。一是自然条 件好。我市地处三江平原，土地块大连片，平坦肥沃，土壤有机质含量高，自然肥 力好，是国家级生态示范区，又是国家重要的商 品粮基地。二是种植规模大、人均 占有率高。区域内耕地总 面积达到700700 万亩。其中市 属耕地面积 259259 万亩，人 均 2828 亩，是全国的 2 20 0倍，全省的 3.53.5 倍。水稻种 植面积达到 153153 万亩，占总面积的 60%60%三是发展 绿色食品产业起步早。在 19971997 年就率先在全省提出 实施绿色食品产业发展战略，经过 十几年来的探索和实 践，发展思路不断完善，体系不断健全， 积累了很多宝 贵经验，这些

14、都将成为绿色 食品产业崛起的有 利条件。四是现代农业示范园区带动 效应明显。近年来已累 计投入资金达到 1.51.5 亿元，建 成多处高标准农业示范园区、 水稻智能化催芽基地和水 稻育秧大棚小区，辐射带动 面积接近全市耕地总面积额 的 50%50%农业科技园区建 设始终走在全 省前列。五是 农业机械力量强、作业标准 高。全市大中型拖 拉机保有量发展到 1.81.8 万台，配套农机具 3.33.3 万台套，农机 总动力达到 7373 万千瓦，农机田间作业综合机械化率达 到 96%96% 农机专业合作社 发展到2323 家，千万元农机 合作社有 6 6 家， 辐射作业面 积达到 6161 万亩。六

15、是新型 经营模式逐渐形成。在政策驱动下，土地流转、规模经 营的优势十分明显，农民 传统经营意识已经发生转变。各类合作社发展迅猛，虽然 还不很成熟，但已经涌现出 平顺、金健等国家、省级示 范社， 经营管理模式正在逐 步完善，对全市农村合作组 织的发展起 到了良好的示范带动作用。三、20 xx20 xx 年重点工作谋划20 xx20 xx 年，农业局初步拟定的工作 思路是：深入贯彻中央、 省市农业农村工作新精神，抓 住”两大平原”现代农业综 合 配套改革试点机遇，按照”农业强、农民富、农村美”的发 展方向，以推进农村 综合改革、做强绿色食品产 业、促进农 民增收致富为目 标，强化农业科技支撑，注

16、重培育新型经营 主体，加快 转变发展方式，努力完善产 业链条、提升产业层 次和效益，不断推动传统农业向绿 色品牌农业、种植业向畜 牧业转变。总的任务目标是： 确保粮食生产不滑坡，农民 收入不徘徊。 预期全年农业 总收入达到 38.838.8 亿元、 粮食总产 达到 27.27.3 3亿斤、农村人均纯收入达到 16047.916047.9 元，同比分别增长 8%8% 5%5% 10%10%重点抓好以下几个方面工作:1 1、强化科技支撑，提升 园区示范效应。充分整合提 升 现有的农业科技资源，依 托园区建设，提升示范带动 效应。 已建成的2828 个园区，不断巩固、丰富园区内涵，鼓励以合 作社为经

17、营主体 全面提升农业园区建设标准。今年重点在乌 苏里农场、太平农场、杨岗镇建设 3 3 个有机水稻种植基地， 通过选用良种、施用农家肥、病虫 害生物防控等技术，改善 种植环境，减少污染，达到有 机食品认证标准。加大对农 民 的科技培训，特别是加大 对种粮大户、科技示范户的 培训力 度，为”能者多劳” 创造便利条件。不断加大农 业科技技术 试验投入，在园 区核心区采取高产创建、田 间课堂、科技示 范田等方式，加快农业新技术的推广应 用，不断扩大园区辐 射带动面积。2 2、完善产业链条，做强绿色食品产业。通过 扶龙头、 建基地、创名牌、 促销售，延伸绿色食品产业 链条。一是扶 强龙头。按照扶持一批

18、、申报一批、引进一批的模式，重点 扶持绿都、中粮等企业加快整合同类 中小企业，壮大集团实 力；继续抓好国家级、省级、市 级龙头企业申报工作，密切 跟踪 1313 个绿色食品产业项 目实施情况，及时汇总上报；积 极引进福建绿宝、厦门 银鹭、上海光明等实力企业，围绕粮 食、山产品、畜产 品深度开发，健全产业链条。加大对龙头企业的支持力 度，在项目审批、政策信息、资金投入、人才 技术、兼收重组等方面向龙头企业倾 斜，壮大龙头实力，增 强产业带动力。二是叫响品牌。 依托大米行业协会积极整合 加工企业，叫响优势品牌，拓宽销售渠道。协调黑龙江 省玉都农业发展有限公司与韩国大成农业株式会社达成 粮食购 销协

19、议，把 XXXX 大米销住韩国，目前已签定 3030 万吨大米、10001000 吨芽豆合同，正在组织供货。抓住 内蒙古永业集团来虎考察 的契机，在中央七套的聚焦 三农粮安天下等节目中 加大 XXXX 绿色品牌宣传，扩大 XXXX 绿色食品的影响 力和知名度。 三是拓宽营销渠道。借助我省在全国开设 100100 家旗舰店、30003000 家品牌连锁店的机遇，引导 龙头企业做精产品包装，加 入旗 舰店和品牌连锁店经营。积极配合浙江温州商会，建设类似绿都集团与上海良 友合作模式的经营项目，在 温州建旗舰店 销售XXXX 绿色食品。探索网络营销模式， 开通农业信息服务 平台，通过开辟绿色食品专栏、

20、农产 品展示、发展优势、电 子商务、信息宣传等十大版块广 泛推介 XXXX 绿色食品。四是强 化质量监管。探索建立农 产品质量溯源制度，严把农 业投入 品质量关、建立农业 投入品使用明细、产地环境、生产管理、 技术服务、生产流程和质量检测等溯源档 案，从源头上对农 产品进行监测和管理，确保农产品质 量安全。联合工商、质 监、食药监等相关单位成立综合 执法队，强化督促检查。五 是打造特色产业。以加快农业产业化进程为目标，围绕粮食、 经济作物、畜产品、山特产品、蜂产品等五大农业主导产业， 按照高产、优 质、高效、生态的总体要求,制定详细的农业 产业发展规划，达到乡镇有特色，村 屯有规模的产业格局。

21、3 3、培育新型主体，转变农业 发展方式。打破传统农业 分散经营格局，鼓励农村合作 组织发展，强力推动土地流 转， 促进土地向规模经营集 中。鼓励发展农民专业合作 社，更加 注重农民合作社发 展质量，规范合作社民主管 理模式，完善 合作社与农民 的利益连接机制，确保合作 社发挥实质作用。 加强 3232 家省级扶持资金的合作社财 务管理，防止资产流失， 其中重点加强 4 4 家国家级合作 社管理（金健、平顺、众合成、 森蜜）。综合运用政府 贴息、财政补贴、项目支持 等手段， 每个乡镇扶持 1-21-2 个示范社，全市集中力量 培育 4-54-5 个农民 带地入社、一人一票、利益均分、风 险共担

22、、民主管理的典 型示范社。借鉴海伦、方正考察 经验，为加快我市土地流转 平台建设进度，市政府已批 准投入 109109 万元用于平台 办公场 所维修、购置数据库 服务器、电脑、打印机等办 公设备。目 前办公场所维修 工作已接近尾声，1111 月末即可进入办公，同 时还组建了 8484 平方米的”仲裁庭”，建成后，我市土地流 转和规模经营工作将得以改善，面积将逐步扩大，计划全年流转土地面积可达 5050 万亩以上，规模经营面积 130130 万亩以 上。4 4、完善服务 体系，助力现代农业发展。重点完善三大服务体系建设。一是不断完善农业基础设 施服务体系建设。 加快农田 水利设施建设，积极推进土

23、 地整理和标准良田改 造。积极培育和发展农机大户和农 机专业服务组织，促进农 机服务市场化、专业化和产业 化。加强农业生态环境保护， 积极推进秸秆综合利用，大力推广秸秆机械化粉碎还田、快 速腐熟还田、稻草覆 盖还田等技术，减少田间秸 秆积存量； 引导相关企业科 学开发秸秆资源利用技术， 逐步实现农作物 秸秆的综合 治理和全部有效利用。二是 不断完善科技服务体 系建设。依托基层农业推广体系改革建设项目，组织全市农 口各单位具有高级职称的农业 技术人员，进驻 1111 个乡镇的 农业技术接待大厅，采取 技术咨询与现场指导相结合的方式，开展农业技术咨询 坐诊服务工作，为农民详细 解答在农 业生产中遇到各种 技术难题。三是不断完善金 融保险服务体 系建设。积极 协调金融部门，降低农业审 贷门槛，扩大贷款 覆盖面，解决农业生产资金问题。积 极协调保险部门，为农 业生产、加工、经营等环节提供 各类保险服务，增强农业抗 风险能力，减少因灾害