临近营业线施工机械安全监理细则

1、沪宁城际铁路临近营业线施工机械安全监理细则沪宁城际铁路监理标西南交大监理站2009年11月21日临近营业线施工机械安全监理细则一、编制目的确保施工机械在作业和移机、转场时不倾斜、不侵限，确保营业线行车安全。二、编制依据1、关于进一步加强施工安全管理的通知（上铁运函【2009】409号）2、上海铁路局建设工程大型施工机械安全管理暂行办法（上铁建发【2009】84号）3、关于加强沪宁城际施工安全管理的通知 （上铁建函2009120号）4、关于进一步加强大型机械安全监管的补充通知（沪宁安质【电传】2009-305号）5、关于进一步加强临近既有线施工机械安全管理的通知（建工函【2009】260号）三、

2、安全监理重点、难点 施工机械多，流动性大，距离既有线距离近甚至就是既有线施工。四、监理范围 站前、标防护棚架的拆除、临近既有线软基处理、线路改造、动车走行线特大桥施工五、 监理工作控制要点、目标1、确保软基施工不影响临近既有线行车安全；2、确保临近既有线大型机械不侵限；3、确保既有京沪线运输的绝对安全。六、临近营业线大型施工机械安全监理程序确定安全监理对象、目标审查施工方案、应急措施；人员培训、安全交底及持证情况；设备性能检验；安全协议签订情况合格后允许机械进入施工现场机械施工时，发现存在大型施工机械安全事故隐患的，要求施工单位限时整改，情况严重的，立即要求施工单位停机整改，并及时上报出现险情

3、时严格按照“先防护、后处理”的原则进行处置。七、监理工作方法和措施强调“文字为凭”，巡视检查和旁站必须有文字记录，发现问题应及时反映并下发监理指令，强化施工过程中跟踪检查监控。1、巡查现场监理工程师每天对管段内巡视检查不得少于一次，现场安全监理工程师每天对管段内巡视检查不得少于两次，监理组安全监理工程师每天对管段内巡视检查不得少于一次。巡视检查必须文字记载。2、旁站固定式大型机械移机、转场时，现场安全监理必须进行旁站，必须确保施工架子队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员现场把关，经确认场地平整后地基承载力满足要求方可进行。对临近既有线大型机械施工工点和重点工序实行与施工单位“同进同出”，

4、进行全过程、不间断旁站监理，及时指出危及行车安全的问题、隐患，并对整改情况进行跟踪监督。3、监理指令在监理过程中发现存在大型施工机械安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改，情况严重的，应立即要求施工单位停机整改，并及时上报。4、定期召开安全会议定期召开施工安全分析会，及时总结经验教训，有针对性的采取监控管理措施和办法。八、施工准备阶段的监理工作1、熟悉设计文件，调查施工环境；大型机械进场前，对开工场地的地下管线等隐蔽设备，必须在设备管理单位对施工单位现场交底的前提下，由施工单位的三电部门对施工部门进行现场书面交底。施工单位要对施工场地、施工桩位进行人工开挖探沟，以确认有无地下管线，对于挖出的地

5、下管线，采取支护防护措施。对已探明的地下管线径路区域要采取隔离防护措施，安全防护警示标志要鲜明醒目。2、审查施工单位施工方案、应急措施；施工方案必须明示施工机械类型、数量等，施工机械类型、数量应满足现场施工的需要，同时，临近既有线施工的大型设备还应有必要的加固措施：大型机械的安装场地应平整、夯实、无障碍物。地基承载力要经过检算，能承载大型机械的工作压力，具备足够的抗倾覆性。当地基松软、承载力不足时，应加铺枕木或钢板垫护。对于可能侵入既有线护栏、架空线等设备（机械高度机械与护栏、架空线距离）的大型机械，施工时应尽可能将易倒方向避开既有线和架空线。大型机械必须按规定设置缆风绳、地锚桩、斜撑杆、配重

6、等防倾覆措施。对固定的桥桩钻机、路基桩机应采取缆风绳、地锚桩、斜撑杆等定向加固措施并增加配重，定向加固即是向既有线、架空线的相反方向设置缆风绳、地锚桩。地锚桩埋设的体积、深度，缆风绳的强度、连接必须符合规定，满足抗倾覆受力检算。带有机配斜撑杆的钻机（冲击钻机），必须配套使用。在墩台内桩位间必须在缆风绳防护下进行。对于吊臂活动范围较大的起重机，应采取加大配重的加固措施。监理工程师在施工前必须对施工场地承载力，缆风绳、地锚桩的承载力进行验证签字。应急措施：应急处理基本原则：本着“先防护、后处理、宁停勿撞”的原则，尽一切可能减少故障影响的时间和范围，减少故障造成的损失，并尽快恢复行车设备的正常使用和

7、列车正常运行。施工单位必须掌握管内各车站（行车室）、设备管理单位（调度、车间）的联系电话和联系人，以保持最快捷的通讯联络方式。危及行车安全故障的处理：临近既有线施工的大型机械发生倾覆侵入既有线限界，危及行车安全的故障时，现场负责人立即使用手机通知故障地点两端车站行车室，并在故障地点设置停车信号，派出防护人员按危及行车安全故障时的防护办法进行防护。同时，立即通知工务、电务、供电等设备管理单位请求组织救援，并立即向本施工单位负责人、建设单位报告，请求组织配合救援的人员、机具、材料赶赴现场，救援工作应在路局、站段领导下组织进行。3、施工机械进场时，监理工程师应与施工单位一起对设备进行性能状态检测；大

8、型机械必须有设备检验合格证和使用说明书。属于特种设备的必须有符合国家规定的特种设备检验合格证和复审记录。4、检查施工单位操作人员岗前培训情况，核实操作人员证件；各类临近营业线施工机械的操作人员必须经过营业线施工安全培训，准确掌握相应作业的安全风险和安全措施，并经考试合格后方可上机操作，安全培训的相关书面档案资料要随机存放备查。5、检查驻站联络员、工点防护员的配置和防护用品配备情况；凡现场施工机械高度（或作业时的延展高度）在机位的水平投影侵入既有线栅栏的（无栅栏的为相邻线路路肩、桥梁护栏等以外2m位置），必须设置驻站联络员；挖掘机、吊机等自行式施工机械要求每台机械设置一名工地防护员，固定式施工机

9、械在可控范围内设置一名工地防护员；驻站联络员、工地防护员必须经过营业线施工安全培训，持证上岗；工地防护员必须按要求配备相关安全防护用品外，现场必须配备对讲机、信号旗(双线应配备6面红旗2面黄旗)、厂制的应急短路铜线、响墩（双线配置12个）、红灯（2个）。6、审查施工单位施工计划；按审批的施工计划核查进场的机械设备，其数量、性能必须满足工程进度计划的需要。7、检查施工单位安全交底情况；施工机械施工前，施工单位必须对操作人员进行书面安全交底工作。8、检查施工单位现场的应急处理明示牌的设置情况；明示牌应清晰注明机械类别、危险源、安全责任人、应急处理措施、简明应急程序和应急电话。9、检查安全协议签订情

10、况，未按铁路运输安全保护条例规定，在铁路安全保护区范围内，未办理相关手续的，禁止大型施工机械进入铁路线路安全保护区。10、对符合要求的施工机械标牌进行签认，允许进入施工现场进行施工。标牌应注明大型机械名称、设备编号、司机姓名、证件编号、使用单位及监理姓名。九、 施工阶段的监理工作1、严格按照已审批的施工方案进行监管，禁止擅自变更方案，如确需变更的必须按程序履行审批手续。2、对施工单位的大型机械定期的检查、检测以及日常检查、保养、检修进行定期检查和签认。3、在监理过程中发现存在大型施工机械安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改，情况严重的，应立即要求施工单位停机整改，并及时上报。4、出现险情时严

11、格按照“先防护、后处理”的原则进行处置。当发生影响营业线行车时：电话通知两端车站行车室扣车；破除栅栏进入线路对轨道电路进行短路；设置响墩等停车信号。5、挖掘机、吊机等危险性较大的自行式施工机械在既有线来车时必须停止作业。了望距离不足时要求施工单位增设远端防护员，并明确相邻工点之间的来车通知的相互联络方式。6、各类固定式施工机械在移机、专场时，要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”制度，必须确保施工架子队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员现场把关，经确认场地平整后地基承载力满足要求方可进行。所有设备转场一律不得安排在夜间（22:006:00）。7、挖掘机、吊机等施工机械在

12、作业时，其行走方向应设置为垂直既有线的方向，从而使其易倾覆方向为非既有线位置。十、大型机械冬季施工安全监理1、督促施工单位编制专项方案并按经审批的方案进行监控，严禁违章指挥和违规操作。2、对起重机、挖掘机加强检查，尤其是对液压传动部分进行重点检查，确保状态良好。3、加强对便道、便桥的检查，确保便道、便桥结构稳定牢固。十一、（临近）既有线施工八项禁止规定 1、凡影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，未按规定程序办理相关手续的，禁止施工。凡未按铁路运输安全保护条例规定，在铁路安全保护区范围内，未办理相关手续的，禁止大型施工机械进入铁路线路安全保护区。2、凡施工单位未按施工项目分别与设备管理单位、行车组织单位签订施工安全协议的，禁止施工。3、凡未落实按程序审批的施工组织方案（含变更施工方案），禁止施工。4、凡施工单位现场负责人未到场履行职责的，禁止施工。5、凡涉及行车安全、劳动安全，施工单位未按规定设置驻站联络员、现场防护员，禁止施工；凡劳务工无正式职工带班的，禁止上道作业。在未采取防护措施的情况下，禁止作业人员在线路上推运施工机具；路用列车在非停车地点及非指定侧，禁止随车人员上下车。6、凡施工单