高二政治(人教版2)第二单元第4课第2框权力的行使需要监督(配套课件)

1、成才之路成才之路 政治政治路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮 吾将上下而求索吾将上下而求索人教版人教版 必修必修2 为人民服务的政府为人民服务的政府第二单元第二单元第四课我国政府受人民的监督第四课我国政府受人民的监督第第2框权力的行使：需要监督框权力的行使：需要监督第二单元第二单元导学线索导学线索2主干知识梳理主干知识梳理3探究提示探究提示4典题导析典题导析5课堂巩固训练课堂巩固训练6课后强化作业课后强化作业7学海导航学海导航1学学 海海 导导 航航 认识我国的行政监督体系，明确对权力进行制约和监督的必要性；用辩证的观点看待政府权力；明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。导导 学学

2、线线 索索主干知识梳理主干知识梳理 一、对政府权力进行制约和监督 1制约和监督的必要性 权力是把双刃剑。为了_，需要对权力进行制约和监督。 2制约和监督的关键 有效制约和监督权力的关键，是_ _。这个体系，一靠_，二靠_，二者缺一不可。防止权力的滥用防止权力的滥用 要健全权力运行的要健全权力运行的制约和监督体系制约和监督体系民主民主法制法制 3我国的行政监督体系 我国的行政监督体系，包括_的监督、中国共产党的监督、_的监督、社会与公民的监督、_的监督、_的监督等多种监督形式。国家权力机关国家权力机关人民政协人民政协司法机关司法机关行政系统内部行政系统内部 自 主 提 升 区分行政内外，辨清机关

3、与否 对于全面的行政监督体系在做题时要注意两个限定：一是“行政内外”的限定，也就是行政系统内部的监督和行政系统外部的监督的区分；二是“国家机关”的限定，也就是国家机关的监督与非国家机关监督的区分。 4政府接受监督的意义 (1)更好地_、集民智、_，作出_。 (2)提高_和_，防止和减少_。 (3)防止_，防止_、_等腐败行为，保证_。 (4)真正做到_，造福于人民，建立起一个_的政府。合民意合民意聚民心聚民心正确的决策正确的决策行政水平行政水平工作效率工作效率工作失误工作失误滥用权力滥用权力 以权谋私以权谋私权钱交易权钱交易清正廉洁清正廉洁权为民所用权为民所用具有威信具有威信 自 主 提 升

4、两个“意义”要区分 政府接受监督的意义与政府依法行政的意义，既有区别又有联系，要注意分清。前者侧重强调“监督”的意义，其主体主要针对政府而言；后者侧重强调“依法”的意义，则体现在对公民、对政府、对民主法制等诸多方面的意义。 二、为政务公开喝彩 1为了更好地为人民服务，近年来，我国各级政府陆续建立了_和_制度。 2政务公开，有利于规范政府及其工作人员的_，提高政府的_；更好地保障公民的_、_、表达权和_，便于公民监督政府工作，维护自己的_。信息公开制度信息公开制度办事公开办事公开 行政行为行政行为公信力公信力知情权知情权参与权参与权监督权监督权合法权益合法权益 自 主 探 究 探究点一：对政府权

5、力进行制约和监督的原因和措施 1判断： (1)有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。 () (2)政府接受监督的根本目的是防止权力滥用。() 2简答：对政府权力进行制约和监督的依据是什么？ 3请填出下列对政府权力进行制约和监督的行为所属的形式。 (1)某市人大代表对政府的“三公”消费提出质疑。() (2)中央电视台曝光某县政府野蛮执法问题，上级政府部门高度重视，对涉嫌刑事犯罪的移交司法机关处理。() (3)深圳市监察局宣布，在加强廉政监察和查办大案要案的同时，加大力度查处七种行政过错及行政效能问题。() 答案：1.(1)(2) 2政府的权力是人民赋予的。所以，政府行使权力必

6、须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督，才能有效防止权力的滥用，才能保证政府为人民谋利益。 3(1)国家权力机关的监督 (2)社会与公民的监督、上级政府的监督、司法机关的监督 (3)监察部门的监督 探究点二：政务公开 4辨析：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。 答案：(1)此观点的合理性在于看到了实行政府信息公开有利于保障公民的知情权和监督权，便于政府接受人民群众的监督。 (2)此观点没有看到要充分地监督政府的行政权力，仅仅靠公开政府信息还不够，还需要建立健全各种制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制；要加强人大监督、司法监督、政协监督、舆论监督和政府内部的监督等。 点

7、拨我国的行政监督体系 (1)我国行政系统外部监督的形式国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督、社会与公民的监督。 国家权力机关的监督是指各级人大及其常委会对国家行政机关及其工作人员的监督，其监督的主要方式有听取和审议工作报告，审查和批准国民经济计划和财政预算、决算，审查政府的法规、决定和命令，质询和询问，代表视察和执法检查，罢免政府组成人员。 中国共产党的监督。中共作为执政党，是社会主义事业的领导核心，因此政府与其他国家机关一样要接受党的领导和监督，其很重要的方面是通过纪委组织对党员干部的监督来实现的。 人民政协的监督。政协可以对国家机关及其工作人员提出批评和建议

8、，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作。 司法机关的监督。即法院、检察院分别通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。 社会与公民的监督是指包括群众团体、社会中介组织、企事业单位、公民等在内的社会各界以及各种媒体对国家行政机关及其工作人员实施监督。 (2)我国行政系统内部监督的形式行政监察、审计监督等。 行政监察指由政府设立行政监察机构，对行政机关和人员的工作予以监督检查的监察制度。在资本主义国家中，实行这种监察体制的国家不多，其中以日本最为典型。 审计监督是根据会计记录等有关经济资料和国家有关法规，由国家专门设立审计机关依法审核和稽查有关单

9、位的财政财务收支活动、经济效益和财经法纪的遵守情况，作出公正的评价，并提出审计报告，以加强经济管理，维护法制的监督检查活动。审计对象是各级行政机关、各企事业单位和社会团体的经济业务、财务行为等。审计的目的是督促和帮助财务行政部门等的财经活动纳入国家法制轨道，维护经济秩序，严肃财经纪律，纠正错误。探探 究究 提提 示示 1教材P46“探究问题” 提示：(1)焦点访谈坚持“用事实说话”，专门报道社会进步与发展过程中存在的问题。它代表了群众的呼声，保障了群众的利益。其报道的80%以上的问题都得到了解决，所以备受众人关注。 (2)目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，对政府权力的

10、监督途径是多种多样的，除了新闻舆论监督外，还有国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部等多种监督渠道。 (3)对政府进行有效的制约和监督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；有利于真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 2教材P47“探究问题” 提示：(1)这两种观点都强调加强对政府权力的监督。观点一说明没有监督的权力必然产生腐败，为了防止权力的滥用，就必须对权力进行制约和监督。必须建立健全制约和监

11、督机制，充分发扬民主、健全法制、健全行政监督体系。以权力制约权力，才能确保人民赋予政府的权力真正为人民谋利益，才能建设为民、廉洁、务实的政府，才能使政府工作人员真正成为人民的公仆，为人民谋利益。 观点二是说，是否漏雨，在屋宇下的人最清楚；政策得失，老百姓的说法很重要。这主要是指新闻舆论和社会公众的监督。政府要倾听民声，自觉接受人民监督。 (2)可结合行政监督体系的某一方面事例进行分析，说明行政监督的重要性。如，审计署的审计活动，政府工作报告接受全国人大的审议等。 3教材P48“探究问题” 提示：(1)可到政府各部门实地了解。 (2)可根据自身实际情况回答，如教育收费、贫困生帮扶政策、优秀学生的

12、评选政策以及城乡居民的医疗保险政策等。典典 题题 导导 析析 解析：本题考查对政府权力进行制约和监督，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是准确理解题意。题目要求找出符合制约和监督体系的一本书，由于C项内容涉及对公共权力的制约和监督，又是依靠法制制度来实现的，C项符合题意；A项涉及的主体是村委会，不是政府机关，不符合题意；B项、D项都是依靠道德来约束官员，道德约束不是权力运行的制约和监督体系的内容，不符合题意。 答案：C 解析：本题考查对权力的制约和监督体系知识，考查学生获取和解读信息的能力。解答本题的关键是要明确题干引文所体现的内容。“知屋漏者在宇下，知政失者在

13、草野”强调了要从民主方面加强对权力的制约和监督，“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”强调了要从法制方面加强对权力的制约和监督，故C项符合题意。A、D项仅从民主方面加强对权力的制约和监督，B项仅从法制方面加强对权力的制约和监督，都与题意不符。 答案：C 解析：“把权力关进制度的笼子里”，是通过一些制度的制定和完善制约和监督权力，规范司法机关办事程序，对司法机关的权力进行制约和监督；完善社会听证制度，通过召开听证会对权力进行制约和监督，正确；是制度的完善和形式的创新，与制约和监督权力无关。该题选C。 答案：C 解析：此题的“直接体现”很重要。考生容易把“把权力关进制度的笼子里”简单理解为“反腐

14、倡廉”，于是容易犯错选D。 答案：A课堂巩固训练课堂巩固训练 一、选择题 1下面漫画的寓意是() A权力监督是一柄双刃剑 B监督就是以权力制约权力 C我国行政权力缺乏外部监督 D缺乏监督的权力会滋生腐败 答案：D 解析：A、C与漫画无关，B说法本身不准确。 2权力是把“双刃剑”，需要制约和监督。有效制约和监督权力的关键是() A要健全权力运行的制约和监督体系 B建立健全行政管理体制 C推行“阳光工程” D严格规范行政执法行为 答案：A 解析：本题属于基础题。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，故选A. 3PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量

15、有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明() A政府工作的透明度进一步提高 B政府切实保障广大人民的知情权 C政务公开有利于对政府权力的制约 D人民能够有效地监督政府权力的运行 答案：B 解析：本题考查对政府公共服务职能的识记理解能力。回答的关键是准确理解区分政府公共服务职能和对政府权力的监督。材料中各地环保部门开展PM2.5监测并向市民公布是提供公共服务的表现，有利于保障公民的知情权，不是对政府公共权力的制约和监督，B说法正确，A、C、D不合题意。故应选B。 4最近有些地方在干部

16、考察中由“公示制”改为“预告制”。“公示制”是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而“预告制”是考察对象在组织考察之前，就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公之于众，以便征求群众意见。实行“预告制”有利于() A人民直接行使国家权力 B公民行使选举权和被选举权 C维护群众的知情权、参与权和监督权 D加强党对国家和社会生活的政治领导 答案：C 解析：A项说法错误，B项题干未体现，D项与题意无关。实行“预告制”有利于维护群众的知情权、参与权和监督权，加强对政府的行政监督，故选C。 5我国很多地方开始实行政府财政预算的细化和公开化，增加政府开支的透明度，有人称之为“阳

17、光财政”和“玻璃钱柜”。实施“阳光财政”和“玻璃钱柜”() 目的是进一步树立政府的良好形象 便于政府自觉接受人民监督 体现了政府职能的本质转变 可以进一步推动政府廉政建设 有利于实行民主监督 A B C D 答案：D 解析：中的“政府职能的本质转变”说法不准确，排除。均合题意。 二、非选择题 62014年8月1日，群众评议省直机关作风活动网络评议在“云南机关党建网”启动。社会各界人士均可自愿参加，并对91个省直单位近两年来作风建设的情况进行打分。这是云南省政府自觉接受监督的一大举措。 运用政治生活知识回答下面问题： (1)政府为什么要自觉接受监督？ (2)怎样加强对政府权力的制约和监督？ 答案：(1)政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意，集民智、聚民心，做出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民