三级等级保护测评竞争性谈判文件.docx

1、三级等级保护测评竞争性谈判文件第一章竞争性谈判须知前附表序号内容1项目名称：某某省电子口岸门户网站和某某省电子口岸单一窗口系统三级等级保护删评2采购人：地址：邮编：联系人：TEL: *-* 传真：3采购方式：竞争性谈判4本项目最高限价：人民币拾陆万元整5谈判响应文件数：三份（正本：壹份、副本：两份）6谈判响应文件递交至：某某省电子口岸有限公司地点：7谈判响应文件递交截止时间：正式谈判会议前8谈判开始：2019年2月26日9谈判地点：第四章主要合同条款合同书及专用条款将由采购人与供应商（承建单位）结合项目具体情况协商后签订。一、项目实施期间承建单位技术人员在工作时应遵守相关规章和制度，严格按方案

2、 要求进行项目建设和实施，按有关规定做好项目实施现场规范化管理。二、项目建设工期：30日历日三、因承建单位原因，造成工期拖延的每逾期一日按合同成交价的千分之一支付违 约金。四、付款方式：第一期付款：合同签订且收到承建单位的发票后15个工作日内，采购单位支付合 同价的30%；第二期付款：完成某某省电子口岸门户网站和某某省电子口岸单一窗口系统三级等 级保护测评，提供电子档测评报告，收到承建单位的发票后15个工作日内，采购单位 支付合同价的50%。第三期付款：项目验收、签收纸质报告后，收到承建单位的发票后15个工作日内， 采购单位支付合同价的20/五、保密义务：承建单位对相关的业务资料、技术资料应严

3、格保密，未经采购单位同意 不得泄露给任何第三方。因承建单位泄密给采购单位造成损失的，采购单位有权要求承 建单位承担全部赔偿责任。六、如出现政策、环境变化或不可抗力等触发合同变更或终止的因素，承建单位应当配 合采购单位过渡期间的安排，共同保障采购单位业务开展的连续性和稳定性。如需终止 合同的，承建单位应当配合采购单位做好信息、资料及相关设施的交接处置等过渡期间 的工作安排。七、争议解决：在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解 解决或者协商、调解不成的，任何一方皆可申请中国国际经济贸易仲裁委员会某某仲裁 中心仲裁，开庭地点为南京。第五章相关附件附件一法定代表人授权委托书某某

4、省电子口岸有限公司：（谈判供应商全称）法定代表人授权（授权代表姓名）为授权代表，参加贵处组织的项目谈判，全权处理政府采购活动中的一切事宜。谈判供应商全称（公章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号码：日期：附：授权代表姓名（签字）：身份证号码：职务：详细通讯地址：传真：手机：邮政编码：附件二谈判函某某省电子口岸有限公司：授权为授权代表，参加贵方组织的有关政府采购活动，并进行谈判。为此：1、提供谈判须知规定的全部谈判响应文件：谈判响应文件正本一份，副本两份。2、谈判报价为 （大写： 万元整 ）3、保证遵守谈判文件中的有关规定。4、在正式签订合同之前，本谈判响应文件和谈判文件成为约束双方的合同文件

5、。5、保证忠实地执行双方所签署的经济合同，并承担合同规定的责任义务。6、我方决不提供虚假材料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他承包商， 决不与发包人、其它承包商恶意串通，决不向发包人及谈判小组进行商业贿赂。如有违 反，愿无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。7、愿意向贵方提供任何与该项目谈判有关的数据、情况和技术资料。8、本谈判响应文件自谈判响应文件递交截止之日起天内有效。9、与本谈判有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编： 电话：传真：谈判供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：一年_月_日附件三报价表项目名称：货币单位：序号类别金额备注123合计供应商名称（公章）：授权代表签字：注

6、：1. 报价表中的内容必须填写完整并应简明扼要。2. 供应商认为应当说明而本表中无相应栏目的，请在“备注"一栏中说明。附件四本项目组人员汇总表项目名称：姓名本项目拟任岗位年龄性别专业专业 年限职务和职称备注供应商（公章）授权代表（签字）：年_月_日第二章竞争性谈判须知一、综合说明（一）本次采购按照中华人民共和国政府采购法和有关法律、法规办理采购申 请；采用竞争性谈判采购方式确定成交供应商。相关规定如下：第三十八条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：1. 成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成， 其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。2. 制定谈

7、判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及 评定成交的标准等事项。3. 确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单 中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。4. 谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的 任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有 实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。5. 确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规 定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质 量和服务相等且

8、报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交 的供应商。（二）合格供应商1. 凡具备第三章所述资质要求的均为合格的供应商。2. 如果供应商谈判代表不是法定代表人，需持有法定代表人授权委托书（见 附件一）。（三）谈判费用无论谈判过程和结果如何，供应商自行承担谈判活动中所发生的全部费用。（四）本次谈判、谈判响应文件以中文为准，所涉及价款均为人民币。（五）如发现谈判文件及其评分办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧 视性不公正条款或违法违规等内容时，请在正式谈判会议前向采购人书面反映，逾期不 得再对谈判文件的条款提出质疑。（六）本次采购活动不收取成交服务费。（七）本次采购活动

9、不收取保证金。二、谈判文件说明（一）谈判文件的组成谈判文件由谈判文件目录所列内容组成，目录如下：1. 竞争性谈判须知前附表2. 竞争性谈判须知3. 项目内容及要求4. 合同主要条款5. 相关附件（二）谈判文件的澄清供应商对谈判文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可在 正式谈判会议日前1天用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购人，采购人将用 书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。（三）谈判文件的修改在正式谈判会议前，采购人有权修改谈判文件，并以书面形式通知供应商。修改 文件作为谈判文件的补充和组成部分，以修改文件为准，对所有供应商均有约束力。

10、补充谈判文件内容应符合有关文件规定。三、谈判响应文件（一）谈判响应文件供应商应仔细阅读谈判文件中的所有内容，按照谈判文件及要求，编制谈判响应 文件，并对谈判响应文件的正确性和真实性负责。不按谈判文件的要求提供的谈判响应文件将被拒绝。（二）谈判响应文件的组成1. 资格证明文件部分（1）法定代表人授权委托书（附件一）及身份证复印件；（2）企业法人营业执照（复印件）；（3）提供参加本次采购活动前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资 金的相关材料；（4）提供参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明；（5）供应商认为要附的其它资料。以上所需每张复印件，须加盖单位公章，并提

11、供原件备查。2. 商务部分（1）谈判函（附件二）（2）报价表（附件三）（3）供应商认为有必要提供的其它文件。3. 技术部分（1）针对本项目的完整测评实施方案。（2）针对本项目建设的实施计划。（3）针对本项目实施人员情况。（附件四）（4）投标人认为需要的其他资料。四、谈判响应文件的签署和份数（一）谈判响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可以复印，并分别 注明“正本” “副本”字样。谈判响应文件如有错漏必须修改，修改处须由法定代表人 或法定代表人授权代表签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负 责。（二）谈判响应文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署， 供

12、应商的名称应写全称。（三）谈判响应文件的份数：按谈判文件的要求提供的各种文件，并按“竞争性谈 判须知前附表"规定提供。五、谈判响应文件的递交（一）谈判响应文件的密封及标记1. 谈判响应文件商务部分按统一格式填写，谈判函必须加盖供应商公章及法定代 表人或法定代表人授权代表签字；商务部分、技术部分分册装订，注明“正本"、“副 本”标记，正本和副本合装，商务部分、技术部分分开密封包装，封口处封条应有供应 商公章及供应商法定代表人或法定代表人授权代表印章（签字）。封皮上写明谈判项目 名称、供应商名称。并分别注明“商务部分” “技术部分"、“谈判开始时启封”字样。2. 如果

13、供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对谈判响应文件的误投和提 前启封不负责任。3. 资格证明文件不密封。（二）谈判响应文件递交截止时间谈判响应文件必须在正式谈判会议开始前送达采购人处。（三）谈判响应文件的修改和撤回1. 供应商在谈判响应文件送达以后如必须修改或撤回谈判响应文件，必须在正式 谈判前将书面的谈判响应修改文件或撤销谈判通知邮寄到达或送达采购人。2. 谈判响应修改文件必须密封，在密封袋上写明谈判项目名称、供应商名称、并 注明“修改文件"、“谈判开始时启封"字样。3. 供应商以传真或电报形式通知采购人撤销谈判时，必须随后补充有法定代表人 或法定代表人授权代表签署的

14、正式文件。（四）谈判响应文件的澄清谈判小组对供应商谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字 和计算错误的可以要求供应商以书面形式加以澄清、说明或纠正，并要求其授权代表签 字确认。六、谈判程序（一）本次谈判将组成由专家和采购方代表等参加的谈判评审工作小组，其中专家 的人数不少于成员总数的三分之二，该小组将独立开展与供应商的谈判。（二）供应商参加谈判的人员要求：供应商的法定代表人或授权代表（须出具法定 代表人授权书）必须在指定时间到场参加谈判会，总人数不超过3人。（三）谈判内容谈判供应商企业基本情况、相关技术参数响应程度、售后服务承诺措施，业绩、资 信情况等与招标项目有关的事项。在

15、谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和 其他信息。（四）谈判方式1. 谈判监督人（由廉政小组成员担任）在与供应商的代表共同查验谈判响应文件 密封情况后，开启谈判响应文件，供谈判小组专家阅读。2. 谈判小组预览谈判响应文件。各供应商按谈判响应文件送达时间（供应商在谈 判响应文件送达之后又进行修改的，以最后一次修改文件的提交时间为准）先后顺序依 次与谈判评审小组谈判，每家时间不超过20分钟。各供应商应在各自的谈判结束后的 15分钟内，提交密封的书面的最后报价和补充承诺。3. 谈判小组专家对供应商从响应文件的质量、服务承诺和价格等方面综合评分选 出成交候选人。4. 采

16、购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且 报价最低的原则确定成交供应商。（五）如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须通知所有参加谈判的谈判供应商。 谈判供应商根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做 出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最终报价。谈判小组在此基础上公平确定成交候 选人。超出规定时间没有进行最终报价的竞标人，视为放弃最终报价，以谈判文件报价 为准。七、评比办法（一）谈判小组在谈判结束后，对各供应商资质情况、后续服务、报价、业绩等情 况进行综合比较后，由谈判小组组员综合评分确定成交候选人。谈判小组不向未成交单 位解释落标原因，不退还其谈

17、判文件。(二) 出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：1. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；2. 谈判供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3. 因不可抗力导致重大变故，采购项目取消的。(三) 参照相关规定和要求，本项目采取采用综合评分标准，以得分高低排序确定 成交供应商。评分标准为：价格分30分，测评方案30分、资质和荣誉情况20分、相 关案例10分、项目人员质量5分、增值服务5分。具体标准如下：(a) 价格分采用低价优先法，即满足采购文件要求且报价最低供应商报价为评标 基准价，每高于基准价1万元扣5分，不足1万元部分按1万元计算，满分30分扣完 为止；(b)

18、测评方案按照谈判文件要求，对方案内容描述完整性和合理性进行评分，分 成五个得分档次，每个档次相差6分，即最高档次得30分，最低档次得6分；(c) 资质和荣誉情况评分按照以下标准：某某省等保办办法的信息安全等级保护测评机构证书 5分注册地在南京或者在南京设有分公司3分南京市等保办取得机构备案及某某省信息安全备案截图3分ISO/IEC 27001信息安全挂办理体系认证证书3分1S09001质量体系证书3分通过CNAS组织的等级测评机构能力验证(结果为满意)3分(d) 近两年三级系统等级保护测评案例每个得2分，最高10分(e) 项目人员质量评分按照以下标准：国家注册信息安全专业人员(CISP)每1人

19、得1分，最高2分高级等级测评师每1人得1分，最高3分(f) 提供采购人认为有价值的增值服务5分八、授予合同(一)成交通知采购人将以书面形式通知成交供应商。（二）签订合同1. 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订项目合同。2. 谈判文件、成交供应商的谈判响应文件及谈判响应修改文件、谈判过程中有关 澄清文件及经双方签字的咨询纪要和成交通知书均作为合同附件。3. 拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合 同，以谈判违约处理，给采购人造成损失的，由成交供应商负责赔偿；采购人重新组织 谈判的，所有费用由原成交供应商承担。九、本谈判文件的解释权属

20、于采购人。第三章 项目内容及要求一、项目概况2010年3月某某省电子口岸建设总体规划获得省电子口岸建设领导小组批准。 提出了 “大通关、大物流、大外贸、大口岸"的战略目标，先政务后商务，通过35 年的努力，将某某省电子口岸平台建设成为面向某某、辐射长三角、联通海外，与中国 电子口岸和国内其他兄弟省市电子口岸互联互通的具有国际影响和地位的现代化电子 口岸平台。按照总体规划要求，某某省电子口岸有限公司已完成基础平台建设。平台网络拓扑 采用典型三层设计，层次分明，高效管理。网络主干部分按照树形结构部署，功能清晰。 接入部分按照星形扩展模式设计，便于设备扩容与网络扩展。目前，平台由核心设备区

21、、 应用服务器区、数据存储区及专线连接区组成。依据国家口岸管理办公室关于做好国际贸易“单一窗口”网络安全管理工作的通 知以及某某省电子口岸建设总体规划等要求，为加强“单一窗口"网络安全管理、 做好“单一窗口"网络安全保障，确保“单一窗口 ”安全稳定运行，我司将开展某某省 电子口岸门户网站和某某省电子口岸单一窗口等系统的三级等级保护测评工作。二、资格要求供应商应具备下列资格条件，并提供证明材料（包括但不限于）：1、中华人民共和国政府采购法规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人 的身份证）；（2）必须应具有公安部门等级保护测评服务资质；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前 一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本 次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；2、拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，不得再参加本项目的采购活动。（3