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文档简介

1、XX街道加强城市社区治理工作三年(2021-2023 )行动方案为补齐城市基层治理短板,高质量推进社区治理工作, 结合工作实际,特制定我街加强城市社区治理工作三年行动 方案。一、总体目标深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精 神,省、市、区关于社区建设有关精神,立足我街实际,通 过三年的努力,使我街城市社区的组织体系更加健全,社区 自治水平进一步提高;服务设施更加完善,社区服务能力进 一步增强;社区居住环境更加优美,居民科学、文明、健康 的生活方式进一步形成;社区共建共享更加浓厚,真正让城 市社区成为最美的“风景线”和最靓的“名片"。2021年,启动实施社区工作考评机制;加

2、强社区工 作人员配备;保障社区工作经费,全街8个社区每年工作 经费不低于10万元;完成社区正职、副职、专职委员等 工作人员报酬待遇调整工作;完成老旧小区改造三年行动 计划目标任务。2021年启动3个老旧小区改造项目;全面实施网格化 管理,建立“eXX”诉求快速“响应”、处理机制;提升物 业管理水平,安排龙岗社区水榭新城试点开展物业费收支分 离制度;依托老旧小区改造,加强停车场建设;推动小 区党支部建设,打造一批“红色物业”“红色业委会”。2022年,老旧小区改造三年计划有序推进,社区管理 更加规范,绩效考评全面实施;健全社区工作者报酬待遇 动态增长、定期调整机制;社区配套用房全面推进;物 业费

3、收支分离制度在总结经验基础上进一步推广。2023年,老旧小区改造范围持续扩大;社区工作队 伍、执法部门不断壮大;社区管理服务、考评、待遇调整 等制度建设更加完善,全面提升全区城乡社区治理水平。二、领导机构街道党工委书记任总指挥,班子成员任副总指挥;相关 办(所、中心)和各社区负责人为组成人员。总指挥:XX副总指挥:XX成员:XX领导小组下设工作小组,组长由分管领导担任,组员由 相关工作人员组成,负责小组日常工作,综合协调解决组织 实施过程中相关问题,完成领导交办的有关事项。三、工作任务(一)建立健全社区工作者绩效考评机制1. 建立社区人事档案制度。以街道民政办为主体,建立 社区工作者个人人事档

4、案管理制度。人事档案包括:个人基 本情况、劳动合同、学习和工作经历、报酬待遇、考核评议、 教育培训、奖励惩戒等内容。实行劳动合同管理,与街道或 者社区服务机构签订劳动用工合同,落实“五险一金"待遇。组长:XX成员:XX、各社区2. 建立社区绩效考核体系。配合区组织部、民政局每年 对社区开展评选“组织建设好、社会治安好、养老服务好、 服务创新好、环境卫生好、文化氛围好''“六好''社区评比, 对表现突出的社区给予一定工作经费的奖励,对社区主干进 行年度绩效考核;由街道组织部负责其他社区工作者的年度 考核,将考核结果作为岗位调整、薪酬调整等主要依据。组长:

5、XX成员:XX、各社区3. 开展社区工作事项和机构挂牌专项清理行动。厘清社 区自治组织权责边界,完善社区工作准入目录,以利于社区 围绕主责服务社区居民群众,确需社区居委会协助的事项必 须严格履行准入程序,向社区领导小组办公室提出申请,填 写进入社区工作审批表,经审批同意方可准入,并按照 “权随责走、费随事转"的原则,为社区居委会提供必要的经费和工作条件。进一步规范社区挂牌工作,对现有社区的 牌子进行再清理,建立准入机制,对部门需要进社区挂牌的 项目,实行联合审批。组长:XX成员:XX、各社区(二)探索“街巷吹哨、部门报到"机制1. 进一步深化城市管理“街长”责任制。以街道、

6、社区 为依托,由街道安排街长、副街长。整合各部门城市管理资 源进社区,重心下移,靠前服务。各级“街长"做好路段内 相关职能部门、街道社区、小区物业及周边企事业单位的联 动工作,各职能部门落实各路段工作人员,定人定岗,将“街 长制”工作与本职工作紧密结合,积极主动履行管理职能, 实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的城市管理目标。组长:XX成员:XX、各社区2. 积极推动共治平台建设。切实发挥综合执法办公室的 综合执法平台作用,统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联 合执法,推动执法机构队伍下沉。以综合执法办公室为依托, 实行“X+Y”综合执法模式,“X”是指自然资源、林业、市 场监管等

7、区职能部门采取专职常驻的下沉方式,将执法人员 派驻到街道办公,人员、责任、工作机制、工作场地相对固 化;“Y"是指遵循按需配置原则,民政、人力资源和社会保 障、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村(水 利)、文体和旅游、卫生健康、应急管理等区职能部门,明 确专人负责街道执法工作,并在重大活动服务保障、中心工 作推进等期间,按照区委和区政府的统一部署,将执法人员 阶段性下沉到街道协助开展工作。进一步健全街道对区职能 部门的考核评价制度,将依单履职和“乡呼区应、上下联动” 执行情况纳入区职能部门绩效考核范围。组长:XX成员:各社区(三)全面实施网格化管理1. 优化网格管理模式。坚

8、持党建引领,按照“属地管理、 任务相当、界定清晰、方便管理"的原则,把党组织建在网 格上,实行一、二级网格管理模式,综合考虑小区规模、居 民素质、治安状况、交通走向等情况,把社区划分为若干个 网格,原则上一个大型封闭式小区就是一个格。企事业单位、 大型商业区、学校、医院等整体作为一户纳入社区网格管理。 通过在网格建立党支部,在小区楼栋建立党小组,构建起“街 道大党工委一社区大党委一小区党支部一楼栋党小组”的网 格治理和服务体系。组长:XX成员:XX、各社区2. 完善网格管理人员配置。街道党工委书记全面负责一 级网格工作,街道班子成员任一级网格长,城管局、市场监 管局、梅列交警大队、环

9、卫中心各1人共同担任一级网格员。 由社区党支部书记、居委会主任全面负责二级网格工作,社 区干部任二级网格长,公安片警、城管队员、环卫工人、部 分楼幢长任二级网格员。市场监管局工作人员和公安片警、 城管队员在确保问题上报速度和处置效率的前提下,按照 “一人多格"的原则灵活配置。组长:XX成员:林秋月、各社区3. 突出抓好管理服务工作。将公用设施、建设管理、道 路交通、交通运输、市容环卫、环境保护、园林绿化、公共 卫生等领域通过巡查发现的部件、事件问题,纳入城市网格 化管理。进一步推进网格服务管理信息与职能部门信息融合, 探索组织结构、工作流程、服务平台和工作方法创新,各类 社区治理问题

10、由多层次逐级化解转变为社区、街道、职能部 门“扁平式"联动操作,有效减少中间环节,进一步提高调 解效率。组长:XX成员:XX、各社区(四)老旧小区停车难整治、小区改造计划结合老旧小区改造,拆除柴火房等措施,增加小区停车 位,新建、整治规划停车位,解决停车难问题。老旧小区改 造涉及公共活动场地、水电网改造、化粪池水沟改造、停车 棚改造、雨污管网、路面整修,电动车充电桩、消防设施、 屋顶及楼幢外墙改造等,各社区、责任部门做好计划的落实。组长:XX成员:各社区四、组织领导1. 加强领导,有序推进。成立社区治理领导小组和工作 协调小组,建立主要领导牵头负责、分管领导直接领导、社 区主干主抓主管、相关部门各司其职的领导协调机制,协同 推动“三年计划”的落地落实,确保按时保质完成各项任务。2. 细化任务,齐抓共管。各社区各部门要根据社区治理 三年行动方案,结合工作实际,制定加强和完善城乡社区治 理具体工作方案,明确工作职责、具体任务,列出项目,形 成任务清单、责任清单和时间表“两单一表”,项目化推进 工作落实。3. 加大投入,规范运作。各社区各有关部门要加大投入, 在社区日常工作运转、业务培训、人员报酬等方面予以保障。 要积极向上争取社区建设管理经费,鼓励和引导社会资金和 群众自筹资金投入社会发展治理,统筹使用好社区治理的相 关资金,提高资金使用效率。4. 开展督导,强化考评。街

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