第六章工期与工期延误

1、第六章 工期与工期延误第一节 工期概述一、FIDIC合同的工期要求工期：指单位工程或建设项目从开工到竣工交付使用所需的时间，即建筑物在施工过程中所耗用的全部时间，以天数表示二、明示和默示工期如果合同中没有明示规定履约时间，则应默示合同当事人应在合理的时间内完成履约确定合理时间的长短取决于：1）承包商是否在施工作业中使用了充分的或合理的人力、设备或材料的资源2）承包商是否以应有的勤奋和努力，以应有的速度和毫不耽搁地施工工程项目三、工期进度计划1、FIDIC合同对进度计划的要求承包商应在收到开工通知后28天内，向工程师提交一份详细的进度计划，该计划应包括：1）承包商实施工程的顺序，包括设计、承包商

2、文件、采购、生产设备的制造、运到现场、施工、安装和试验各个阶段的预期时间安排2）由各指定分包商从事的以上各个阶段3）合同中规定的各项检验和试验的顺序和时间安排4）支持报告：2、FIDIC分包合同对进度计划的要求对分包商应递交的进度计划的形式做出了明确规定：1）分包合同的初始计划分包合同进度计划的格式和细节应与编制主合同的进度计划和报告的要求一致2）分包合同进度计划的更新3、承包商编制和递交进度计划的义务在合同中明示要求承包商递交进度计划的义务常用的进度计划类型：1）横道图计划2）CPM网络进度计划3）平衡线法4）时间链网法4、进度计划的更新承包商应在一定的时间期限内，按照工程师的要求定期更新进

3、度计划5、进度计划构成合同文件时业主和承包商的义务绝大部分标准合同格式都不将进度计划列入合同文件四、进度计划中时差的归属1、时差的定义和分类时差是指在进度计划中，活动的最早开始日期和最晚开始日期，或最早结束日期和最晚结束日期之间的时间量，或工作或线路可以利用的机动时间可分为：总时差、自由时差可分为：相关时差、独立时差、终点时差相关时差是指在总时差中，除了自由时差以外，剩余的那部分时差独立时差是指在不影响后续工作按照最早可能开始时间开工的前提下，允许该工作推迟其最迟必须开始时间或延长其持续时间的幅度2、时差归属的重要意义延期或延误3、谁拥有时差三种不同的观点1）时差属于承包商：在承包商创建进度计

4、划时，承包商有权使用时差，重新制定项目的进度计划2）时差属于业主：业主为承包商实施工程支付了工程价款，他也有权使用项目的时差3）项目拥有时差：时差是承包商在编制进度计划中计划的一种应急时间4、FIDIC合同的观点：时差属于承包商 第二节 开工与竣工一、开工基准日期：递交投标书截止日期前28天的日期开工日期：根据第8.1款工程的开工的规定通知的日期二、竣工工程竣工时间是指承包商完成工程承包范围内的工程的绝对或相对日期当事人对建设工程实际竣工日期有争议时，按照下列情形分别处理：1）建设工程经验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期2）承包商已经提交竣工验收报告，业主拖延验收的，以承包商提交验收报告

5、之日为竣工日期3）建设工程未经竣工验收，业主擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期实际完工日期：指承包商按合同约定的承包范围完成所有内容的日期，但不一定代表合格，不是竣工日期验收合格日期：指承包商完成合同约定的全部内容后，向业主递交工程竣工报告，经验收合格并签署验收合格文件的日期验收备案日期：指业主在竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和有关部门出具的认可文件报建设行政主管部门备案的日期三、竣工程序1、承包商应至少提前14天，在他认为工程将竣工并做好接收准备的日期前，向工程师发出申请接受证书的通知2、工程师在收到承包商的申请通知后的28天内，应：1）向承包商颁发接收证书2）拒绝

6、申请，说明理由如果业主在没有颁发接受证书的情况下使用了部分工程，则：1）使用的部分工程应视为从开始使用的日期起已被接收2）承包商应从此日起不再承担该部分的照管责任，应转由业主负责3）如果承包商提出要求，工程师应颁发该部分的接收证书四、竣工试验在工程竣工后工程师颁发接收证书之前进行试验承包商的义务规定：1）承包商应在提供各种文件后，根据要求进行竣工验收2）承包商应至少提前21天将其可以进行每项竣工验收的日期通知工程师3）工程师在考虑竣工验收结果时，应考虑到因业主对工程的任何使用性能或其他特性的要求 第三节 赶工一、赶工的定义及其分类1、定义：为了在进度计划规定的竣工日期之前完成工程和弥补延误的影

7、响而采取的和计划采取的积极的行动工程进度，需要赶工的情况:1）实际工程进度对于在竣工时间内完工过于延迟2）进度已（或将）落后于现行进度计划不可原谅的延误和可原谅的延误1）协议或指示赶工：在合同明示规定情况下，承包商可通过与业主的协议或根据工程师的指示赶工，加快施工进度2）单边赶工：承包商主动采取的赶工措施。一般可归纳为承包商的“减轻措施”或业主采取的“尽最大努力”的行为3）建设性赶工（推定赶工）：承包商认为他无法获得业主批准工期延长，而承包商又面临无法按时完工，业主可能会追索高额误期损害赔偿时，承包商在别无选择时采取的赶工行动二、赶工的义务合同中，一般均以明示或默示的方式规定承包商负有赶工的义

8、务FIDIC合同明示规定了承包商因自身的原因造成工程进度延误时，工程师有权指示承包商递交修正后的进度计划，并采取修改方法，其增加的费用属于承包商的风险，由承包商自负费用。如果造成业主增加费用，还应向业主支付误期损害赔偿费和其他费用三、协议赶工FIDIC合同就赶工内容确定的原则：1）合同没有明示规定业主和承包商可就赶工进行协商，达成赶工协议的内容2）除非得到了业主的另行授权，否则，工程师无权代表业主与承包商谈任何赶工协议的内容3）如果承包商自身原因导致进度滞后，工程师可指示承包商采取措施，采取赶工措施4）承包商应对自身原因造成的进度延误承担全部费用5）如由于承包商进度滞后的原因导致业主遭受了损失

9、，承包商应赔偿业主遭受的损失和损害赶工协议的核心条款应包括：1）赶工的范围2）赶工工程的竣工日期3）赶工所需资源的数量、进场时间、在场时间4）承包商应递交的修正的进度计划以及进度计划的更新5）发生进一步延误时的处理方法和解决方案6）赶工费用的具体价格，或赶工费的计算方法与估价标准7）如何处理原合同规定的误期损害赔偿费四、单边赶工：承包商在没有赶工协议或没有收到工程师赶工指示时主动采取的赶工行为，其原因：1）承包商因自身原因导致施工进度滞后，不得不增加资源，加快施工2）承包商加快施工，以便将本项目资源调往正在施工的其他项目五、建设性赶工1、定义：在业主不承认承包商遭受了他有权要求工期延长的业主延

10、误事件，且业主没有要求承包商为按期完工而加快施工进度情况下承包商实施的赶工行为2、建设性赶工成立的要件：1）承包商遇到了合同项下的可原谅的延误2）承包商及时和充分地提出了延长合同工期的请求3）业主否决了承包商延期的要求，或未能在合理的时间内采取有关行动4）业主要求承包商在原合同工期内竣工5）承包商采取了实际的赶工措施，并因此发生了额外的费用3、业主和承包商的策1）建设性赶工理论不仅为承包商索赔赶工费提供了依据，而且，在承包商拒绝赶工的情况下，它也可以为承包商拒绝业主提出的误期损害赔偿费提供了很好的抗辩理由2）对业主而言，如果业主未能及时对承包商提出的工期延长索赔作出回应，将可能导致承包商提出高

11、额的建设性赶工索赔3）承包商基于可原谅的延误要求工期延长，业主拒绝承包商的工期延长请求，将事实上或默示构成一项赶工指示 第四节 施工延误一、施工延误的含义合同规定竣工日期的延误：业主的竣工延误和承包商的竣工延误可原谅的延误和不可原谅的延误可原谅的延误：指业主或其代理的行为或疏忽所导致的承包商可被原谅的延误不可原谅的延误：指承包商自身行为或不作为所导致的延误二、施工延误的成因1、施工延误的主要成因：1）工程变更2）不可预见的事件3）投标文件和程序4）设计延误等2、工程变更3、不可预见的事件：指在递交投标书日期前一个有经验的承包商不能合理预见。包括：1）自然物质条件，包括地下和水文条件，但不包括气候条件2）人为的障碍，包括罢工、业主行为3）其他的物质障碍4、设计延误和投标程序工程师延迟签发图纸和指示招标文件不完备5、业主原因6、人员或货物的短缺：一个有经验的承包商无法预见的，并且是由于流行病或政府行为造成的。承包商应及时通知工程师，并提出证据，采取相应的措施7、其他原因三、工期延误和工期顺延造成工期顺延的原因：1）工程量增加2）工程设计变更3）施工条件不具备4）工程价款支付不及时5）工程中的不可抗力6）建设单位的其他原因：甲方设备材料提供不及时、指定分包衔接等1、工程量增加和设计变更导致的工期顺延抗辩之认定2、施工条件不具备导致工期顺延抗辩之认定3、