临涣电务段对标管理措施及路线图DOC

1、临涣电务段2016年对标管理措施及路线图根据铁运处对标管理工作部署，我段2016年对标工作主要围绕安全体系建设、作业工序优化、节支降耗措施、职工技能培训等4个方面开展。对标管理措施及路线图如下：一、安全体系建设（一）安全目标与标杆单位1、安全目标：零轻伤及以上人身事故、零火灾事故、零设备责任事故、零较大非人身事故。 2、标杆单位：烈山电务段（二）现状分析及存在的主要问题我段下辖9个领工区，其中沿线综合领工区5个，基地单一工种领工区4个，包括25个站点、44个岗点。总结近年来安全体系建设工作，存在的问题有：1、部分综合领工区地处偏远，交通不便，段对领工区的检查、指导力度不够，造成班组间体系建设水

2、平参差不齐。2、岗点分散，各领工区自身管辖范围大小不同、作业性质不同、安全环境不同、职工素质不同、分管设备不同、班组长重视程度不同，造成个别领工区体系建设推进存在差距。3、点多面广，工种较多，人员分散，作业环境开放，既有段、班组等各级组织构成的纵向垂直管理关系，也有各工种职工作业的协调配合关系，安全管理不确定因素多，监管难度大。4、段、领工区安全培训管理力度不够，安全知识宣传、教育、培训力度不够，个别管理人员对安全学习重要性的认识不到位，培训的针对性及创新方法不够，部分职工安全意识薄弱，标准化作业的执行力不强。5、安全技术管理工作制度落实不力，安全技术攻关工作力度不够，安全技术例会工作开展不正

3、常。6、设备管理或考核力度不够，设备维修质量下滑，设备优良率有所下降；职工对岗位说明书掌握不够，安全质量标准化工作有待加强。7、部分领工区管辖站点、岗点较多，岗点零散检维修作业较多且分散，造成段、领工区两级跟带班作业制度无法执行到位，安全不确定因素增多。8、风险预控知识、事故应急预案知识学习力度不够，突发事件、应急预案的演练活动开展不正常、不全面，使演练工作不能达到应有的效果。9、安全隐患排查治理制度落实不到位，隐患内容不全面，隐患分级标准需重新界定；个别领工区隐患治理不及时、不彻底，有的仍存在隐患治理不闭合的现象。10、在“三违”整治方面，部分职工对“三违”分类标准不能够熟练掌握，由于岗点分

4、散，段、领工区对“11种隐患人”、“三违”人员无法跟踪到位，对上述人员的帮教效果不明显。11、在现场管理方面，“两个规范”执行力度不够，现场确认执行不到位，关键岗位、要害部位、特殊时段、特殊地段的安全管理存在死角。12、驻站及偏远岗点较多，驻点职工工余时间出现监管空挡，不确定的不安全因素把控难度较大。13、受当前经济下行形势的影响，职工收入不断降低，职工思想波动较大，给安全管理增加了难度。（三）今年应重点解决的问题1、加强段对领工区的体系建设的考核与指导力度，完善体系建设月度例会制度，不断总结、分析、研究体系建设推进过程中出现的新问题，不断改进方法、创新思路，把全段体系建设工作引向深入。2、完

5、善安全培训管理制度，积极开展“一日一题、一周一案、一月一考”和技能实操培训工作，切实提高培训效果，确保职工安全素质不断提高。3、刚性推进“两个规范”工作，强化干部、职工的安全责任考核及问责力度，使全段干群安全生产责任上升到一个新的高度。4、完善两级安全技术月度例会制度，加大安全技术责任追究考核力度，规范技术方案、措施并确保在现场贯彻、执行到位，切实解决技术管理在实际生产中的重点难点和关键环节。5、加强职工岗位说明书的学习、考核力度，使岗位说明书真正发挥规范职工行为、指导安全生产的作用。6、加强设备管理，不断强化“三电”设备、线缆的检修、检查及考核力度，提高设备完好率、优良率，促进安全质量标准化

6、再上新台阶。7、完善齐抓共管的安全监督机制，坚持要害场所、关键岗位、特殊地段、特殊时段的重点跟踪监督、检查方法，加强“驻点人员、偏远岗点人员及零散作业人员管理制度”的落实。8、加强风险预控知识、事故应急预案知识的学习、考核力度，积极组织不同形式的应急事故实战演练。9、加强段、班组、个人“三级”隐患排查治理制度落实，完善隐患鉴定标准，严格按“五定”隐患治理要求，彻底排查、整治各类隐患，隐患整改人、验收人必须由本人签字，真正使隐患治理达到闭合要求。10、加强“三违”整治力度，严肃“三违”查处流程，加大对“三违”人员的考核力度，重点做好段、领工区对“11种隐患人”、“三违”人员的跟踪及帮教工作。 1

7、1、加强“段领导及领工区管技人员下现场跟班、带班及值班管理规定”的落实，监督、指导班组现场管理，强化现场安全确认工作的考核力度。12、深入基层、加强宣传、稳定情绪，使广大职工充分认识到特殊经济形势下安全生产的重要性。四、对标路线图对标项目对标目标一季度二季度三季度四季度人身事故零轻伤及以上人身事故0000火灾事故零火灾事故0000设备事故零设备责任事故0000较大非人身事故零较大非人身事故0000五、任务清单序号任务名称任务目标与要求责任单位责任领导1检查指导 完善体系建设月度例会制度，不断总结、分析、研究体系建设推进过程中出现的新问题，不断改进方法、创新思路，把全段体系建设工作引向深入。体系

8、领导小组党士彬水 伟2安全素质 积极开展“一日一题、一周一案、一月一考”和技能实操培训工作，切实提高培训效果，确保职工安全素质不断提高。职教室濮旭志3安全责任刚性推进“两个规范”工作，强化干部、职工的安全责任考核及问责力度，使全段干群安全生产责任上升到一个新的高度。职教室濮旭志4安全技术 完善两级安全技术月度例会制度，加大安全技术责任追究考核力度，规范技术方案、措施并确保在现场贯彻、执行到位，切实解决技术管理在实际生产中的重点难点和关键环节。技术室陈伦卿5安全环境1、加强职工岗位说明书的学习、考核力度，使岗位说明书真正发挥规范职工行为、指导安全生产的作用。2、加强设备管理，不断强化“三电”设备

9、、线缆的检修、检查及考核力度，提高设备完好率、优良率，促进安全质量标准再上新台阶。安监室陈伦卿6安全监督完善齐抓共管的安全监督机制，坚持要害场所、关键岗位、特殊地段、特殊时段的重点跟踪监督、检查方法，加强“驻点人员、偏远岗点人员及零散作业人员管理制度”的落实。安监室濮旭志7事故防范 加强风险预控知识、事故应急预案知识的学习、考核力度，积极组织不同形式的应急事故实战演练。技术室王兆进8隐患排查 加强段、班组、个人“三级”隐患排查治理制度落实，完善隐患鉴定标准，严格按“五定”隐患治理要求，彻底排查、整治各类隐患，隐患整改人、验收人必须由本人签字，真正使隐患治理达到闭合要求。安监室陈伦卿9三违整治

10、加强“三违”整治力度，严肃“三违”查处流程，加大对“三违”人员的考核力度，重点做好段、领工区对“11种隐患人”、“三违”人员的跟踪及帮教工作。安监室王兆进10现场管理1、加强“段领导及领工区管技人员下现场跟班、带班及值班管理规定”的落实，监督、指导班组现场管理，强化现场安全确认工作的考核力度。 2、深入基层、加强宣传、稳定情绪，使广大职工充分认识到特殊经济形势下安全生产的重要性。技术室王兆进二、作业工序优化（一）管理目标与标杆单位1、管理目标：通过作业工序优化，达到提高工作质量、提高工作效率、降低成本、降低劳动强度、节约能耗、保证安全生产的目的。2、标杆单位：烈山电务段（二）现状分析及存在的主

11、要问题根据生产需要，我段共包含6大工种，分别为电力维修、信号维修、铁路通信、机械管道维修、电焊工和高低压配电工。各工种根据作业性质，亦涵盖多种作业工序，各作业工序都是通过多年日积月累的现场工作实践及多方外部借鉴的作业经验积淀而成。但随着经济社会的不断发展及企业竞争力的不断体现，部分工种作业工序优化势在必行。分析我段铁路“三电”现场作业状况，作业工序存在的主要问题有：1、 作业工具老化、设备有待更新、材料替代缓慢等方面存在的问题，导致作业工序优化存在较大的前提障碍。2、 不必要的工作环节和内容未能取消，致使优化工作程序、提高工作效率方面不能得到有效改善。3、  过多的考虑了专业分工，可

12、合并的工序未能合并，致使不能保持满负荷工作，影响了工作效率。4、 部分工种作业条理性不强，未能够按照合理的逻辑进行作业排序，致使工作效率不高。5、 个别工种的作业内容和处理环节可简化的未能简化，导致作业程序繁杂，延缓了完成工作的时间。（三）今年应重点解决的问题 1、彻底排查公用工具的安全性能，整改安全隐患，补齐职工个人作业工具，为作业工序优化提供良好的前提保障。如登高作业梯子的老化隐患，个人作业工具严重缺乏等等，给作业工序优化带来较大影响。2、 取消不必要的工作环节和内容，达到有效改善工作程序、提高工作效率目的。如作业中的越级指挥、领导在不了解现场实际情况下的臆测判断或随意处理、增加处理手续等

13、现象。 3、 在多工种联合作业中，摒弃不必要的专业分工，合并“同类项”工序，达到工作负荷饱满，更大化提高工作效率。如通信、信号防雷接地的安装与检测工作，就可在作业中形成交集，合并作业工序。4、随着个人作业技能的提高、作业工具、仪器仪表的更新换代，应快速形成符合于作业条理性、有效提高工作效率的作业工序。如利用微机检测设备、先进的测试仪器判断设备、线缆故障等等。5、根据现场工作实际，简化个别工种的作业内容和处理环节，尽可能缩短工作时间。如信号线缆及方向盒的检修作业工序，因完全不影响设备使用，所以完全可以只进行口头联系，简化掉“登记簿”登记环节。（四）对标路线图对标项目对标目标一季度二季度

14、三季度四季度作业工序优化 提高工作质量、提高工作效率、降低成本、降低劳动强度、节约能耗、保证安全生产。工具隐患的排查整改，为优化作业程序打基础。梳理各工种专业作业工序，排查不必要的工作环节和内容。制定出条理性更强、根符合现场作业逻辑性的作业工序。经过优化的作业工序在现场得以验证并固化推广。（五）任务清单序号任务名称任务目标与要求责任单位责任领导1优化保障排查公用工具的安全性能，整改安全隐患，补齐职工个人作业工具，为作业工序优化提供良好的前提保障。安监室材料室王兆进2有效取消取消不必要的工作环节和内容，达到有效改善工作程序、提高工作效率目的。技术室职教室陈伦卿3合并工序在多工种联合作业中，摒弃不

15、必要的专业分工，合并“同类项”工序，达到工作负荷饱满，更大化提高工作效率。技术室领工区陈伦卿4科学利用随着个人作业技能的提高、作业工具、仪器仪表的更新换代，应快速形成符合于作业条理性、有效提高工作效率的作业工序。技术室领工区陈伦卿5缩短工时根据现场工作实际，简化个别工种的作业内容和处理环节，尽可能缩短工作时间。技术室领工区王兆进四、节支降耗措施（一）管理目标与标杆单位1、管理目标：材料费年度消耗比计划节约5%；电费年度消耗比计划节约3%；差旅费年度消耗比计划节约2%；办公宣传费年度消耗比计划节约2%；小型购置费年度消耗比计划节约2%；电器维修费年度消耗比计划节约2%。2、标杆单位：烈山电务段（

16、二）现状分析及存在的主要问题1、材料管理方面：我段做为“三电”设备维修单位，担负着9所高压配电室、56台高压变压器、124.1Km高压明线路、33.07Km高压电缆、13座排水桥涵、52台水泵、25所信号微机联锁机房、375台电动转辙机、689架信号机、822区段轨道电路、18套道口信号、26所通信机房、26套（电源设备、传输设备、接入网设备、交换设备、综合配线等）通信系统设备、516部办公电话、23座车站的TDCS车站服务、货运终端、行车终端等系统设备、17座车站的无线列调等系统设备、3个出口的车号识别系统等设备的维修任务，“三电”设备及维修材料种类、型号繁多，是材料费用消耗较大的单位。近年

17、来，随着高科技设备的投入使用，维修材料成本不断增加。2016年，处给我段日常维修材料费计划比上年实际下降20%，材料管理难度增大。总结往年材料费用管理，存在的主要问题有：一是站场开放，设备大多暴露在外，设备、线缆被偷盗、破坏现象时有发生，增大了材料费用成本。二是大部分机电维修材料为家用常用材料，存在着管理不严、被盗、流失等现象，增大了材料费用成本。三是部分设备、线缆为超年限使用，维修频率加大，增大了材料费用成本。四是新设备已过维保期，板件耗材更换、软硬件改造升级，增大了材料费用成本。五是修旧利废、自制加工能力有待进一步加强。六是部分职工节约意识不强，在材料使用上，个别仍存在大手大脚现象，增大了

18、材料费用成本。2、用电管理方面：我段肩负分处各单位及家属区电力设施维修及用电管理工作。近年来，为应对严峻的经营形势，我段在节约用电方面采取了一系列措施，包括详细统计用电器、严控私拉乱接、规范大功率电器使用、加强线路巡检、严禁外转供电、打击窃电行为、改进检查考核等，节约了部分电能，为我处节支降耗工作做出了贡献。今年，处给我段下达的电费指标是1070100元，相比往年，用电总量缺口较大，节约空间更小，增加了我段用电管理难度。虽然我段在近几年的节约用电方面做出一些成绩，但是，与先进单位相比，我段在用电管理上还存在一些薄弱环节：一是我段在配合分处用电管理考核方面力度不够，检查考核与惩处有工作脱节现象，

19、最终表现为违规用电单位和个人不能及时通报，使考核办法不能落到实处。二是我段部分偏远岗点和驻站岗点职工节约用电宣传力度不够，用电监督、监管力度欠缺，违规用电现象汇报不及时，致使私自购买使用大功率用电器现象屡禁不止，长明灯现象时有发生，造成大量电能资源浪费。三是由于部分车站、岗点不同单位房间交错，致使用电未做到彻底区分，用电计量设施不能安装到位，造成用电量统计工作无法精细准确。四是部分职工节约用电意识不强，未养成“人走灯（用电器）关”的良好习惯，造成了电能流失。3、 四项费用（差旅费、办公宣传费、小型购置费、电器维修费）管理方面：我段所辖岗点横跨宿州市、濉溪县、亳州市，点多、面广、交通不便，段领导

20、班子成员、机关工作人员深入一线岗点检查、考核、走访、调研，行动不便；领工区管辖岗点、站点众多，下点作业带班、抢修抢险、市场化考核、来段机关开会、办事，均受交通不便困扰，几乎全部采用骑摩托车、自驾私家车方可成行，交通现状较差，致使发生的差旅费用较大。另外，我段所辖“三电”机房、配电室、值班岗点较多，安装各类空调共计133台，加上岗点使用的电磁炉、电饭锅、烧水桶（壶）、电视机、洗衣机等各类电器，每年的电器维修费亦是一笔不小的开支。外加段、领工区、岗点的日常办公宣传费用、购买杂品的小型购置费等等，四项费用开销很大。总结四项费用的日常管理，主要存在以下问题：一是光电缆、“三电”设备被破坏、偷盗后的送料

21、抢修，设备疑难故障技术会诊、部分设备规模性集中整治、设备更换大修技术改造等发生的差旅费及误餐费较多。二是段、领工区两级对无纸化办公不能够全面推行，干部职工对本、笔、纸张等办公、学习用品节约意识不强，造成的办公宣传费用仍存在浪费现象。三是对日常值班用品在使用中的不爱惜造成的小型购置费用的浪费现象。四是对各类电器在使用过程中的维护保养不到位造成的电器维修费用的浪费现象。（三）今年应重点解决的问题1、材料管理方面：（1）加大设备防盗措施应用，加大设备巡视力度考核，尽可能减少设备、线缆被偷盗、破坏现象发生，减少材料费用支出。（2）创新材料管理方法，建立“材料领取使用对账制度”，遏止材料流失现象发生。（

22、3）根据设备使用年限及性能状况，在目前经营形势下，按“轻重缓急”更换超年限设备。（4）完善修旧利废、自制加工考核奖惩办法，以核算复用价格冲抵领工区材料费用。（5）加强宣传及考核力度，提高职工节约用料意识，促使职工养成节约材料使用的良好习惯。2、用电管理方面：（1）积极配合处、分处加强用电管理考核。捋顺考核流程，积极为处、分处提供考核依据；加强岗点用电监管人员的考核力度，提高各单位员工依规用电、节约用电意识。（2）合理布局用电线路，实施用电计量改造。加强用电线路巡检力度，整治不合理的线路布局，减少线路电能损耗；在材料费用允许的情况下，分阶段进行单位用电计量设施改造，为强化考核、规范单位职工节约用

23、电提供可靠依据。3、四项费用管理方面：（1）加强设备、线缆的巡视、考核力度，加大“三电”设备的日常维修保养力度，减少抢险、抢修、集中整治造成的差旅费用的支出。（2）加强办公用品使用额度的考核力度，促使干部职工自觉养成节约办公费用的良好习惯。（3）延长值班日常用品的发放周期，倒逼职工养成爱惜小型用具的良好习惯。（4）把各类电器的维修质量与使用效果，纳入内部市场化考核体系，以此达到降低电器维修费用的目的。（四）对标路线图对标项目对标目标一季度二季度三季度四季度材料管理年度节约材料费用5%实现冬季节约用料7%实现阶段性节约用料2%实现夏季节约用料4%年度实现节约用电料5%用电管理年度节约用电量3%实

24、现冬季节约用电2%实现阶段性节约用电4%实现夏季节约用电2%年度实现节约用电3%四项费用管理年度节约费用2%实现阶段性节约费用0%实现阶段性节约费用3%实现阶段性节约费用1%年度实现节约费用2%（五）任务清单序号任务名称任务目标与要求责任单位责任领导1材料管理 1、加大设备防盗措施应用，加大设备巡视力度考核，尽可能减少设备、线缆被偷盗、破坏现象发生，减少材料费用支出。 2、创新材料管理方法，建立“材料领取使用对账制度”，遏止材料流失现象发生。 3、根据设备使用年限及性能状况，在目前经营形势下，按“轻重缓急”更换超年限设备。4、完善修旧利废、自制加工考核奖惩办法，以核算复用价格冲抵领工区差旅费用

25、。 5、加强宣传及考核力度，提高职工节约用料意识，促使职工养成节约材料使用的良好习惯。材料室党士彬王兆进2用电管理 1、捋顺考核流程，积极为处、分处提供考核依据；加强岗点用电监管人员的考核力度，提高各单位员工依规用电、节约用电意识。 2、加强用电线路巡检力度，整治不合理的线路布局，减少线路电能损耗；在材料费用允许的情况下，分阶段进行单位用电计量设施改造，为强化考核、规范单位职工节约用电提供可靠依据。技术室党士彬陈伦卿3四项费用管理 1、加强设备、线缆的巡视、考核力度，加大“三电”设备的日常维修保养力度，减少抢险、抢修、集中整治造成的差旅费用的支出。 2、加强办公用品使用额度的考核力度，促使干部

26、职工自觉养成节约办公费用的良好习惯。 3、延长值班日常用品的发放周期，倒逼职工养成爱惜小型用具的良好习惯。 4、把各类电器的维修质量与使用效果，纳入内部市场化考核体系，以此达到降低电器维修费用的目的。办事组党士彬王兆进六、职工技能培训（一）管理目标与标杆单位1、管理目标：全段职工参学率、参考率均达100，全员安全培训达标率100%，“两新”培训合格率100%。职工岗位技能实际水平初、中、高级工和技师的比例力争达到：15%30%45%10%，“一专多能”人才力争达40%。2、标杆单位：烈山电务段。（二）现状分析及存在的主要问题从队伍现状看：我段所辖设备多为高、精、尖设备，要求职工技能素质较高，但

27、目前我段队伍整体素质仍显偏低，初、中级工占比50%，技师占比8%；在综合领工区的驻站岗点，“一专多能”人才仅占30%，还不能满足设备检修及故障处理的需求。近几年，随着新设备陆续上马，新技术不断使用，老职工已显力不从心，新职工的动手实作能力亦未达到单独作业的需求。虽然前几年从大专院校陆续引进一些毕业生，但近年来又不断流失，造成技术力量不足。从职工的技能培训方法看：一是存在因岗点分散、交通不便，大多数职工根据学习内容自学、互学的现象，学习方法单一，培训创新不够。二是因电务系统技术含量较高、知识原理难懂、学习枯燥乏味、学成周期较长等因素造成的职工厌学情绪较大。三是因学习激励机制不健全，多种强制性培训

28、带来的职工学习积极性不强。（三）今年应重点解决的问题1、突出“新理念、新课程、新学法”培训特点，搭建岗位大练兵平台，继续开展“人人一小课”活动，使更多职工走上讲台，营造课堂比能力的氛围。今年，计划选取录制37次优秀课堂，发送至各领工区，作为平时业务培训、故障查找、工程施工等工作的标准化课件，组织职工学习。2、创新学习方式，激发职工学习兴趣，建立“临涣电务段考试酷学习平台”，自测练习、统一考试、知识竞赛、作业布置、智能组卷、答卷评阅与成绩管理等众多功能，都可以随时随地在电脑、手机上完成，开创“寓教于乐”学习培训新思路。3、配合上级职教部门，严格落实“临电段技能职工考核管理办法”，组织技能职工积极参加等级考核、复核工作，以技能等级津贴的经济杠杆，激发职工的学习积极性，真正形成“能上能下、优胜劣汰”、“成绩靠水平、收入凭能力” 等科学的考核竞争机制。4、逐步落实年度培训计划。适时开展 “安全知识人人过关”、“绝技绝招人才培训”、“一专多能、兼职作业”、“技能专家大讲堂”、“两新人员”等培训教育工作，保证参学率、参考率、合格率、达标率100%，进一步提高岗位操作标准化、规范化水平。（四）对标路线图对标项目对标目标2016年底职工培训参学率、参考率均达100，全员安全培训达标率100%，“两新”培训合格率100%实施临电段2016年职工教育培训计