初中《道德与法治》八年级(下册)教材内容分析与教学建议

1、精选优质文档-倾情为你奉上初中道德与法治八年级（下册）教材内容分析与教学建议初中学段道德与法治八年级下册（法治教育专册），依据思想品德课程标准（2011）、青少年法治教育大纲（2016）、中小学法治教育专册教材编写建议（教育部，2016），以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格公民为中心，以深化宪法教育为主要任务，围绕初中学生不断扩展的生活中需要处理的公民与国家和社会的关系，提炼生活主题，厘定编写思路，统筹安排各单元教育内容。关于本册教材及教法，作如下说明：一、教材编写思路1、以宪法教育为主要内容，以宪法精神为主线大纲指出，青少年法治教育要以宪法教育为核心，以权利义务教育为本位。在

2、初中阶段，宪法教育的重点是：了解国家基本制度，强化国家认同；初步了解政府依法行政的基本原则，了解重要国家机构的职权；认知国家尊重和保障人权的意义；加深对公民的基本权利和义务的认识。根据上述要求以及教育部关于法治教育专册的编写建议，本册教材编写以宪法精神为主线（即围绕宪法第33-56条，共24条的内容），通过对公民与国家关系的探究，将这些知识内容贯穿起来，使之成为一个有机整体。（1）什么是宪法精神？宪法作为国家的根本法，除了规定国家的根本政治、经济等制度外，最主要的内容有二：一是公民权利的确认；二是国家权力的设置。可以说，宪法既是确认公民权利的“宝典”，即“权利宣言”，同时也是规范国家权力的“规

3、约”，即“权力规范”。宪法永恒不变的精神，就是要规范国家权力的行使，保障公民权利的实现，保持国家权力与公民权利的协调与平衡。（2）宪法精神是贯穿全册的红线、统帅全篇的灵魂教材以“坚持宪法至上”（第一单元）开篇，通过介绍“国家权力属于人民”“国家尊重和保障人权”等宪法原则，来说明宪法是公民权利的保障书；通过讲解宪法组织国家机构、规范国家机关权力的运行，来说明宪法是治国安邦的总章程，从而让学生体认宪法的核心价值，初步理解宪法精神。第二单元，着重讲宪法规定公民基本权利与义务，并保障公民权利的实现。第三单元，着重讲宪法规定国家制度，宪法将国家权力赋予国家机构并规范国家权力的运行，以实现人民当家作主。这

4、是宪法精神的具体化。第四单元，在前面以知识为载体进行渗透教育的基础上，明确提出自由平等、公平正义是法治的价值追求，引领学生崇尚法治精神。这是对宪法精神的扩展。2、以增强学生公民意识和国家意识为主旨本册教材以宪法知识为载体，以增强学生公民意识和国家意识为主旨，着重进行公民意识教育和国家意识教育。（1）公民意识是指公民个人对自己在国家中地位的自我认识，包括公民主体意识、公民权利意识、公民参与意识等相互关联的几个方面。初中阶段公民意识教育重在突出对公民基本权利和义务的理解，知道权利义务的关系，认知尊重和保障人权的意义，初步形成尊重自由平等、维护公平正义的意识等。（2）国家意识是公民对国家的认同与归属

5、意识，是社会个体基于对自己国家的历史、文化、国情等的认识和理解，而逐渐积淀而成的一种国家主人翁责任感、自豪感和归属感。初中阶段国家意识教育重在突出尊崇宪法权威，知道依法治国基本方略和宪法确定的国家基本制度，初步了解国家机构的职权。为此，教材第一单元通过阐释“国家权力属于人民”，要求学生行使监督权利“监督权力运行”，增强学生的主体意识；通过讲宪法的地位与功能，初步渗透依法治国基本方略，教育学生树立宪法至上观念，维护宪法权威，重点进行国家意识教育。第二单元，主要讲公民与权力及其关系，教育目标是增强学生的权利意识与义务意识，树立权利与义务相一致观念，重点进行公民意识教育。第三单元，主要内容是讲国家制

6、度与国家机构，教育目标是增强国家认同，树立制度自信，重点进行国家意识教育。第四单元，主要内容是讲法治的价值追求，教育目标是引领学生崇尚法治精神，形成尊重自由平等、维护公平正义的意识，也是落脚于公民意识教育。3、尊重认知发展规律，遵循生活逻辑与知识逻辑相结合的原则教材在逻辑架构的设计上，围绕公民与国家的关系这一生活主题展开。首先，从宪法与公民的关系入手，使学生体会宪法与每个人息息相关，理解宪法保障公民权利的核心价值；从宪法与国家的关系入手，使学生知道宪法是治国安邦的总章程，理解宪法在国家生活中的崇高地位，从而增强学生学习宪法的主动性、积极性。其次，具体阐释宪法的主要内容，即公民的基本权利与义务、

7、国家制度与国家机构。最后，基于宪法与法律相关知识的讲解，引领学生领悟知识背后的东西，亦即法律的价值追求、法治的精神，从而真正从内心认同法治、树立法治信仰，真正具备法治思维、践行法治原则。这一总体设计不仅符合认知发展规律，而且与宪法文本的总体逻辑相吻合。坚持宪法至上维护宪法权威保障宪法实施公民权利的保障书治国安邦的总章程公民的基本权利与基本义务我国的国家制度与国家机构坚持依宪治国加强宪法监督增强宪法意识崇尚法治精神本册教材在具体内容的表达上，强调以学生个体的生活经验为起点，遵循生活逻辑与知识逻辑相结合的原则，使法律知识的同化与法治观念的树立在学生生活经验和认知结构中具有坚实的基础。教材每一框的结

8、构设计，都以“运用你的经验”开始，通过问题导入具体的教育内容，并以“拓展空间”结束，体现基于生活-反思生活-归回生活的建构路径。在教育内容的选择上，既忠实宪法文本，有贴近学生生活，努力寻找两者的契合点。二、教材内容框架随着学生生活领域的扩展、生活经验的增长以及行为能力增强，它们不仅要在家庭、学校、社会生活中面对和处理各种社会关系，还要作为公民，在国家生活中面对和处理与国家的关系。同时，公民与国家的关系也是宪法调整的主要社会关系。本册教材围绕公民与国家的关系这一生活主题，以宪法精神为主线，通过全面介绍宪法主要内容，开展公民意识教育与国家意识教育，引领学生崇尚法治精神，增强法治意识。教材设计了四个

9、单元，每个单元分为两课。坚持宪法至上理解权利义务人民当家作主崇尚法治精神维护宪法权威保障宪法实施公民权利公民义务我国基本制度我国国家机构尊重自由平等维护公平正义总分升第一单元 坚持宪法至上本册教材以宪法教育为主要内容。从学生角度，他们首先会问：宪法是什么？宪法与我有什么关系？宪法有怎样的功能与价值？宪法在国家生活中处于怎样的地位？等等。为此，教材的内容安排首先从回答这些问题入手。一方面，宪法与每个公民息息相关，它调节公民与国家的关系，既是公民权利的保障书，又是治国安邦的总章程。宪法规定国家一切权力属于人民、国家尊重和保障人权，并且厘定国家权力与公民权力的界限，约束和规范国家权力运行，以保障公民

10、权利的实现。另一方面，宪法的生命在于实施。宪法是一切组织和个人的根本活动准则，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。保障宪法的实施是国家和公民共同的责任。全国人民代表大会以及常务委员会行使监督宪法实施、监督权力行使的职责与权力，广大公民包括青少年学生，要学习宪法、认同宪法、践行宪法。一、单元整体框架单元导语第一课维护宪法权威第二课保障宪法实施第一单元坚持宪法至上公民权利的保障书治国安邦的总章程坚持依宪治国加强宪法监督体认宪法价值理解宪法精神明确宪法地位树立宪法信仰本单元对宪法进行总体介绍，是宪法教育的绪论部分，是全册教材内容体系的逻辑起点。通过阐述宪法的核心价值及其在国家生活中的崇高地位，使

11、学生树立宪法至上的理念，增强学习宪法的积极性。二、第一课教学内容分析本课从宪法对公民权利和国家权力两个方面的作用来引导学生理解我国宪法的核心价值追求，感悟宪法的原则与精神。（一）第一课逻辑结构维护宪法权威公民权利的保障书治国安邦的总章程对公民权利对国家权力国家权力属于人民国家尊重和保障人权保障公民权利组织国家机构规范权力运行规范国家权力核心价值追求领会宪法精神（二）第一框题教材分析1、主要教学内容公民权利的保障书国家权力属于人民国家尊重和保障人权宪法原则本课的重点、难点本课的重点 宪法确认国家性质，明确人民当家作主的地位宪法规定社会主义经济制度，奠定了国家权力属于人民的经济基础宪法规定社会主义

12、政治制度，明确了人民行使国家权力的基本途径和形式宪法规定广泛的公民基本权利及其实现的保障措施宪法规定国家的武装力量属于人民 人权的基本内涵，人权入宪，成为我国宪法原则我国的人权观，人权的主体和内容十分广泛国家在立法、执法、司法、守法宣传活动中落实尊重和保障人权的宪法原则我国人权事业所取得的巨大成就2、重难点分析（1）理清几个概念我国公民与人民现阶段我国人民包括社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。凡具有中国国籍的人都是中国公民。从概念外延来看，公民既包括人民，也包括人民的敌人。 人民是国家主权的归属主体，一般是用于表示整体的政治性概念。公民是基本权利

13、的享有主体，是一个可用于表示个体的法律概念。 公民权利、公民基本权利与人权公民权利是由法律规范所认可的一种法律上的资格，即法律关系主体一方要求另一方作为或不作为的可能性。基本权利是指宪法所规定的权利，是指人作为人所应享有的固有权利。 人权是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严而自由、平等地生存和发展的权利。人权不仅包括个人依法享有的生命权、人身权等个体人权，也包括民族自决权、发展权、环境权等集体人权。人权通过法律化逐步转化为权利，权利体系中最重要、最根本的权利则通过宪法化表现为基本权利。国家权力与公民权利公民权利是由法律规范所认可的一种法律上的资格，即法律关系主体一方要求另一方作为或不

14、作为的可能性。 国家权力是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量，通常被称为公权力 。公民权利与国家权力的关系成为宪法关系的实质内容。宪法的核心价值追求就是规范国家权力以保障公民权利。（2）明确宪法的基本原则-一切权力属于人民人民国家人民是国家和社会的主人，是国家权力的所有者。国家的一切权力来自人民并且属于人民。国家权力必须服从人民的意志，服务人民的利益。国家权力的行使和运用，必须符合宪法。 国家机关及其工作人员必须为人民服务。根本依据宪法第1条第1款规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”宪法第2条第1款规定：“中华人民共和国

15、的一切权力属于人民。”（3）明确宪法原则-国家尊重和保障人权人权的基本内涵（参照上面“人权”概念解释）。人权的实质内容与目标：人的自由、平等地生存和发展。在我国，人权的主体包括我国公民，也包括外国人等。宪法保护人权的内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。宪法对人民当家作主的制度和保障措施的规定，归根到底都是为了保障人民当家作主。（三）第二框题教材分析1、知识结构治国安邦的总章程组织国家机构规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定

16、我国国家机构实行民主集中制-授予并规范国家权力运行以保障公民权利宪法核心价值权力需要制约，宪法规范国家权力的运行（权力是把双刃剑）对国家权力而言，法无授权不可为（必须在宪法和法律限定的范围内行使）对国家权力而言，法定职责必须为（权力就是责任，责任就是担当）国家权力必须严格按照法定程序行使（凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为）2、重难点分析区分国家机关与国家机构国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关，包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。我国的国家机构包括：

17、全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。三、第二课教学内容分析本课从“坚持依宪治国”“加强宪法监督”两个方面让学生明确宪法地位，懂得只有坚持依宪治国，建立完备而有效的监督宪法实施的制度，才能将书面的宪法规范转化为现实的宪法秩序，实现人民主权、保障人权的目的。 引导学生增强宪法意识，树立宪法至上的理念，并能够以实际行动来践行宪法，促进宪法实施。（一）第二课逻辑结构保障宪法实施坚持依宪治国加强宪法监督对一切组织和个人对一切法律和法规根本的活动准则最高的法律效力公职

18、人员每个公民我国宪法监督制度监督权力行使增强宪法意识最高的法律地位法律权威法律效力捍卫宪法尊严树立宪法信仰坚持宪法至上本课重点本课重点、难点1、第一框内容分析（1）主要教学内容坚持依宪治国根本活动准则（重难点）最高法律效力宪法是人民意志的集中表现，是国家的根本法（重难点）宪法是一切组织和个人的根本活动准则中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则（重难点）宪法作为国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力宪法与其他法律的区别维护国家法制统一，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系依法治国首先是依宪治国，坚持依宪治国必须维护宪法权威，一切组织和个人都必须以宪法为根本的活动准则

19、，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。（2）重难点分析（第一目分析）从产生来看：宪法的制定和修改过程就是凝聚社会共识并转化为宪法内涵和规范的过程。宪法是社会共同体价值共识的最大公约数从内容和价值追求来看：我国宪法是人民意志的集中体现人民意志具有最高性与根本性根本活动准则（重难点）宪法是人民意志的集中表现，是国家的根本法（重难点）宪法是一切组织和个人的根本活动准则中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则（重难点）中国共产党作为执政党，坚持依宪执政，是由中国共产党的性质与宪法的本质决定的。（第二目分析）最高法律效力宪法作为国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力宪法与其他法律的区

20、别维护国家法制统一，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系通过教学：一是了解宪法与其他法律的区别，理解宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。二是分析宪法与其他法律的联系，懂得各自在法律体系中的地位和作用，初步理解其他法律的制定和实施对保障宪法实施的作用。三是概括并提升本目所学知识，懂得坚持依宪治国必须维护宪法的权威、地位和效力，一切法律、法规不得同宪法相抵触。十九大报告指出：必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。2、第二框题内容分析（1）知识结构加强宪法监督监督权力行使增强宪法意识为什么要加强宪法监督我国的宪法监督制度（核心是审查规范性法律文件和公权力行为是

21、否合宪）健全宪法实施和监督制度，加强宪法监督工作（宪法解释、合宪性审查、备案审查、实施检查）加强宪法监督需要增强人们的宪法意识宪法与我们息息相关我们要学习宪法，认同宪法，践行宪法知情行四、单元教学启示与教学建议1、理清脉络，建构体系，把握主旨掌握基本概念、基本原理；构建逻辑体系，整体把握内容；领回宪法原则和精神，体认宪法价值；把握好教学定位。（具体的概念另附分析）2、基于情境，探究问题，生成观点运用宪法知识、原则和精神来分析生活中的相关现象和事件，以实际行动来维护宪法权威。（具体的案例另附分析）3、立足生活，法寓于例，德润于心在教学过程中，立足学生的生活实际，找到学生的最近发展区，从学生的生活

22、经验出发，寓抽象的概念、原理、法条于具体的宪法事例和情境材料中，通过“摆事实”来“讲道理”，做到从生活中来，到生活中去。注重立德树人，培育社会主义核心价值观。（具体的案例另附分析）第二单元 理解权利义务公民的基本权利和义务是宪法的核心内容。本单元依据宪法，立足学生生活，讲解公民的基本权利与基本义务，通过阐释其内容、内涵及价值，阐述权利与义务的关系，明确行使权利的界限、方式和程序，明确履行义务的要求及违反义务的责任，帮助学生养成和增强权利意识和义务意识，懂得正确行使权利，积极履行义务。理解权利义务公民权利公民义务公民基本权利的内容及其价值行使权利的界限、方式及其程序公民基本义务的内容及其意义履行

23、义务的方式违反义务的责任养成增强权利意识养成增强义务意识增强公民意识相统一相结合一、第二单元总体介绍（一）单元逻辑结构第二单元 理解权利义务单元导语第四课公民义务公民基本义务依法履行义务知晓义务的内容理解其内涵及其意义增强义务意识第三课公民权利公民基本权利依法行使权利知晓权利的内容理解其内涵及其价值增强权利意识（二）单元内容框架（三）单元教学内容理解公民基本权利的内容及其涵义；理解行使公民基本权利的个人价值与社会意义；知晓行使权利的边界、方式及其程序；理解公民基本义务的内容及其涵义；理解履行公民义务对个人与社会的意义；理解权利与义务的辩证统一关系；知晓履行义务的方式及其违反义务应担的责任。（四

24、）单元教学目标帮助学生养成和增强公民意识，培养社会主义合格公民是本单元的主要情感态度价值观目标。公民意识是现代社会成员对作为公民角色及其价值理想的自觉反映。它包括公民的主体意识、权利意识、责任意识、规则意识以及由此产生的平等意识、公共精神、自主理性等。主体意识是公民意识的核心主体意识即公民对自己在国家中主人身份的认同和感知，认识到自己是作为国家的主体和主权的保护者而存在的。公民作为政治共同体的成员，具有积极参与（包括直接参与和间接参与）公权力运行的主人意识，实质上也是一种践行权利的意识，在参与中，公民才能切身体会自己的权利和义务，并逐渐形成理性的参与意识，正确地认识、积极而负责地参与国家和社会

25、公共生活，以发展国家和社会为己任。权利义务意识也是公民意识的核心权利义务意识作为一种现代社会的民众意识，要求积极遵守宪法和法律规定，依法行使公民权利和履行公民义务，坚持权利与义务的统一，既依据法律保护自己的合法权益，还要有一种社会担当责任。知权利-用权利-限权利依法办事、依法维权、依法履行义务公民权利公民基本权利依法行使权利内容及内 涵价值及意 义范围及界 限方式及程 序“知权利”“限权利”“用权利”权利意识认知行动二、第三课内容分析（一）教材逻辑结构（二）教材内容解读第一框“公民基本权利”，对宪法列举的公民基本权利依据内容进行归类，重点介绍了公民享有的政治权利和自由、人身自由、社会经济与文化

26、教育权利，阐释了权利的内涵以及行使权利的个人价值与社会意义，帮助学生理解基本权利的内涵及其价值，养成和增强权利意识。公民基本权利政治权利和自由人身自由社会经济与文化教育权利其他权利选举权和被选举权（主体、意义）政治自由（内容、意义）监督权（内容、意义）人身自由不受侵犯（内涵）人格尊严不受侵犯（原因、内容）住宅不受侵犯（意义、内涵）通信自由和通信秘密受法律保护（内涵）财产权（意义、内涵）劳动权（意义、内涵）物质帮助权（内容、形式）受教育权（内涵、意义、实现）文化权利（内容、实现）平等权宗教信仰自由妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法和法律的特殊保障注意：“住宅”指的是哪些地方？注意区分：宪

27、法上的财产权与民法上的财产权1、内容结构与知识要点2、第一框教学重难点（1）公民的财产权我国宪法规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。宪法上的财产权主要对抗国家权力侵犯，或者要求国家权力作为而保障其权利的实现，一方面国家不得随意侵犯个人财产自由，另一方面国家要采取有效措施，以防止他人对个人财产自由的侵犯。（案例1）简而言之就是为了防范公共权力的侵犯。民法上的财产权是以财产利益为客体的民事权利，由民事法律加以规定，以防范其他平等私主体的侵犯。（案例2）简而言之就是为了防范其他平等民事主体的侵犯。在教学过程中不能将宪法上的财产权与民法上的财产权混同。（2）住宅不受侵犯住宅是指公民生活和居住的固定场所

28、，也是公民个人财产的主要存放场所，是公民赖以生存的主要条件。其范围包括通常所说的私人住房，还包括固定的宿舍、旅馆、办公室等场所；不仅包括建筑结构内部的居住场所，还包括建筑结构外部不得侵犯公民私生活的场所、器具等。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。包括：第一，对住宅的搜查和侵入必须依据法律规定的条件和程序。第二，禁止非法搜查公民的住宅，主要是对公共权力而言的。第三，禁止非法侵入他人住宅。主要是禁止非司法机关工作人员未依据法律规定就擅自进入他人住宅，或者未经主人同意而侵入他人住宅的行为。 第二框“依法行使权利”，阐述了行使权利的边界-不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利

29、，介绍了维护权利的方式和程序，引导学生树立程序思维和法治意识，依法行使权利。1依法行使权利行使权利有界限维护权利守程序不得损害国家利益不得损害社会利益不得损害集体利益不得损害其他公民的合法的自由和权利方式：协商、调解、仲裁和诉讼、内容结构与知识要点2、第二框教学重难点（1）公民基本权利限制就是在符合宪法规定、宪法精神的前提下，通过一定的形式，对公民基本权利的内容、范围和实现途径作出一定的限制，这些限制，是为了使各种个人自由彼此之间以及同公共利益之间协调起来，从而实现权利之间的和谐，保障基本权利在实践中得以实现。本质上是为了维持宪法秩序而采取的必要手段，其目的在于维护公民最大限度的自由，不是出于

30、限制而限制，不是通过限制剥夺这种自由。简言之，限制权利是保障权利的手段，保障权利是限制权利的目的。限制的方式内在制约：指基本权利相互之间的制约，即一种基本权利对另一种基本权利的制约，某一主体的基本权利对另一主体基本权利的制约。例如：言论自由权的行使，不能构成对他人隐私权、人格尊严等的侵犯，这是言论自由作为一种权利在本质上所必然伴随的制约。外在制约：指为实现秩序、福利及公序良俗而对基本权利所必需设定的且为宪法价值目标所容许的制约。此处的“秩序、福利及公序良俗”可统称为 “公共利益”。例如：公民有文学艺术创作的自由，但在创作文学艺术作品时必须体现积极健康向上，不能损害公序良俗。限制的原则合宪审查原

31、则依据宪政一般原理，为恢复宪法秩序，在公共利益可能受到极大损害的情况下，可通过立法形式对公民基本权利进行限制，但该限制必须在宪法的严格约束下进行，而不得规避宪法规范、宪法原则或宪法精神；如若公民认为自身基本权利受到了来自国家立法权的非必要侵害，即有权申请宪法审判机关对该立法行为进行合宪性审查。（2）维护权利的方式方式参与人依 据适 用协商当事人事实 法律 道理消费、劳动争议和交通事故纠纷调解当事人、调解人事实、法律法规政策、公德广泛适用仲裁当事人、仲裁庭仲裁协议、法律合同纠纷、财产权益争议诉讼当事人及代理人、人民法院事实、法律法规人身、财产争议违法行政行为六、第四课教学内容分析公民义务公民基本

32、义务依法履行义务基本义务的内容履行义务的意义履行义务的原则履行义务的要求义务意识认知行动违反义务的责任增强（一）教材逻辑结构（二）教材内容解读第一框“公民基本义务”对宪法列举的公民基本义务依据内容进行归类，重点介绍了宪法规定的遵守宪法法律、维护国家利益、依法服兵役、依法纳税等公民基本义务的内涵，阐释了履行义务原因及其意义，引导学生养成和增强义务意识。1、内容结构与知识要点第二框“依法履行义务”，通过阐明权利与义务的辩证统一关系，阐述履行义务的原则及其要求，介绍违反义务的法律责任，引导学生树立责任意识和法治意识，依法履行义务。2、内容结构与知识要点（三）教学重难点1、权利义务相统一从认知和行动两

33、个方面把握第一，权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。任何一项法律权利都有相对应的法律义务，二者是对立统一的。第二，公民在法律上既是权利的主体，也是义务的主体。当公民享有或行使某项权利时，就附着着相应的义务，必须担负起相应的义务。第三，权利与义务有功能上的互补关系，权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。因此，公民要树立权利意识，依法行使公民权利，也要树立义务意识，自觉履行公民义务。2、法定义务须履行法定义务包括作为义务和不作为义务。法律要求做的必须做。作为义务指法律要求义务人做出一定行为的义务。由命令性规则所规定，必须或者应当作出某种行为，义务人如果违背法律的命令性规定，没有完

34、成某种特定的行为，就是不履行自己的义务。法律禁止做的不能做。不作为义务是指法律禁止义务人做出一定行为的义务。由禁止性规则所规定，义务人如果违背法律的禁止性规定积极完成了某种特定的行为，就是不履行自己的义务。因此，必须按照不同要求履行法定义务。3、法律义务与法律责任法律义务是法律主体在社会实践中所处于一种特定的被要求的状态，当负有义务的义务人不履行或不适当履行自己的义务时，就要承担某种不利的法律后果相应的法律责任。法律责任是由特定法律事实所引起的对损害予以补偿、强制履行或接受惩罚的特殊义务。法律义务与法律责任有着密切联系。一方面，法律义务与法律责任二者为因果关系，当事人不履行或违反了法律义务，即

35、产生相应的法律责任，如果义务人能正确履行法律义务，就不产生法律责任。可见，违反法律义务是承担法律责任的前提；另一方面，有时候追究法律责任是法律义务得以履行的手段和措施。（四）本课涉及的法学理论-公民义务的分类1.依据存在形式划分宪法列举义务：宪法中以独立之条文、单独之名称予以明确规定、指称的义务。 以“必须”“有义务”的句式规定，以积极作为为特征。 如：中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。宪法隐含义务：宪法中有所规定但并未以单独明确名称予以指称，或虽没有明确规定但隐含在某些宪

36、法条文之中的义务。 以“禁止”“不得”的句式规定，以消极不作为为特征。 如：禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。2.依据效力形式划分强制性宪法义务：明确规定于宪法文本之中，具有依据宪法或部门法的国家强制执行力保障实施的义务。以消极不作为为特征。 如：禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。指导性宪法义务：虽规定于宪法文本之中，但不具有强

37、制执行力而仅具有指引、劝导意义的义务。 以积极作为为特征，可分为道义性义务、道德性义务和家庭性义务。 如：维护国家统一和全国各民族团结的义务。爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。 父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。义务的价值：一方面禁止人们为“恶”，另一方面引导人们从“善”，使人成为有益于社会的人。四、单元教学建议基于问题情境（例如P53），引导学生参与，开展自主探究，在体验、辨析与践行中生成知识，提升能力，把法治教育与道德教育落到实处。第三单元 人民当家作主通过介绍我国的国家机构和国家基本制度，使学生了解各项国家制度的基本内容和各类国家机关的行

38、政与职能，理解其对于实现人民当家作主的意义，从而增强国家认同，树立制度自信。党的十九大报告指出：“用制度体系保证人民当家作主”。我国社会主义制度体系由基本经济制度、根本政治制度、基本政治制度以及各方面体制机制等具体制度构成。人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使其职权来实现。根据宪法，我国建立起来的一整套国家机关体系，既是人民意志的执行者，又是人民利益的捍卫者。一、单元逻辑结构人民当家作主我国基本制度我国国家机构基本经济制度根本政治制度基本政治制度国家权力机关国家行政机关国家司法机关我国基本制度基本经济制度根本政治制度基本政治制度公有制为主体多种所有制经济共同发

39、展人民代表大会制度是我国的根本政治制度坚持和完善人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度二、第五课逻辑结构三、第五课教学内容分析（一）基本经济制度基本经济制度的确立，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。P631、逻辑结构基本经济制度生产资料公有制多种所有制经济共同发展基本经济制度公有制为主体非公有制经济非公有制经济的作用基本经济制度的作用国有经济集体经济2、教学重难点本框题重难点主要有：国有经济的主导作用、非公有制经济的作用、基本经济制度与人民当家作主的关系。3、教学建议坚持直观教学原则，即师

40、生共同收集身边的或主流媒体报道的典型事件，把这些事情作为课程资源，制作成图片、视频等，让学生感受国有经济、非公有制经济的作用，体验基本经济制度与人民当家作主的关系。（二）根本政治制度人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。P661、逻辑结构根本政治制度人民代表大会的权利坚持和完善人民代表大会制度人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度的优越性坚持和完善人民代表大会制度人民代表大会的义务2、教学重难点本框题重难点主要有：人民代表大会制度是我国根本政治制度、人大代表的权利与义务、如何坚持和完善人民代表大会制度。3、教学

41、建议教学建议1：教材65页“探究与分享”，教师在引导学生回答相关问题之后，建议采用道德教育与法治教育相融合的策略，提升学生的道德和法律认知。全国人大代表深入基层调研，提交议案和建议，是依法履行其职责的表现，从这个角度要引导学生增强法治意识，做到依法履行职责；这些人大代表持续10多年关注教育，这也是一个道德问题，从这个角度要引导学生培养忠于职守，克己奉公，服务人民，服务社会的敬业精神。教学建议2：教材66页“探究与分享”，注重培养学生从材料中提取和分析信息的能力。“根据中共中央的部署”对应是“坚持党的领导”，“三次审议”、三次“征求社会公众意见”等对应的是“人民当家作主” ，“通过了民法总则”对

42、应的是“坚持民主集中制”，“依法治国”，整个过程遵循了法定程序，也是对应依法治国。综合起来，坚持和完善人民代表大会制度，就需要坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持民主集中制，坚持依法治国。（三）基本政治制度中国共产党领导的多党合作和协商制度确保了中国共产党的领导地位，又保证了民主党派的参政地位，是发扬社会主义民主的重要形式。民族区域自治制度保证了少数民族人民当家作主的权利，使各民族既和睦共处、和衷共济、和谐发展，又各得其所、各尽所能、各展其长。基层群众自治制度保证人民群众依法直接行使民众权利，是人民当家作主的有效途径。1、逻辑结构 基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治

43、制度基层群众自治制度 中国共产党的领导地位民主党派人民政协我国政党制度的优越性实现民族区域自治制度的必然性民族区域自治制度的内容民族区域自治制度的优越性基层群众自治制度的性质居民委员会村民委员会居民委员会、村民委员会的工作基层群众自治制度的优越性2、教学重难点本框重难点：中国共产党的领导地位、人民政协、我国政党制度的优越性、民族区域自治制度的内容、居民自治和村民自治的方式。3、教学建议教学建议1：党是领导一切的。党的领导地位是历史的选择，人民的重托，归根到底是近代以来中国的历史逻辑、政治逻辑、实践逻辑所决定的。有了党的坚强领导，中国人民才从根本上改变了自己的的命运，中国发展才取得了举世瞩目的伟

44、大成就，中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。在教学过程中要让学生懂得，在中国共产党的领导下，中国人民：站起来-富起来-强起来教学建议2：建议采取内容问题化的教学策略。“民族区域自治制度”这一目的内容，我们可以设计这样一组问题：（1）我们为什么要实行民族区域自治制度？（2）在哪些地方实行民族区域自治？（3）民族区域自治地方的自治机关有哪些？（4）民族区域自治地方享有哪些自治权？应如何行使自治权？（5）民族区域自治地方与国家是什么关系？（6）民族区域自治制度有哪些优越性？教学建议3：坚持趣味化教学原则。72页的“探究与分享”设计了一个辨识东巴文的活动（图片分析，另附）。教学建议4：坚持学以致用策略

45、，即设计活动，让学生走进社区（村镇），让他们去观察、调查、体验、感受居民自治或村民自治，从而培养学生的责任担当意识和实践创新精神和能力。四、第六课教学内容分析逻辑结构国家司法机关我国国家机构国家权力机关国家行政机关人民行使国家权力的机关人民代表大会的职权国家权力机关的执行机关行政机关的职权人民法院人民检察院教学内容分析了解“国家机构”1、概念国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称。宪法是确定国家机构的最高法律依据。2.组成国家机构包括中央国家机关和地方国家机关。中央国家机关包括全国人民代表大会及其常务委员会、国家主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院。地方国家机

46、关包括地方各级人民代表大会以及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会、地方各级人民政府地方各级人民法院和地方各级人民检察院。民族自治地方设有自治机关，香港和澳门设有特别行政区机关。（一）国家权力机关国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，从根本上实现人民群众的利益。国家权力机关人民行使国家权力的机关人民代表大会的职权地方人大的性质和地位全国人大的性质和地位国家权力机关的性质立法权决定权任免权监督权1、逻辑结构（1）产生：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。 （2）组成：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和

47、地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在国家机关体系中居于最高地位。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，在地方国家机关体系中居于最高地位。 2、教学重难点本框题重难点是：人大职权职权名称主体职权内容立法权全国人大及其常委会 国家立法权 省、自治权、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会等 地方立法权 决定权各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律行使重大事项决定权任免权各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力监督权各

48、级人大和县级以上各级人大常委会 监督宪法和法律的实施 县级以上人大及其常委会 监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作 3、教学建议教学建议1：教材77页的“探究与分享”设计了一组对话，我们的目的是想通过这个形式让学生了解，我国国家机构除了国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关外，还有国家主席、中央军事委员会、民族自治地方的自治机关、特别行政区机关。建议使用一些图片、视频介绍这些国家机关的基本情况。教学建议2：建议采取内容结构化教学策略（思维导图的形式）。（二）国家行政机关1、逻辑结构国家行政机关国家权力机关的执行机关行政机关的性质与组成行政机关与权力机关宗旨：必须全心全意为人民服务行

49、政机关的职权行政机关的职权行政机关的层次行政机关必须依法行政（1）性质（地位）行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关。（2）组成我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。（3）宗旨全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。（4）职权内容根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。2、教学重难点本框题重难点：行政机关的性质、职权、依法行政3、教学建议：教学建议1：坚持学生主体性原则。我国行政机关的职权非常复

50、杂，建议让学生说说经常打交道的一些政府部门的职权，让他们感受到行政机关通过行使职权来实现人民当家作主。教学建议2：教材84页“探究与分享”设计了三个学生的对话，没有一定知识储备对三个同学的观点是难以判断的，建议教师制作慕课视频，让学生对依法行政有了了解的基础上再让他们进行判断。具体而言，同学甲的观点包含着职责由法定、法无授权不可为的思想，是正确的；同学乙看到了行政行为必须做到实体合法，但忽视了行政行为也要做到程序合法；同学丙的观点包含着行政行为必须符合时限要求，是正确的。（三）国家司法机关1、逻辑结构国家司法机关人民法院人民法院的性质与组成人民法院的基本职权人民法院依法独立公正行使审判权人民检

51、察院人民检察院的性质与组成人民检察院的基本职权人民检察院依法独立行使检察权（1）性质（地位）中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。（2）组成我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。专门人民法院有军事法院、海事法院等。我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。（3）职权内容人民法院行使的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。人民检察院行使检察权，对国家

52、机关及其工作人员的违法行为实行监督，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。2、教学重难点本框题重难点：人民法院的职权、依法独立行使审判权、人民检察院的职权、依法独立行使检察权。3、教学建议坚持多种形式课堂教学策略。教材88页“拓展空间”，建议组织一场辩论，辩题是“司法活动是否应该受舆论影响”。在学生辩论后，教师要及时点评，让学生认识到，司法公正与社会舆论是现代民主社会不可或缺的两个基本要求。司法活动向新闻媒体公开，接受社会舆论监督，是司法公正的标志之一。但社会舆论是一把双刃剑，既可以促进司法公正，也可以阻碍司法公正。作为司法人员，始终要

53、坚持以事实为依据，以法律为准绳，公正独立行使自己的职权；要有自己的理性判断能力和自我约束能力，要对法律忠诚，抵御外界干扰。同时，也要做到公开透明，与社会舆论良性互动，确保司法公正。第四单元 崇尚法治精神一、单元内容框架第四单元 崇尚法治精神第七课 尊重自由平等第八课 维护公平正义自由平等的真谛自由平等的追求公平正义的价值公平正义的守护单元导语通过教学：让学生体会法治原则与价值追求，崇尚法治精神，培养法治思维，引领法治行为。二、单元内容解读自由、平等、公平、正义，是人类共同的向往和追求。尊重自由平等、维护公平正义，正是社会主义法治的价值追求。教材首先引领学生认知自由平等的真谛、理解公平正义的价值，然后基于宪法视角，使学生从内心