非煤矿矿山企业安全生产许可证核发书面审查规定和要求

1、非煤矿矿山企业安全生产许可证核发书面审查规定和要求细化表规定和要求非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第十七条安全生产许可证颁发管理机关应当依照本实施办法规定的法定条件组织，对非煤矿矿山企业提交的申请材料刁需要该审查的依据进行审查，并在受理申请之日起 45日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。复核时间不计算在本款规定的期限内。岗位的职责和权限实施机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知企业不予受理；（二）申请事

2、项依法不属于本实施机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的实施机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料 之日起即为受理；（五）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照实施机关要求提交全部补正材 料的，立即受理其申请。实施机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日 期的书面凭证。审查时限5个工作日审查内容（一）安全生产许可证申请书；（二）工商营业执照复印件；（三）采矿许

3、可证复印件；（四）各种安全生产责任制复印件；（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；（六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；（八）特种作业人员操作资格证书复印件；（九）足额提取安全生产费用的证明材料；（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险证明材料；（十一）涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志；（十二）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件

4、或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；（十三）矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告。审查结论是否符合法定形式，申请材料是否齐全审查报告名称非煤矿矿山企业安全生产许可证审查书表6-2安全生产许可证（首次申请、延期换证）书面审查量化表序号审查内容审查要求审查 方法判定标准1安全生产许可证申1.申请书。按照安监总厅管一2009 183号通知中非煤矿矿山企业安全生 产许可证申请书要求填写（原件）； 2.安全生产许可证正副本复印件（延 期换证需提交）。材料 审查1、申请书是否符合法定形式、 内容填写准确、加盖企业单位 公章。2、延期换证提交安全生产许 可证正副本复印件， 复印清晰。请书或安

5、全生产许可证延期申请书2工商营业执照复印件1 .登记名称与申请单位名称一致；2 .在有效期内。材料审 查1 .登记名称与申请单位名称一 致；2 .在有效期内。3 .复印清晰、加盖企业单位公 章。3采矿许可证复印件1.矿山开采企业提交采矿许可证 复印件；材料 审查1 .证照名称与申请单位名称一致；2 .在有效期内。2 .地质勘探单位提交地质勘查资质证书复印件；3 .尾矿库企业不需要提交采矿许可证；4、相关证照必须在有效期内。3.复印清晰、加盖企业单位公 章。4各种安全生产责任制 复制件1 .主要负责人安全生广责任制；2 .分管安全负责人安全生产责任制；3 .安全生产管理人员安全生产责任制；4 .

6、各职能部门、岗位安全生产责任制。材料 审查1 .各项责任制齐全。2 .复印清晰、加盖企业单位公 章。5安全生产规章制度和 操作规程目录清单1 .安全生产规章制度应包括国务院安 委办201017号文要求的16项制度（地下矿山增加领导带班下井制度）；2 .操作规程应依据国家有关标准和规 范，根据工艺、技术、设备设施特点 和风险评价情况来制订。材料 审查1 .安全生厂规草制度应包括国 务院安委办201017号文要 求的16项制度（地下矿山增加 领导带班下井制度）；2 .操作规程应依据国家有关标 准和规范，根据工艺、技术、 设备设施特点和风险评价情况 来制订。6设置安全生产管理机 构和配备专职安全生

7、产管理人员的文件（复印件）1 .企业设置的安全生产管理机构要有 具体的名称，职责要明确具体，有企 业盖章；2 .企业配备专职安全生产管理人员的 文件要有姓名、职务，职责要具体明 确，有企业盖章；3 .企业设置的技术总负责人（总工程 师）任命文件（明确对矿山生产技术 工作负总责）。材料 审查1 .企业设置安全生产管理机构 要有具体的名称，职责要明确 具体，有企业盖章；2 .企业配备专职安全生产管理 人员的文件要有姓名、职务， 职责要具体明确，有企业盖章；3 .企业设置的技术总负责人 （总工程师）任命文件及职责。7主要负责人和安全生 产管理人员培训考核 合格证明材料。（复印 件）1 .主要负责人和

8、安全生产管理人员安 全生产知识和管理能力考试合格证明 材料。2 .露天矿山安全生产管理人员不少于2人，小型露天采石场不小于 1人，地 下矿山、 尾矿库、地质勘探单位、采 掘施工单位不少于 3人。材料 审查1、主要负责人和安全生产管 理人员安全生产知识和管理能 力考试合格证明材料；2、配备人数符合规定要求（露 天矿2人，小型露天矿不少于 1 人，尾矿库、地下矿、地质队 不少于3人）且经培训考核合 格。8特种作业人员操作资 格证书（复印件）。1 .电工作业人员特种作业操作资格证；2 .金属非金属矿山安全检查作业人员 特种作业操作资格证；3 .金属非金属矿山爆破作业人员特种 作业操作资格证；4 .金

9、属非金属矿山排水作业人员特种 作业操作资格证（凹陷露天开采、地 下开采）。5 .金属非金属矿山通风作业人员特种 作业操作资格证（地下开采）；6 .金属非金属矿山提升机操作作业人 员特种作业操作资格证（地下开采）； 7.金属非金属矿山支柱作业人员特种 作业操作资格证（地下开采）；8 .金属非金属矿山井下电气作业人员 特种作业操作资格证（地下开采）；9 .尾矿作业人员特种作业操作资格证 （尾矿库）。材料 审查1 .电工作业人员特种作业操作 资格证不少于1人；2 .金属非金属矿山安全检查作 业人员特种作业操作资格证不 少于2人；3 .金属非金属矿山爆破作业人 员特种作业操作资格证；4 .金属非金属矿

10、山排水作业人 员特种作业操作资格证（凹陷 露天开米、地下开米不少于2人）°5 .金属非金属矿山通风作业人 员特种作业操作资格证（地下 开采）不少于3人；6 .金属非金属矿山提升机操作 作业人员特种作业操作资格证（地下开采）不少于 3人；7 .金属非金属矿山支柱作业人 员特种作业操作资格证（地下 开采）不少于3人；8 .金属非金属矿山井下电气作 业人员特种作业操作资格证（地卜升米）不少丁 3人；9.尾矿作业人员特种作业操作资格证（尾矿库）不少于 3人。9足额提取安全生产费 用的证明材料按照企业安全生产费用提取和使用 管理办法（财企201216号提交 年度财务会计报表，说明安全费用提 取

11、和使用的情况。注：地质勘探单位及采掘施工单位不 需要提交。材料 审查按照企业安全生产费用提取 和使用管理办法（财企2012 16号提交年度财务会计报表， 说明安全费用提取和使用的情 况。10为从业人员缴纳工伤 保险费的证明材料（原印件）1 .缴纳工伤保险的证明材料；2 .因特殊情况不能办理工伤保险的， 可以出具安全生产责任险的证明材 料。材料 审查1 .缴纳H伤保险的证明材料；2 .因特殊情况不能办理工伤保 险的，可以出具安全生产责任 险的证明材料。11涉及人身安全、危险 性矿山井下特种设备 由具备相应资质的检 测检验机构出具合格 的检测检验报告，并 取得安全使用证或者 安全标志”（复印件）1

12、.提交危险性较大的矿用起重、运输、 提升、排水、通风、井下空气压缩机 等机械设备的检测检验报告；2.检测检验报告在1年有效期内。材料 审查1.提交危险性较大的矿用起 重、运输、提升、排水、通风、 井下空气压缩机等机械设备的 检测检验报告；2.检测检验报 告在1年有效期内。12事故应急救援预案， 设立事故应急救援组 织的文件或与矿山救 护队、其他应急救援 组织签订的救护协议（复印件）1 .提交应急预案备案登记证明；2 .设立事故应急救援组织的文件；3 .企业设立的矿山救护队必须取得资 质证书。材料 审查1、应急预案备案证在三年有 效期内；2、设立事故应急救援组织的 文件；3、与救援组织签订的救护

13、协 议（三年内）。13矿山建设项目安全设 施验收合格的书面报 告（首次申领提交）企业以正式文件出具的矿山建设项目 安全设施验收合格的书面报告。材料 审查企业以正式文件出具的矿山建 设项目安全设施验收合格的书 面报_告。14安全评价报告和符合 实际情况的附图（原 件）有资质的评价单位出具的安全评价报 告，评价报告必须有是否符合延期换 证安全生产条件的明确结论意见。 评价报告应包括符合实际的附图（露 天矿山包括：地形地质图、采剥工程 现状图、防排水系统及排水设备布置 图；地下矿山包括矿区地形地质图、 水文地质图、井上井下对照图、中段 平面图、通风系统图、提升运输系统 图、风水管网系统图、充填系统图

14、、 井下通讯系统图、井上井下配电系统 图、井下电气设备布置图、井下避灾 路线图、“六大系统”图等相关图纸； 尾矿库包括尾矿坝现状图。）材料 审查1、有资质的评价单位出具的安 全评价报告，评价报告必须有 是否符合延期换证安全生产条 件的明确结论意见。按要求提供符合实际的图纸。表6-3安全生产许可证（变更）书面审查量化表序号材料名称要求审查方法判定标准1安全生产许可证变更 申请书1.申请书，按照安监总厅管一 2009183号通知中非煤矿矿材料审查1、申请书是否符合法定形 式；山企业安全生产井口正变更申请 书要求填写；2.申请变更的，“申请单位”、“申 请单位意见”栏填写变更前的企业 信息，盖变更前的企业公章。“取 证单位”、“取证单位意见”栏填写 变更后的企业信息，盖变更后的企 业公章。2、内容填写准确；3、加盖企业单位公章。2要全生产许可证正副 本复印件原安全生产许可证正本或副本复 印件。材料审查1、复印清晰、加盖企业单位 公章；2、证照在有效期内。3采矿许可证或地 责勘查资质证书复 印件1、米矿许可证正副本复印件 .申 请变更的，提交变更前、后采矿许 可证复印件；2、地质勘探单位提交变更后的 地质勘查资质证书复印件；3、在有效期内。材料审查1 .证照名称与申请单位名称 一致；2 .在有效期内。3 .复印清晰、加盖企业单位公 章。4工商营业执照