《预算会计》理论

1、课程简介 第一部分第一部分 预算会计基本理论与预算会计基本理论与方法（方法（1、2章）章） 第二部分第二部分 财政总预算会计财政总预算会计第三部分第三部分 事业单位会计事业单位会计第四部分第四部分 行政单位会计行政单位会计1第一章第一章 预算会计预算会计(Budget Accounting)基本理论基本理论2第一节第一节 预算会计的概念预算会计的概念一、预算会计的产生和发展一、预算会计的产生和发展（一）在我国古代，随着各个王朝的建立，为了登记和核算国家财（一）在我国古代，随着各个王朝的建立，为了登记和核算国家财政收支，很早就产生了政收支，很早就产生了官厅会计官厅会计。（二）唐代是我国封建社会的

2、鼎盛时期，适应生产力发展和经济管（二）唐代是我国封建社会的鼎盛时期，适应生产力发展和经济管理的需要，财政制度也有了新的发展。主要表现在：理的需要，财政制度也有了新的发展。主要表现在：1 1实行预算制度，每岁预算收入，从中央颁发至县，交付执行。实行预算制度，每岁预算收入，从中央颁发至县，交付执行。2 2建立审计机构和经济法制。建立审计机构和经济法制。3 3财会制度实行财会制度实行量出为入量出为入的原则。的原则。4 4官厅会计核算进行官厅会计核算进行月结、季结月结、季结及及年终决算。年终决算。3一、预算会计的产生和发展一、预算会计的产生和发展（三）宋代（三）宋代“会计司会计司”的设置，是我国官厅会

3、计组织的首的设置，是我国官厅会计组织的首次命名。次命名。（四）近代资本主义国家和旧中国，中央和地方各级政府（四）近代资本主义国家和旧中国，中央和地方各级政府机关的会计，称为政府会计，亦称官厅会计。机关的会计，称为政府会计，亦称官厅会计。（五）新中国成立后，各级财政部门和行政事业核算和监（五）新中国成立后，各级财政部门和行政事业核算和监督政府预算执行的会计称为督政府预算执行的会计称为“预算会计预算会计”。4二、预算会计的概念二、预算会计的概念 预算会计预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理活动，是核算、反映和监督政府财政总预算及和管理活动，是核算、

4、反映和监督政府财政总预算及行政事业单位预算执行的一门专业会计。行政事业单位预算执行的一门专业会计。5对预算会计概念的理解：对预算会计概念的理解：1 1它说明预算会计这种经济管理活动存在于各级政府财政它说明预算会计这种经济管理活动存在于各级政府财政部门和事业行政单位。部门和事业行政单位。2 2它说明预算会计这种经济管理活动是以货币作为主要计它说明预算会计这种经济管理活动是以货币作为主要计量单位，并采取一系列科学的方法。量单位，并采取一系列科学的方法。3 3它说明预算会计是一种完整地、系统地、连续地核算、它说明预算会计是一种完整地、系统地、连续地核算、反映和监督总预算、单位预算执行情况以及结果的经

5、济管反映和监督总预算、单位预算执行情况以及结果的经济管理活动。理活动。4 4它说明预算会计这种经济管理活动的它说明预算会计这种经济管理活动的对象对象是政府预算资是政府预算资金和由各级政府财政部门及事业行政单位掌管的预算内、金和由各级政府财政部门及事业行政单位掌管的预算内、外资金运动过程及其结果。外资金运动过程及其结果。5 5它说明预算会计这种经济管理活动的它说明预算会计这种经济管理活动的目的目的，是为了保护，是为了保护国家资金和财产，促进预算收支任务的圆满实现。国家资金和财产，促进预算收支任务的圆满实现。6三、预算会计的特点三、预算会计的特点（一）预算会计是以预算管理为中心的一门专业会计。（一

6、）预算会计是以预算管理为中心的一门专业会计。（二）预算会计是一种宏观管理信息系统和管理活动。（二）预算会计是一种宏观管理信息系统和管理活动。（三）预算会计主要适用于（三）预算会计主要适用于政府财政总预算政府财政总预算及及行政事业单位行政事业单位预算预算的执行。的执行。（四）（四）预算会计预算会计与与企业会计企业会计一起，构成了我国会计的两大分一起，构成了我国会计的两大分支。支。7第二节第二节 预算会计基本前提预算会计基本前提一、会计主体一、会计主体二、持续运行二、持续运行三、会计分期三、会计分期四、货币计量四、货币计量 8第三节第三节 预算会计的一般原则预算会计的一般原则一、真实性原则一、真实

7、性原则二、相关性原则二、相关性原则三、可比性原则三、可比性原则四、一贯性原则四、一贯性原则五、及时性原则五、及时性原则六、明晰性原则六、明晰性原则七、收付实现制原则七、收付实现制原则八、专款专用原则八、专款专用原则九、实际成本原则九、实际成本原则十、重要性原则十、重要性原则十一、配比原则十一、配比原则9第四节第四节 预算会计要素与会计平衡等式预算会计要素与会计平衡等式一、预算会计要素一、预算会计要素资产、负债、净资产、收入、支出。资产、负债、净资产、收入、支出。10二、二、 预算会计平衡等式预算会计平衡等式（一）资产支出负债净资产收入（一）资产支出负债净资产收入（二）资产负债净资产（二）资产负

8、债净资产 11第五节第五节 预算会计体系预算会计体系一、预算会计体系的组成一、预算会计体系的组成 财政总预算会计财政总预算会计 行政单位会计行政单位会计 事业单位会计事业单位会计 参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基本建设参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基本建设拨款会计等。拨款会计等。12二、预算会计的分级二、预算会计的分级（一）财政总预算会计的分级（一）财政总预算会计的分级财政总预算会计分为财政总预算会计分为五五级。级。（二）事业、行政单位会计的分级（二）事业、行政单位会计的分级1.1.主管会计单位主管会计单位2.2.二级会计单位二级会计单位3.3.基层会计单位基层会计单位13第二

9、章 预算会计基本核算方法14第一节第一节 预算会计科目与账户预算会计科目与账户一、预算会计科目一、预算会计科目预算会计科目分为五大类：预算会计科目分为五大类：资产类、负债类、净资产类、收入类、支出类资产类、负债类、净资产类、收入类、支出类二、预算会计账户二、预算会计账户预算会计账户可分为总分类账户和明细分类账户预算会计账户可分为总分类账户和明细分类账户15第二节第二节 预算会计记账方法预算会计记账方法一、借贷记账法的含义一、借贷记账法的含义 借贷记账法，是以借贷记账法，是以“借借”和和“贷贷”作为记账符号作为记账符号来记录和反映会计要素增减变动情况及其结果的一来记录和反映会计要素增减变动情况及

10、其结果的一种复式记账方法。种复式记账方法。16二、账户的结构二、账户的结构“借借”方方分别记录资产类账户、支出类账户会计事项分别记录资产类账户、支出类账户会计事项的增加额和负债类账户、净资产类账户和收入类账的增加额和负债类账户、净资产类账户和收入类账户会计事项的减少额或转销。户会计事项的减少额或转销。“贷贷”方方分别记录负债类账户、净资产类账户、收入分别记录负债类账户、净资产类账户、收入类账户会计事项的增加额和资产类账户、支出类账类账户会计事项的增加额和资产类账户、支出类账户会计事项的减少额或转销。户会计事项的减少额或转销。17三、记账规则三、记账规则 借贷记账法的记账规则是借贷记账法的记账规

11、则是“有借必有贷，借有借必有贷，借贷必相等贷必相等”。18四、试算平衡公式四、试算平衡公式（一）发生额试算平衡公式：（一）发生额试算平衡公式： 全部账户借方发生额合计全部账户贷方发生额合全部账户借方发生额合计全部账户贷方发生额合计计（二）余额试算平衡公式：（二）余额试算平衡公式： 全部账户借方余额合计全部账户贷方余额合计全部账户借方余额合计全部账户贷方余额合计19五、借贷记账法应用举例五、借贷记账法应用举例 某行政单位发生部分经济业务：某行政单位发生部分经济业务：1.1.同级财政部门拨入经费同级财政部门拨入经费2000020000元。元。2.2.拨付所属单位经费拨付所属单位经费50005000

12、元。元。3.3.以现金以现金500500元购买办公用品。元购买办公用品。4.4.以银行存款支付水电费以银行存款支付水电费30003000元。元。5.5.开出现金支票，向银行提取现金开出现金支票，向银行提取现金40004000元备用。元备用。20第三节第三节 预算会计凭证预算会计凭证一、原始凭证一、原始凭证（一）原始凭证的概念与种类（一）原始凭证的概念与种类1.1.各级财政总预算会计原始凭证的种类主要包括：各级财政总预算会计原始凭证的种类主要包括：（1 1）国库报来的各种预算收入日报表及其附件，如：各）国库报来的各种预算收入日报表及其附件，如：各种缴款书、收入退还书等。种缴款书、收入退还书等。（

13、2 2）各种支付、转账和拨款凭证。）各种支付、转账和拨款凭证。（3 3）其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。）其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。212.2.各级各类行政事业单位原始凭证的种类各级各类行政事业单位原始凭证的种类主要包括：主要包括：（1 1）各种财政到款和支付凭证。）各种财政到款和支付凭证。（2 2）其他开户银行转来的有关收付款凭证。）其他开户银行转来的有关收付款凭证。（3 3）各种实物资产入库或出库的凭证。）各种实物资产入库或出库的凭证。（4 4）各种往来结算凭证。）各种往来结算凭证。（5 5）其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。）其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。22二、记账凭证二、记账凭证 记账凭证是根据原始凭证填制的用以确定会计分录并记账凭证是根据原始凭证填制的用以确定会计分录并作为登记账簿依据的书面凭证。作为登记账簿依据的书面凭证。（一）记账凭证的概念与种类（一）记账凭证的概念与种类收款凭证收款凭证付款凭证付款凭证转账凭证转账凭证（二）记账凭证的填制和保管要求（二）记账凭证的填制和保管要求23第四节第四节 预算会计账簿预算会计账簿一、会计账簿的作用一、会计账簿的作用二、会计账簿的种类二、会计账簿的种类（一