7水保(本)工程监理案例分析汇总

1、第七章第七章 水土保持监理案例分析水土保持监理案例分析 第一节监理概论第一节监理概论一、背景材料一、背景材料 某水土保持生态工程建设项目与一有资质某水土保持生态工程建设项目与一有资质的施工队签订了施工承包合同，合同约定施工的施工队签订了施工承包合同，合同约定施工工期为工期为200个日历天。签订施工合同后，于个日历天。签订施工合同后，于2007年年3月月14日在施工区调进两台推土机，日在施工区调进两台推土机，3月月17日开始在项目区搭建施工工棚和材料临时堆日开始在项目区搭建施工工棚和材料临时堆放库，并对道路进行拓宽处理。放库，并对道路进行拓宽处理。 案例一案例一: 3月月20日总监理工程师下达开

2、工令，载明开日总监理工程师下达开工令，载明开工日期为工日期为3月月24日，日，3月月24日施工单位进行淤地坝日施工单位进行淤地坝基础清理开挖。基础清理开挖。 监理单位按照监理合同要求向建设单位申要监理单位按照监理合同要求向建设单位申要施工图进行审核，建设单位要求监理单位一起到施工图进行审核，建设单位要求监理单位一起到设计单位拿刚印制完成的施工图，监理单位审核设计单位拿刚印制完成的施工图，监理单位审核签认后交给施工单位，并嘱咐一定要按基本建设签认后交给施工单位，并嘱咐一定要按基本建设程序的要求进行施工，该报验的及时报验。程序的要求进行施工，该报验的及时报验。 工程于工程于2007年年10月月11

3、日全部完工。日全部完工。 合同约定，施工工期每提前一天建设单位奖合同约定，施工工期每提前一天建设单位奖励励200元，以元，以15日为限，每推后一天处罚日为限，每推后一天处罚200元元以以15日为限。日为限。二、问题二、问题1、计算施工单位开工日从哪一天算起，为什么？、计算施工单位开工日从哪一天算起，为什么？2、基本建设程序指什么？、基本建设程序指什么？3、上述有无违反基本建设程序的行为？如果有请、上述有无违反基本建设程序的行为？如果有请指出科学的做法是什么？指出科学的做法是什么？4、施工单位是否按期完成施工任务？说明理由。、施工单位是否按期完成施工任务？说明理由。5、施工单位应得到奖励或处罚，

4、发生金额多少？、施工单位应得到奖励或处罚，发生金额多少？三、答案要点三、答案要点 2、基本建设程序指：项目建设书、可行、基本建设程序指：项目建设书、可行性研究、咨评决策、初步设计、施工准备、性研究、咨评决策、初步设计、施工准备、施工组织、交付使用、后评估施工组织、交付使用、后评估 1、从、从3月月24日算起，日算起，3月月24日签发的开工日签发的开工令，且当日破土动工。令，且当日破土动工。 3、有、有（1）建设单位没将施工图报县级以上人民政府水）建设单位没将施工图报县级以上人民政府水行政主管部门审查，即交付监理审查使用。行政主管部门审查，即交付监理审查使用。（2）施工单位在未取得施工图的情况下

5、开始施工。）施工单位在未取得施工图的情况下开始施工。4、按合同工期完成了任务、按合同工期完成了任务合同工期合同工期200个日历天，施工单位自个日历天，施工单位自3月月24日日到到10月月11日，用了日，用了196天，比合同规定工期少天，比合同规定工期少用用4天。天。5、施工单位应得到工期提前奖励，应得工期、施工单位应得到工期提前奖励，应得工期奖励奖励800元。元。 案例二案例二 一、背景材料一、背景材料 某水土保持工程委托一甲级监理单位对施工某水土保持工程委托一甲级监理单位对施工进行监理，监理单位委派了总监理工程师，总监进行监理，监理单位委派了总监理工程师，总监根据本项目合同结构的特点，组建了

6、监理组织机根据本项目合同结构的特点，组建了监理组织机构，编制了监理规划，监理规划的内容中提出了构，编制了监理规划，监理规划的内容中提出了监理控制措施，要求监理工程师应将主动控制和监理控制措施，要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按以下控制流程进行控制。被动控制紧密结合，按以下控制流程进行控制。 二、问题二、问题 1、控制流程的内容有哪些不妥之处？为什么？、控制流程的内容有哪些不妥之处？为什么？如何改正？如何改正？ 2、请绘出目标控制流程框图。、请绘出目标控制流程框图。输入预测偏离纠正措施工程实施分析原因输出发现偏离风险分析调查研究 主动控制：是在预先分析各种风险因素及其主动控制：是在

7、预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免进采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免进度偏离。度偏离。 被动控制：是从计划的实际输出中发现偏差，被动控制：是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态，但可以减少状态，或虽然不能恢复到计划状态，但可以减少偏差的严重程度。偏差的严重程度。 答案要点答案要点:

8、1、主动控制与被动控制的工作流程关系不妥，因、主动控制与被动控制的工作流程关系不妥，因为主动控制与被动控制的工作流程关系颠倒，因为主动控制与被动控制的工作流程关系颠倒，因改为改为输入采取措施预测偏离工程实施风险分析输出调查研究分析原因发现偏离 2 2、目标控制流程框图、目标控制流程框图计划实施正常偏离纠正措施改变 投入调整计划计划目标与实际情况比较工程状态报告实际情况 案例三案例三 某黄土高原淤地坝工程项目，县水务局某黄土高原淤地坝工程项目，县水务局将土方工程发包给甲施工单位，将放水工程将土方工程发包给甲施工单位，将放水工程等发包给乙施工单位，县水务局通过招标选等发包给乙施工单位，县水务局通过

9、招标选择某水土保持生态甲级监理单位承担该建设择某水土保持生态甲级监理单位承担该建设项目施工阶段监理任务。监理合同签订后，项目施工阶段监理任务。监理合同签订后，总监理工程师组建了直线制监理组织机构，总监理工程师组建了直线制监理组织机构，并重点提出了质量目标控制措施：并重点提出了质量目标控制措施：（1 1）熟悉质量控制依据；）熟悉质量控制依据；（2 2）确定质量控制要点，落实质量控制手段；）确定质量控制要点，落实质量控制手段；（3 3）落实质量控制责任；）落实质量控制责任；（4 4）对不符合合同规定质量要求的，拒签付款）对不符合合同规定质量要求的，拒签付款凭证凭证（5 5）审查施工单位的施工组织设

10、计，同时提出）审查施工单位的施工组织设计，同时提出了项目监理规划编写的几点要求。了项目监理规划编写的几点要求。问题：问题：1 1、监理工程师在进行目标控制时应采取那些方、监理工程师在进行目标控制时应采取那些方面的措施？上述总监理工程师提出的质量目标控面的措施？上述总监理工程师提出的质量目标控制措施各属于哪一种措施？制措施各属于哪一种措施？2 2、上述总监理工程师提出的质量目标控制措施、上述总监理工程师提出的质量目标控制措施哪些属于主动控制、被动措施？哪些属于主动控制、被动措施？答案要点：答案要点：1 1、监理工程师在进行目标控制时应采取组织方、监理工程师在进行目标控制时应采取组织方面措施、技术

11、方面措施、经济方面措施、合同方面措施、技术方面措施、经济方面措施、合同方面措施。面措施。 第（第（1 1）（）（2 2）（）（5 5）条属于技术措施，第（）条属于技术措施，第（3 3）条为组织措施，第（条为组织措施，第（4 4）条属于经济措施（或合）条属于经济措施（或合同措施）。同措施）。 2 2、第（、第（1 1）（）（2 2）（）（3 3）（）（5 5）属于主动控制，第）属于主动控制，第（4 4）属于被动控制。）属于被动控制。案例四案例四 某水土保持工程项目，建设单位委托一某水土保持工程项目，建设单位委托一家监理单位组织工程招标并负责施工监理工家监理单位组织工程招标并负责施工监理工作。总监

12、理工程师在主持编制监理规划时，作。总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责该建设项目安排了一位专业监理工程师负责该建设项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作。风险分析和相应监理规划内容的编写工作。 经过风险识别、评价，按风险量的大小经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了风险决策及控制建设单位的风险事件提出了风险决策及控制措施。措施。序号序号风险事件风险事件风险对策风险对策控制措施控制措施1通货膨胀通货

13、膨胀风险转移风险转移建设单位与承包单位签建设单位与承包单位签订固定总价合同订固定总价合同2承包单位技承包单位技术、管理水术、管理水平低平低风险回避风险回避出现问题向承包单位索出现问题向承包单位索赔赔3承包单位违承包单位违约约风险转移风险转移要求承包单位提供第三要求承包单位提供第三方担保或提供履约保函方担保或提供履约保函4建设单位购建设单位购买的昂贵设买的昂贵设备运输过程备运输过程中的意外事中的意外事故故风险转移风险转移从现金净收入中支出从现金净收入中支出5第三方责任第三方责任风险自留风险自留建立非基金储备建立非基金储备 问题问题 1、针对监理工程师提出的风险转移、风险回避、针对监理工程师提出的

14、风险转移、风险回避和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对象。象。 2、分析监理工程师在表列内容中提出的各项风、分析监理工程师在表列内容中提出的各项风险控制措施是否正确？说明理由。险控制措施是否正确？说明理由。 答案要点答案要点 1、风险转移适用于风险量大或中等的风险事件，、风险转移适用于风险量大或中等的风险事件，风险回避适用于风险量大的风险事件，风险自风险回避适用于风险量大的风险事件，风险自留适用于风险量小的风险事件。留适用于风险量小的风险事件。2 2、对照风险对策及控制措施表中的问题、对照风险对策及控制措施表中的问题 （1 1）正确。固定总价合同对建

15、设单位没有风）正确。固定总价合同对建设单位没有风险。险。（2 2）不正确。应选择技术、管理水平高的承）不正确。应选择技术、管理水平高的承包单位。包单位。（3 3）正确。第三方担保或承包单位提供履约）正确。第三方担保或承包单位提供履约保函可以转移风险。保函可以转移风险。（4 4）不正确。从现金净收入中支出属于风险）不正确。从现金净收入中支出属于风险自留，对这类风险可采取投保保险等方式转移自留，对这类风险可采取投保保险等方式转移风险。风险。（5 5）正确。出现风险损失，从非基金储备中）正确。出现风险损失，从非基金储备中支付，有应对措施，属于风险自留。但按国际支付，有应对措施，属于风险自留。但按国际

16、惯例，对此类风险，一般是通过投保第三方责惯例，对此类风险，一般是通过投保第三方责任险的方式转移风险。任险的方式转移风险。案例五案例五背景材料：黄土高原某小流域坝系工程监理规背景材料：黄土高原某小流域坝系工程监理规划提纲划提纲一、编制依据一、编制依据监理合同、法律法规、技术标准、技术规范、监理合同、法律法规、技术标准、技术规范、批复的规划、可研报告、初步设计文件等、年批复的规划、可研报告、初步设计文件等、年度计划批复文件度计划批复文件二、工程概况二、工程概况工程概况、总体目标工程概况、总体目标三、项目组织形式三、项目组织形式四、监理组织机构及人员四、监理组织机构及人员 组织机构、主要人员、拟参加

17、本项目监理组织机构、主要人员、拟参加本项目监理的主要人员情况、监理人员职责分工、监理机的主要人员情况、监理人员职责分工、监理机构职责划分构职责划分组织形式、建设单位、施工单位、监理单位组织形式、建设单位、施工单位、监理单位五、项目监理的任务与方法五、项目监理的任务与方法 投资控制的任务与方法、进度控制的任务投资控制的任务与方法、进度控制的任务与方法、质量控制的任务与方法、合同管理的与方法、质量控制的任务与方法、合同管理的任务与方法、信息管理的任务与方法、组织协任务与方法、信息管理的任务与方法、组织协调的任务与方法、监理报告和工地会议制度、调的任务与方法、监理报告和工地会议制度、安全管理的任务与

18、方法安全管理的任务与方法问题：问题： 请为第五部分投资控制中进度计量画出正请为第五部分投资控制中进度计量画出正确的程序框图。确的程序框图。施工单位提交进度计量申请施工单位提交进度计量申请驻地工程师现场测量、审查驻地工程师现场测量、审查审核结果审核结果总监理工程师签发工程量计量证书总监理工程师签发工程量计量证书YES附件：附件：1、完成的工程量清单、完成的工程量清单2、单元工程评验汇总表、单元工程评验汇总表3、有关设计变更资料、有关设计变更资料4、资源投入汇总表、资源投入汇总表案例六案例六 总监理工程师在确定了项目监理机构后，主总监理工程师在确定了项目监理机构后，主持编写某开发建设项目水土保持工

19、程监理实施细持编写某开发建设项目水土保持工程监理实施细则。则。问题：问题：1 1、上面说法中是否有不妥之处，请指出？并说、上面说法中是否有不妥之处，请指出？并说明为什么？明为什么？2 2、监理实施细则是否可以作为建设单位对委托、监理实施细则是否可以作为建设单位对委托监理工作及合同执行情况监督的依据？监理工作及合同执行情况监督的依据？3 3、监理实施的原则是什么？、监理实施的原则是什么？答案要点：答案要点：（1 1）编制时间不符合监理实施程序。）编制时间不符合监理实施程序。1 1、不妥之处如下、不妥之处如下监理实施程序是监理实施程序是1）确定总监、成立监理机构；）确定总监、成立监理机构；2）编制

20、规划；）编制规划；3）制定细则；）制定细则；4）开展工作；）开展工作；5）参加验收签署意见；）参加验收签署意见；6 6）移交档案；）移交档案；7 7）监理总结；）监理总结；（2 2）由总监理工程师主持不妥，编制监理）由总监理工程师主持不妥，编制监理实施细则是专业监理工程师的职责。实施细则是专业监理工程师的职责。专业监理工程师职责：专业监理工程师职责：1 1）负责编本专业细则；）负责编本专业细则；2 2）负责本专业具体实施；）负责本专业具体实施；3 3）组织、指导、检查监理员，向总监提调）组织、指导、检查监理员，向总监提调整建议；整建议；4）审本专业计划、方案、变更向总监报告；）审本专业计划、方

21、案、变更向总监报告；5）负责本专业分项、隐蔽工程验收；）负责本专业分项、隐蔽工程验收；6）定期向总监提供报告、重大问题请示汇报；）定期向总监提供报告、重大问题请示汇报；7）本专业监理日记；）本专业监理日记；8）负责本专业资料搜集、汇总、参编月报；）负责本专业资料搜集、汇总、参编月报；9）核查材料、平行检验、合格签认；）核查材料、平行检验、合格签认；10）负责本专业计量；）负责本专业计量； 2、不能，监理规划是全面指导监理工作、不能，监理规划是全面指导监理工作的指导性文件，也是对监理工作监督的依据，的指导性文件，也是对监理工作监督的依据，而监理实施细则是由总监理工程师批准的指而监理实施细则是由总

22、监理工程师批准的指导具体专业监理工作的操作性文件。导具体专业监理工作的操作性文件。 3、监理实施的原则是：、监理实施的原则是： 1）公正、独立、自主；）公正、独立、自主； 2）责权一致；）责权一致； 3）总监负责；）总监负责； 4）严格监理热情服务；）严格监理热情服务； 5）综合效益原则。）综合效益原则。第二节第二节 合同管理合同管理案例七案例七背景材料背景材料 黄土高原某水土保持生态工程建设项目，黄土高原某水土保持生态工程建设项目，建设期为建设期为5 5年，项目建设区道路崎岖分布分散、年，项目建设区道路崎岖分布分散、施工范围广，以小型工程居多复杂程度不高，施工范围广，以小型工程居多复杂程度不

23、高，可划分成坡面治理工程和沟道淤地坝工程。工可划分成坡面治理工程和沟道淤地坝工程。工程建设单位委托了某具有相应专业和资质等级程建设单位委托了某具有相应专业和资质等级的监理公司承担施工阶段监理任务，并订了监的监理公司承担施工阶段监理任务，并订了监理合同。理合同。 1、监理合同签订后，总监理工程师即委托了、监理合同签订后，总监理工程师即委托了总监理工程师代表，并要求总监代表负责组织专总监理工程师代表，并要求总监代表负责组织专业监理工程师共同编制监理规划。业监理工程师共同编制监理规划。 2、为了编制好监理规划，总监理工程师代表、为了编制好监理规划，总监理工程师代表召开了各专业监理工程师参加的工作会议

24、，并对召开了各专业监理工程师参加的工作会议，并对编写监理规划提出了具体的要求，要求监理规划编写监理规划提出了具体的要求，要求监理规划一定要明确目标控制的程序、内容、任务和措一定要明确目标控制的程序、内容、任务和措施。施。 3、在进行任务分工时，某监理工程师负责投、在进行任务分工时，某监理工程师负责投资控制内容和任务的编写工作。资控制内容和任务的编写工作。问题问题 1 1、作为监理工程师你认为应建立怎样的监理、作为监理工程师你认为应建立怎样的监理机构组织形式，为什么？指出所采用的监理机构机构组织形式，为什么？指出所采用的监理机构组织形式的特点和优缺点。组织形式的特点和优缺点。 2 2、情况、情况

25、1 1中，总监理工程师做法是否妥当？中，总监理工程师做法是否妥当？为什么？为什么？ 3 3、请简明说明水土保持生态工程目标控制的、请简明说明水土保持生态工程目标控制的程序是什么？一般采取的目标控制措施有哪些？程序是什么？一般采取的目标控制措施有哪些？ 4 4、情况、情况3 3中要求的投资控制任务是什么时段中要求的投资控制任务是什么时段的任务？主要任务是什么？的任务？主要任务是什么？ 1 1、应组织直线制监理组织形式、应组织直线制监理组织形式直线制适用于：直线制适用于：1 1）能划分若干子项的大型工）能划分若干子项的大型工程；程；2 2）施工范围大，工程分布分散；）施工范围大，工程分布分散；3

26、3）小）小型工程多，复杂程度不高，这正是本工程的型工程多，复杂程度不高，这正是本工程的特点。特点。特点：任何一下级只受唯一上级命令、不另特点：任何一下级只受唯一上级命令、不另设职能部门。设职能部门。优点：机构简单；命令统一，权利集中；职优点：机构简单；命令统一，权利集中；职责分明，隶属关系明确；决策及信息传递迅责分明，隶属关系明确；决策及信息传递迅速。速。缺点：实行无职能部门的个人领导；对总监要缺点：实行无职能部门的个人领导；对总监要求全能；专业人员分散使用。求全能；专业人员分散使用。2 2、总监理工程师做法不妥、总监理工程师做法不妥 总监不能将主持编制监理规划的工作交由总监不能将主持编制监理

27、规划的工作交由总监代表负责。总监代表负责。3 3、在工程实施过程中，通过对目标过程活动、在工程实施过程中，通过对目标过程活动跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程实际状况与目标和计划进行比较，如偏离工程实际状况与目标和计划进行比较，如偏离目标和计划，就采取纠正措施、改变投入或修目标和计划，就采取纠正措施、改变投入或修改计划，使工程能在新的计划状态下进行。改计划，使工程能在新的计划状态下进行。 目标控制采取的措施主要有：组织措施、目标控制采取的措施主要有：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。技术措施、经济措施、合同措施。4 4、根据监理合同指施工

28、阶段，其投资控制的、根据监理合同指施工阶段，其投资控制的主要任务是，通过付款控制、变更费用控制，主要任务是，通过付款控制、变更费用控制，预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力实现费用不超计划。实现费用不超计划。案例八案例八背景材料：背景材料： 水土保持生态工程项目在春季施工过程中，施水土保持生态工程项目在春季施工过程中，施工单位订购了一批汕松苗，苗木运到现场后报监工单位订购了一批汕松苗，苗木运到现场后报监理单位检验，检验中发现施工单位未提交该批苗理单位检验，检验中发现施工单位未提交该批苗木的检验合格证和检疫部门的苗木检疫证书。木的检验合格证和检疫部门的苗木

29、检疫证书。 问题：问题： 水土保持生态工程监理工程师应如何处理水土保持生态工程监理工程师应如何处理这一事件？这一事件？答案要点：答案要点：1、监理检验发现该批苗木缺苗木检验合格证、监理检验发现该批苗木缺苗木检验合格证和苗木检疫证书后，书面通知施工方不得将和苗木检疫证书后，书面通知施工方不得将苗木用于工程，施工方需采取苗木保护措施，苗木用于工程，施工方需采取苗木保护措施，限期补齐资料，抄送业主备案。限期补齐资料，抄送业主备案。2、如果施工单位在限期内提交上述资料，经、如果施工单位在限期内提交上述资料，经监理工程师检验苗木质量符合技术规范要求，监理工程师检验苗木质量符合技术规范要求，则监理工程师应

30、在苗木报验单上签字，批准则监理工程师应在苗木报验单上签字，批准使用该批苗木。使用该批苗木。3、如果施工单位在限期内不能提交检验资料、如果施工单位在限期内不能提交检验资料 ，或虽提交了资料，但经监理工程师检验质量不或虽提交了资料，但经监理工程师检验质量不合格，则监理工程师应书面通知施工单位不得合格，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该苗木用于工程，并要求施工单位将该苗木将该苗木用于工程，并要求施工单位将该苗木在限期内运出施工现场，另行选购苗木。在限期内运出施工现场，另行选购苗木。4、该批苗木的检测费用及由此造成的工期延、该批苗木的检测费用及由此造成的工期延误责任，应由施工单位承担。关于该批苗木

31、的误责任，应由施工单位承担。关于该批苗木的处理情况应及时通报建设单位。处理情况应及时通报建设单位。案例九案例九背景材料：背景材料： 某监理单位受委托承担了一大型电厂建设的某监理单位受委托承担了一大型电厂建设的水土保持方案实施监理任务，其中某弃渣场采水土保持方案实施监理任务，其中某弃渣场采用浆砌石挡坝、排水沟及坡面防护，发包给承用浆砌石挡坝、排水沟及坡面防护，发包给承建主体工程的某施工单位施工，发生以下事件：建主体工程的某施工单位施工，发生以下事件： 事件事件1；上述工程完工后，建设单位在无监理；上述工程完工后，建设单位在无监理报告的情况下组织了工程竣工验收，事后建设报告的情况下组织了工程竣工验

32、收，事后建设单位要求监理单位提供该工程按设计完成的监单位要求监理单位提供该工程按设计完成的监理报告。理报告。 事件事件2；施工单位申请工程计量，并出示验；施工单位申请工程计量，并出示验收结论，证明质量合格及按设计完成工程量，收结论，证明质量合格及按设计完成工程量，总监根据现场记录分析，对隐蔽工程质量产生总监根据现场记录分析，对隐蔽工程质量产生怀疑，要求挖深检验。怀疑，要求挖深检验。 问题：问题： 1、事件、事件1中，监理单位如何处理？中，监理单位如何处理？ 2、事件、事件2中，总监的做法是否妥当？为什么？中，总监的做法是否妥当？为什么？ 答案要点：答案要点： 1、建设单位要求提供工程按设计完成

33、的监理、建设单位要求提供工程按设计完成的监理报告是不合理的，建设单位组织竣工验收报告是不合理的，建设单位组织竣工验收 ，应当，应当在取得监理报告的情况下进行，并邀请监理单位在取得监理报告的情况下进行，并邀请监理单位参加。另外，建设单位无权干预监理单位独立公参加。另外，建设单位无权干预监理单位独立公正开展监理业务工作，监理单位应根据工程实际正开展监理业务工作，监理单位应根据工程实际完成的数量、质量提供监理报告。完成的数量、质量提供监理报告。 2、事件、事件2中，总监的做法是对的，无论监理中，总监的做法是对的，无论监理工程师是否参与了验收，当监理工程师对某部工程师是否参与了验收，当监理工程师对某部

34、分工程质量或数量有怀疑时，均可要求承包人分工程质量或数量有怀疑时，均可要求承包人对已隐蔽工程进行重新检验。对已隐蔽工程进行重新检验。 案例十案例十 背景材料：背景材料： 某开发建设项目水土保持工程，建设单位和某开发建设项目水土保持工程，建设单位和施工单位签订了施工合同，在合同履行过程中施工单位签订了施工合同，在合同履行过程中发生如下事件。发生如下事件。 事件事件1：开工前，总监主持召开第一次工地会：开工前，总监主持召开第一次工地会议，总监宣布了建设单位对其的授权，并对召开议，总监宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出要求。会后，监理机构起草会议纪工地例会提出要求。会后，监理机构起草会议

35、纪要，总监签字后分发有关单位，总监主持编写监要，总监签字后分发有关单位，总监主持编写监理规划，报送建设单位。理规划，报送建设单位。 事件事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位施工已完毕。监理员报告总理员发现时，该部位施工已完毕。监理员报告总监，总监到现场指令暂停施工，并报告建设单位。监，总监到现场指令暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使经设计单

36、位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可不作处理。不作处理。 事件事件3：由于事件：由于事件2的发生，项目监理机构认为的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量，施施工单位未按图施工，该部位工程不予计量，施工单位认为停工造成了工期拖延，向监理机构提工单位认为停工造成了工期拖延，向监理机构提出了工程延期申请。出了工程延期申请。 事件事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期

37、拖延，施工单位按程序提出致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。了工期和费用索赔。 事件事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。用，但被总监理工程师拒绝。 问题：问题： 1、指出事件、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。中的不妥之处，写出正确做法。 2、指出事件、指出

38、事件2中的不妥之处，写出正确做法。中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收？为什么？该部位结构是否可以验收？为什么？ 3、事件、事件3中，项目监理机构对该部位工程不中，项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确？说明理由。监理机构是否应予计量是否正确？说明理由。监理机构是否应该批准工程延期？该批准工程延期？ 4、事件、事件4中，施工单位提出的工期和费用索赔中，施工单位提出的工期和费用索赔是否成立，为什么？是否成立，为什么？ 5、事件、事件5中，总监的做法是否正确，为什么？中，总监的做法是否正确，为什么？ 答案要点：答案要点： 1、（、（1）总主持召开第一次工地会议错，应由）总主持召开第

39、一次工地会议错，应由建设单位主持。建设单位主持。 （2）总监宣布授权错，应由建设单位宣布。）总监宣布授权错，应由建设单位宣布。 （3）会议纪要直接发给有关单位错，应各）会议纪要直接发给有关单位错，应各方会签后分发。方会签后分发。 （4）会后编制和报送监理规划错，应在会）会后编制和报送监理规划错，应在会前编制和报送。前编制和报送。 2、（、（1）施工人员不按图施工错，应按图施工。）施工人员不按图施工错，应按图施工。 （2）监理员向总监汇报错，应向专业监理）监理员向总监汇报错，应向专业监理工程师汇报。工程师汇报。 （3）设计单位电话告知错，应向书面告知。）设计单位电话告知错，应向书面告知。 （4）

40、该部位结构可以验收，因为结构能）该部位结构可以验收，因为结构能够满足安全和使用功能的要求。够满足安全和使用功能的要求。 3、（、（1）不予计量错，因为设计单位核算后认为）不予计量错，因为设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求，可以验收，结构能够满足安全和使用功能的要求，可以验收，给予计量。给予计量。 （2）工程延期不批准，因为停工是因施工方）工程延期不批准，因为停工是因施工方不按图施工造成的。不按图施工造成的。 4、（、（1）工期索赔成立）工期索赔成立 （2）费用索赔成立）费用索赔成立5、正确。因为施工单位为了确保安装质量采取、正确。因为施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加

41、的费用由施工单位承担。的技术措施所增加的费用由施工单位承担。案例十一案例十一背景材料背景材料: 水土保持生态工程建设沟道骨干坝工程，放水结水土保持生态工程建设沟道骨干坝工程，放水结构物布设在沟道左岸，施工中发现地基为深厚沉积构物布设在沟道左岸，施工中发现地基为深厚沉积淤泥，而右岸为坚硬红土。施工单位随后提出放水淤泥，而右岸为坚硬红土。施工单位随后提出放水建筑物从左岸移到右岸的变更设计方案，设计变更建筑物从左岸移到右岸的变更设计方案，设计变更后放水建筑物原设计功能不降低，投资不增加。后放水建筑物原设计功能不降低，投资不增加。 问题：问题： 监理工程师如何审查施工单位设计变更建议？监理工程师如何审

42、查施工单位设计变更建议？ 答案要点：答案要点： （1）由于地基地质条件差，工程设计变更是必）由于地基地质条件差，工程设计变更是必要的；要的； （2）按照淤地坝管理规定，该类变更属于第三类）按照淤地坝管理规定，该类变更属于第三类变更，在监理工程师权限范围内经监理工程与建设变更，在监理工程师权限范围内经监理工程与建设单位、设计单位、施工单位协商一致后，由总监理单位、设计单位、施工单位协商一致后，由总监理工程师作出工程设计变更的决定，报原批准机关备工程师作出工程设计变更的决定，报原批准机关备案。案。 变更变更一般分为三类：一般分为三类： 1、 第一类变更（重大变更）第一类变更（重大变更） 改变技术标

43、准和设计方案的变动：如结构型改变技术标准和设计方案的变动：如结构型式的变更、遂道位置的变更、重大防护设施及其式的变更、遂道位置的变更、重大防护设施及其它特殊设计变更。它特殊设计变更。 2、 第二类变更（重要变更）第二类变更（重要变更） 不属于第一类范围的较大变更：如标高、位不属于第一类范围的较大变更：如标高、位置和尺寸变动；变动工程性质、质量和类型等。置和尺寸变动；变动工程性质、质量和类型等。 3、 第三类变更（一般变更）第三类变更（一般变更） 变更原设计图纸中明显的差错、碰、漏；不变更原设计图纸中明显的差错、碰、漏；不降低原设计标准下的构件材料代换和现场，必须降低原设计标准下的构件材料代换和

44、现场，必须立即决定的局部修改等。立即决定的局部修改等。案例十二案例十二 背景材料：背景材料： 某北方多风干旱区水土保持生态工程建设项某北方多风干旱区水土保持生态工程建设项目，建设单位委托某监理公司对施工阶段实施目，建设单位委托某监理公司对施工阶段实施监理，在工程施工过程中发生如下事件。监理，在工程施工过程中发生如下事件。 事件事件1：在施工准备阶段监理工程师组织了施：在施工准备阶段监理工程师组织了施工图纸会审，施工中发现施工图纸错误，致使工图纸会审，施工中发现施工图纸错误，致使施工单位停工施工单位停工2天。施工单位提出工期费用索赔，天。施工单位提出工期费用索赔，建设代表认为监理工程师对施工图会

45、审不力，建设代表认为监理工程师对施工图会审不力，提出扣罚监理费。提出扣罚监理费。事件事件2：监理工程师在施工准备阶段对施工单监理工程师在施工准备阶段对施工单位呈报的施工组织设计进行了审核并签认，施位呈报的施工组织设计进行了审核并签认，施工过程中发现设计错误，导致停工工过程中发现设计错误，导致停工1天。施工天。施工单位提出索赔，认为施工组织设计经监理工程单位提出索赔，认为施工组织设计经监理工程师审核并同意，出现错误应由建设单位承担责师审核并同意，出现错误应由建设单位承担责任；建设单位代表认为监理工程师未按监理合任；建设单位代表认为监理工程师未按监理合同要求履行审核职责，属于监理单位违约，对同要求

46、履行审核职责，属于监理单位违约，对施工单位的索赔损失应按监理合同，最终由监施工单位的索赔损失应按监理合同，最终由监理单位承担索赔损失。理单位承担索赔损失。事件事件3：某地方行政主管部门负责水土保持生某地方行政主管部门负责水土保持生态工程实施过程的年度监督检查验收工作，在态工程实施过程的年度监督检查验收工作，在检查某整地造林工程时，发现整地鱼鳞坑不符检查某整地造林工程时，发现整地鱼鳞坑不符合设计要求，现场对施工单位提出质疑，施工合设计要求，现场对施工单位提出质疑，施工单位答复已收到整改监理指示，由于连续天气单位答复已收到整改监理指示，由于连续天气干旱，整改施工不能达到应有的要求。随后质干旱，整改

47、施工不能达到应有的要求。随后质问现场监理，监理答复在巡查中发现该情况并问现场监理，监理答复在巡查中发现该情况并下达了整改指示，尚未接到施工单位回复。有下达了整改指示，尚未接到施工单位回复。有人指出，监理单位工作不力，监理就是监工，人指出，监理单位工作不力，监理就是监工，为什么当时不在现场发现问题随时纠正，责令为什么当时不在现场发现问题随时纠正，责令监理单位进行整改。监理单位进行整改。问题：问题：1、事件事件1中，监理单位如何处理该索赔报告？中，监理单位如何处理该索赔报告？引起该索赔的责任方应该是哪方？扣罚监理单引起该索赔的责任方应该是哪方？扣罚监理单位监理费是否合理，为什么？位监理费是否合理，

48、为什么？2、事件事件2中，监理工程师应如何处理该索赔报中，监理工程师应如何处理该索赔报告？监理单位是否违约？如果违约应承担什么告？监理单位是否违约？如果违约应承担什么责任？责任？3、事件事件3中：中：（1）根据根据国家水土保持重点建设工程管理国家水土保持重点建设工程管理办法办法（水利部办水保水利部办水保200587号）回答，该号）回答，该次检查验收组织单位应该是哪级主管部门？次检查验收组织单位应该是哪级主管部门？（2）施工单位是否有责任？对检查组的现场施工单位是否有责任？对检查组的现场质疑答复是否成立？质疑答复是否成立？（3）监理和监工是不是一回事？监理的质量监理和监工是不是一回事？监理的质量

49、现场监理方式有哪几种？对水土保持造林工程现场监理方式有哪几种？对水土保持造林工程现场施工质量监理单位应采取的监理方式是什现场施工质量监理单位应采取的监理方式是什么？么？答案要点：答案要点：1、监理单位应受理并批准备该索赔报告。监理单位应受理并批准备该索赔报告。设计错误是建设单位的责任。设计错误是建设单位的责任。扣罚监理费不合理。扣罚监理费不合理。现由：监理工程师履行了图纸会审职责。图纸现由：监理工程师履行了图纸会审职责。图纸错误不是监理单位造成的，监理单位对施工图错误不是监理单位造成的，监理单位对施工图纸审查，不免除设计单位对设计图纸的质量责纸审查，不免除设计单位对设计图纸的质量责任。任。2、

50、监理工程师不批准该索赔。理由：施工组织监理工程师不批准该索赔。理由：施工组织设计错误是施工单位责任。设计错误是施工单位责任。监理单位未违约，监理工程师对施工组织设计监理单位未违约，监理工程师对施工组织设计进行了审查，履行了合同义务。监理工程师对进行了审查，履行了合同义务。监理工程师对施工组织设计的审查批准，不免除施工单位的施工组织设计的审查批准，不免除施工单位的施工组织设计质量责任。施工组织设计质量责任。3、（、（1）应该是省级水行政主管部门会同省级应该是省级水行政主管部门会同省级财政部门组织年度验收。财政部门组织年度验收。（2）施工单位有责任。施工单位在施工过程中施工单位有责任。施工单位在施

51、工过程中应该严格按照设计和国家有关技术标准实施，应该严格按照设计和国家有关技术标准实施，未达到质量标准要求是施工单位违约。未达到质量标准要求是施工单位违约。尚未实施整改的解释是有一定根据的。这是由尚未实施整改的解释是有一定根据的。这是由水土保持生态造林工程季节性特点决定的。由水土保持生态造林工程季节性特点决定的。由于连续干旱，土壤含水率极低，如果此时实施于连续干旱，土壤含水率极低，如果此时实施造林鱼鳞坑整地，不但不能保证施工质量，而造林鱼鳞坑整地，不但不能保证施工质量，而且会引起严重的风力侵蚀。且会引起严重的风力侵蚀。（3）“监工监工”是对工程建设有一定的了解或有一是对工程建设有一定的了解或有

52、一定的专业知识，在工程实施中，受业主聘请、定的专业知识，在工程实施中，受业主聘请、委托，每天到场，协助业主进行现场施工管理委托，每天到场，协助业主进行现场施工管理的现场施工员。的现场施工员。 监理是有资质监理企业受业主委托，承担监理是有资质监理企业受业主委托，承担管理服务，代表业主对施工单位监督、服务。管理服务，代表业主对施工单位监督、服务。 监理单位采取的监理方式有：平行检验、监理单位采取的监理方式有：平行检验、巡视和旁站。水土保持造林现场监理常采取巡巡视和旁站。水土保持造林现场监理常采取巡视和平行检验两种方式。视和平行检验两种方式。案例十三案例十三 某工程，发包人与承包人签定了施工某工程，

53、发包人与承包人签定了施工承包合同，合同中的项目包括土方填筑和承包合同，合同中的项目包括土方填筑和砌石护坡。其中土方填筑砌石护坡。其中土方填筑200万万m3，单价为，单价为10元元/m3；砌石护坡；砌石护坡10万万m3，单价，单价40元元/m3。合同规定：合同规定：（1）工程量清单中单项工程量的变化）工程量清单中单项工程量的变化超过超过20%时按变更处理；时按变更处理；（2）工程施工计划为先填筑，填筑全）工程施工计划为先填筑，填筑全部完成后再砌石护坡；部完成后再砌石护坡；（3）发包人指定的采石场距工程现场）发包人指定的采石场距工程现场10Km，开采条件可满足正常施工强度，开采条件可满足正常施工强

54、度500m3/天；天；在土方施工中，由于以下原因引起停在土方施工中，由于以下原因引起停工：工：（1）合同规定发包人移交施工现场的时）合同规定发包人移交施工现场的时间为当年的间为当年的10月月4日，由于发包人的原因，日，由于发包人的原因，实际移交时间延误到实际移交时间延误到10月月8日晚；日晚；（2）10月月6日至日至15日工地连降大雨，日工地连降大雨，属于不利自然条件，在降雨期间全部暂停属于不利自然条件，在降雨期间全部暂停施工；施工；（3）10月月28日至日至11月月2日，承包人的日，承包人的施工设备发生故障，主体施工发生施工暂施工设备发生故障，主体施工发生施工暂停；停；土方填筑实际完成土方填

55、筑实际完成300万万m3，经合同，经合同双方协商，对超过合同规定百分比的工程双方协商，对超过合同规定百分比的工程量，单价增加了量，单价增加了3元元/ m3；土方填筑工程；土方填筑工程量的增加未延长填筑作业天数。量的增加未延长填筑作业天数。承包人填筑设备停产一天损失承包人填筑设备停产一天损失1万元，万元，人工费人工费8000元。元。在工程施工中，承包人在发包人指定在工程施工中，承包人在发包人指定的采石场开采了的采石场开采了5万万m3后，该采石场再无后，该采石场再无石料可采，监理工程师指示承包人自行寻石料可采，监理工程师指示承包人自行寻找采石场。找采石场。承包人另寻采石场发生合理费用承包人另寻采石

56、场发生合理费用5000元。元。新采石场距工程现场新采石场距工程现场30Km，经合同，经合同双方协商，石料运输距离每增加双方协商，石料运输距离每增加1Km，运费增加运费增加1元元/m3。工程开工前，承包人与一家运输公司工程开工前，承包人与一家运输公司签定了运输石料的合同。采石场变更后，签定了运输石料的合同。采石场变更后，由于运距增加，该运输公司能力有限，每由于运距增加，该运输公司能力有限，每天只能运输天只能运输400m3。采石场变更以后，造成施工设备利用采石场变更以后，造成施工设备利用率不足并延长了砌石护坡的工作天数，经率不足并延长了砌石护坡的工作天数，经合同双方协商，从使用新料场开始，按照合同

57、双方协商，从使用新料场开始，按照2000元元/天补偿承包人的损失。天补偿承包人的损失。工程延期中，承包人的管理费、保险工程延期中，承包人的管理费、保险费、保函费等损失为费、保函费等损失为5000元元/天。天。问题：问题：1、监理工程师应批准工程延期多少天？、监理工程师应批准工程延期多少天？2、土方填筑应结算的工程款是多少？、土方填筑应结算的工程款是多少？3、承包人应得到费用补偿为多少？、承包人应得到费用补偿为多少？参考答案：参考答案：1、应批准工期延期、应批准工期延期37天天（1）因天气原因、移交场地延误等原）因天气原因、移交场地延误等原因（属于不可抗力和发包人应承担的停工因（属于不可抗力和发

58、包人应承担的停工责任）造成从责任）造成从10月月4日至日至10月月15日施工暂日施工暂停，工期延误停，工期延误12天。天。由于料场变化，运输能力不足，影由于料场变化，运输能力不足，影响填筑工程延长工期：响填筑工程延长工期：（50000400）-（50000 500）=25天天应批准工期延长：应批准工期延长：12+25 = 37（天）（天）2、土方填筑按原单价结算的工程量、土方填筑按原单价结算的工程量200（1+20%）= 240万万m3按新单价结算的工程量按新单价结算的工程量300-240=60万万m3土方填筑应结算的工程款：土方填筑应结算的工程款：24010+60（10+3）=3180万元万

59、元3、承包人应得到费用补偿、承包人应得到费用补偿（1）由于石料运输距离增加而增加的费用）由于石料运输距离增加而增加的费用1元元/m3（10-5）万）万m3（30-10）Km=100万元万元（2）由于石料运输能力不足应给承包人的补）由于石料运输能力不足应给承包人的补偿偿2000元元/天天（10万万-5万）万）/400=25万元万元（3）发包人应负责的停工期间设备停产的损）发包人应负责的停工期间设备停产的损失失 10月月4日至日至10月月15日的日的12天停工期间，天停工期间，10月月4日至日至10月月5日（日（2天）由于发包人移交场地原天）由于发包人移交场地原因造成，属于应补偿费用的停工；因造成

60、，属于应补偿费用的停工； 10月月6日至日至10月月8日属于日属于“共同性延共同性延误误”，以先发生因素确定延误责任（发包人，以先发生因素确定延误责任（发包人移交场地延误在前）移交场地延误在前）,应补偿应补偿3天费用；天费用； 10月月9日至日至10月月15日，由于异常天气日，由于异常天气引起的停工，属于不予费用补偿的停工（引起的停工，属于不予费用补偿的停工（7天）；天）； 因此，应予补偿费用的停工共计因此，应予补偿费用的停工共计5天，天，补偿费为：补偿费为：5（1+0.8）=9万元万元 （4）工期延长后管理费、保险费、）工期延长后管理费、保险费、保函费等费用的损失补偿保函费等费用的损失补偿