初级会计经济法第一章知识点

1、第一章总论本章考情分析本章在考试中的分值为10分左右，从未在不定项选择题中考查。本章知识点抽象、零碎，考题又无死角、全方位覆盖，需要考生保持足够耐心，先读懂、后背准。“行政复议”是本章的知识点，“税务行政复议”是第7章的知识点，二者是一般法与特别法的关系，为了方便考生节约时间、统一掌握，本书将“税务行政复议”提前至本章，与“行政复议”合并讲解，下列“最近3年题型题量分析”表中的分值统计也包括了“税务行政复议”的分值。最近3年题型题量分析说明：由于初级会计资格考试自2013年起实行机考，上表的数据并非考试当年题库整体情况的准确统计，只是来源于每年我们了解到的较完整、较有代表性的一套考试题目。本章

2、教材主要变化与2015年教材比较，2016年本章教材的主要变化有：1. 新增“法律关系主体的民事行为能力”、“自然人的刑事责任能力”；2. 新增“法的冲突解决机制”；3. 新增“经申请可以不公开审理的民事案件”、“保险合同特殊地域管辖的细化规定”、“侵权纠纷特殊地域管辖的细化规定”、“民事诉讼调解制度”；4. 对“两审终审制度”、“民事强制执行”进行了调整；5. 根据行政诉讼法（2014年修正），对“行政诉讼”进行了重大调整；6. 对全章内容进行了海量文字性的增删修改，不再赘述。本章基本结构框架本章重难点剖析第一单元 法律基础一、法的本质和特征（1）（一）法的本质法是“统治阶级”的“国家意志”

3、的体现。1. “统治阶级”（1）法所体现的统治阶级意志，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。（2）法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。（3）法律反映统治阶级的意志，并不意味着法律就完全不顾及被统治阶级的愿望和要求，法律也会在一定程度上照顾被统治阶级的利益。2. “国家意志”法体现的不是一般的统治阶级意志，而是被奉为法律的统治阶级意志，即统治阶级的国家意志。（二）法的特征表1 - 1特征基本释义国家意志性法师经过国家”制定”或“认可”才得以形成的规范【提示】制定、认可，是国家创制法的两种方式国家强制性法凭借国家强制力的保证而获得普

4、遍遵行的效力规范性（2016年调整）（）法是确定人们在社会关系中的权力和义务的行为规范（）概括性：法具有能为一般人提供一个行为模式、标准的属性（）利导性：法通过规定人们的权力和义务来分配利益，从而影响人们的动机和行为，实现统治阶级的意志和要求明确公开性和普遍约束性（2016年调整）（）法是明确而普遍适用的规范（）明确公开性（可预测性）：法具有明确的内容，能使人们预知自己或他人一定行为的法律后果（）普通约束性（普遍适用性）：凡是在国家权力管辖和法律调整的范围、期限内，对所有社会成员（包括统治阶级和被统治阶级）及其活动都普遍适用【例题1·多选题】下列各项中，属于法的特征的有（）。（201

5、4年）A. 国家强制性B. 明确公开性和普遍约束性C. 规范性D. 国家意志性【答案】ABCD【例题2·多选题】下列关于法的本质与特征的表述中，正确的有（）。（2009年）A. 法由统治阶级的物质生活条件所决定B. 法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益C. 法是由国家制定或认可的行为规范D. 法由国家强制力保障其实施【答案】ABCD【解析】选项AB属于法的本质，选项CD属于法的特征。二、法律关系（）法律关系由法律关系的主体、内容和客体三个要素构成。法律事实是能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的原因。（一）主体1. 种类（）公民（自然人）：包括中国公民、外国公民和无国籍人。（）机

6、构和组织（法人）：包括国家机关、各种企业事业组织、各政党和社会团体。（）国家：在国内，国家是国家财产所有权唯一和统一的主体；在国际法上，国家是国际法关系的主体。2. 自然人的民事行为能力（2016年新增）表1 - 2类型界定标准完全民事行为能力人18周岁以上（18周岁）16周岁以上（16周岁）不满18周岁（<18周岁），以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人限制民事行为能力人10周岁以上（10周岁）的未成年不能完全辨认自己行为的精神病人无民事行为能力人不满10周岁（<10周岁）的未成年人完全不能辨认自己行为的精神病人【提示】自然人民事行为能力的判定主要看两个因素：

7、（1）年龄；（2）精神状态。与肢体是否残缺、智力高低等无关。【案例】（1）小张今年3周岁，智力超常，小张属于无民事行为能力人；（2）小王今年20周岁，先天腿部残疾，但精神状态正常，小王属于完全行为能力人；（3）小李今年17周岁，仍依靠父母供养在大学就读，小李属于限制行为能力人；（4）小赵今年17周岁，已经在汽车修理厂工作，以自己的工资收入为主要生活来源，小赵属于完全行为能力人；（5）小钱今年10周岁，精神状态无异常，小钱属于限制行为能力人。3. 自然人的刑事责任能力（2016年新增）刑法将已满14周岁（14周岁）不满16周岁（<16周岁）的公民视为限制刑事责任能力人；不满14周岁（<

8、;14周岁）的未成年人，视为无刑事责任能力人。【提示】从年龄角度，自然人民事行为能力的分界线依次为10周岁和18周岁；而刑事责任能力的分界线依次为14周岁和16周岁。请注意辨别。4. 法人的民事行为能力自成立时产生，至法人终止时消灭。（2016年新增）（二）内容（权利和义务）1. 法律义务包括积极义务（如纳税、服兵役）和消极义务（如不得毁坏公共财物，不得侵害他人生命财产安全）。2. 任何一方的权利都必须有另一方义务的存在，而任何一方的义务又都是为实现他方的权利而设定的；没有无义务的权利，也没有无权利的义务。（三）客体1. 物（1）自然物：土地、矿藏、水流、森林（2）人造物：建筑、机器、各种产品

9、（3）货币及有价证券（4）物也可以是没有固定形态的，如天然气、电力等。（5）人身：主要指人体器官，可以成为法律关系的客体，但“活人”的整个身体不能作为法律上的物。2. 非物质财富（精神产品或精神财富）（1）知识产品（智力成果）：著作、发现、发明、设计（2）道德产品：荣誉称号、嘉奖表彰3. 行为：生产经营行为、经济管理行为、完成一定工作的行为、提供一定劳务的行为【案例】王某拥有一台电脑，在这个所有权法律关系中：（1）主体是王某（所有权人）；（2）客体是电脑；（3）内容是王某拥有自由支配这台电脑的权利，王某以外的其他人负有尊重王某对该电脑的所有权（不能乱啃乱咬）的义务。（四）法律事实1. 任何法律

10、关系的发生、变更和消灭，都要有法律事实的存在。2. 法律事件法律事件是指“不以当事人的主观意志为转移”的，能够引起法律关系友生、变更和消灭的法定情况或者现象。（1）绝对事件自然现象：如地震、洪水、台风、森林大火等不因人的因素造成的自然灾害。（2）相对事件社会现象：如爆发战争、重大政策的改变等。3. 法律行为法律行为是指“以法律关系主体意志为转移”，能够引起法律后果，即引起法律关系发生、变更和消灭的人们有意识的活动。（1）合法行为与违法行为（2）积极行为（作为，如签发支票）与消极行为（不作为，不能抢夺他人财产）（3）意思表示行为与非表示行为（如拾得遗失物、发现埋藏物）（4）单方行为（如遗嘱、行政

11、命令）与多方行为（如合同行为）（5）要式行为与非要式行为（6）自主行为与代理行为【例题1. 多选题】根据我国法律制度的规定，下列各项中，能够成为法律关系主体的有（ ）。（2012年）A. 自然人B. 商品C. 法人D. 行为【答案】AC【解析】选项BD：属于法律关系的客体。【例题2·多选题】下列各项中，可以成为法律关系主体的有（ ）。（2010年）A. 国有企业B. 集体企业C. 合伙企业D. 个人独资企业【答案】ABCD【解析】各种企业事业组织属于“机构和组织”，可以成为法律关系的主体。【例题3·多选题】下列各项中，可以成为我国经济法律关系客体的有（ ）。（2009年）A

12、. 自然人B. 发明专利C. 劳务D. 物质资料【答案】BCD【解析】选项A：属于经济法律关系的主体。【例题4·单选题】根据行为是否需要特定形式或实质要件，法律行为可以分为（ ）。（2015年）A. 单方行为和多方行为B. 积极行为和消极行为C. 要式行为和非要式行为D. 自主行为和代理行为【答案】C【解析】（1）选项A：根据主体意思表示的形式所作的分类；（2）选项B：根据行为的表现形式不同所作的分类；（3）选项D：根据主体实际参与行为的状态所作的分类。【例题5·多选题】能够引起法律关系发生、变更或者消灭的下列各项中，属于法律行为的有（ ）。（2015年）A. 运输货物B.

13、 税务登记C. 爆发战争D. 订立合同【答案】ABD【解析】选项C：属于法律事件（相对事件）。【例题6·单选题】下列法律事实中，属于法律事件的是（ ）。（2015年）A. 买卖房屋B. 订立遗嘱C. 台风登陆D. 租赁设备【答案】C【解析】选项ABD属于法律行为。【例题7·多选题】下列各项中，能够引起法律关系发生、变更和消灭的法律事实有（ ）。（2011年）A. 自然灾害B. 公民死亡C. 签订合同D. 提起诉讼【答案】ABCD【解析】不论法律事件，还是法律行为均属于法律事实：（1）选项AB属于法律事件；（2）选项CD属于法律行为。三、法的形式（）（一）种类我国法的主要形式

14、包括宪法，法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例，特别行政区的法，规章（包括部门规章和地方政府规章），以及我国签订和加入的国际条约。【提示】我国不实行判例制度，人民法院所作的判决书不能作为法的形式。（二）制定机关与效力等级表1 - 3形式制定机关效力等级宪法全国人民代表大会具有最高法律效力法律全国人民代表大会及其常务委员会仅此于宪法行政法规国务院仅次于宪法和法律地方性法规有地位立法权的地方人民代表大会及其常务委员会（1）地位低于宪法、法律、行政法规，不得与它们相抵触（2）效力高于本级和下级地方政府规章规章部门规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构地方低

15、于宪法、法律、行政法规，不得与它们相抵触部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行地方政府规章有地方立法权的地方人民政府（1）不得与宪法、法律和行政法规相抵触（2）不得与上级和同级地方性法规相抵触【提示】宪法>法律>行政法规>地方性法规>本级和下级地方政府规章。（三）法的冲突解决机制（2016年新增）1. 上位法优于下位法即下位法与上位法冲突时，以上位法为据，不再适用下位法。【解释】在法的形式中，效力等级高的称为上位法，效力等级低的称为下位法；例如，法律是上位法，行政法规是下位法。2. 特别法优于一般法（“女士优先”）同一机关制定法的形

16、式，但特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。【解释】合同法与民法通则的规定不一致，适用合同法的规定。3. 新法优于旧法（“小孩优先”）同一机关制定的法的形式，但新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。【解释】“营改增”的规定与“营业税”的规定不一致，适用“营改增”的规定。4. 新的一般规定与旧的特别规定不一致（“小男孩与老太太同时出现”）（1）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由“全国人民代表大会常务委员会”（而非全国人民代表大会）裁决。（2）行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由“国务院”裁决。（3）同一

17、机关制定的地方性法规（或者规章）新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。5. 同一位阶的法规定不一致（“两个小男孩打架”）（1）两个邻家的小男孩打架：年龄小的家长先出面地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由“国务院”提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请“全国人民代表大会常务委员会”裁决。（2）两个堂兄弟打架：爷爷说了算（不同部门制定的）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。【例题1·单选题】对下列规范性文件所作的判断中，不正

18、确的是（ ）。（2015年）A. 上海市人民政府发布的上海市旅馆业管理办法属于地方性法规B. 国务院发布的企业财务会计报告条例属于行政法规C. 西藏自治区人民代表大会发布的西藏自治区立法条例属于自治法规D. 财政部发布的金融企业国有资产转让管理办法属于部门规章【答案】A【解析】选项A：属于地方政府规章。【例题2·单选题】下列法的形式中，效力层级最低的是（ ）。（2014年）A. 法律B. 行政法规C. 地方性法规D. 宪法【答案】C【解析】效力层级：宪法>法律>行政法规>地方性法规>本级和下级地方政府规章。四、法的分类（）表1 - 4标准分类法的创制方式和发布

19、形式成文法和不成文法法的内容、效力和制定程序根本法和普通法法的内容实体法和程序法法的空间效力、时间效力或人的效力一般法和特别法法的主体、调整对象和渊源国际法和国内法法律运用的目的公法和私法【例题·单选题】下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（ ）。（2011年）A. 成文法和不成文法B. 根本法和普通法C. 实体法和程序法D. 一般法和特别法【答案】A五、法律责任（）责任类别具体形式民事责任停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉行政责任行政处罚（1）行政处罚形式通常包括警告，罚

20、款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停止，暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政处罚（2）税务行政处罚的具体形式包括罚款、没收财物和违法所得、停止出口退税权行政处分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（共6类）刑事责任主刑管制（“323”）拘役（“161”)有期徒刑（“615352025”）无期徒刑死刑（包括死刑立即执行和死刑缓期2年执行）附加刑（可与主刑一起适用，也可以独立适用）罚金剥夺政治权利没收财产驱逐出境（适用于外国人）表1 - 5【提示1】请仔细辨别：（1）违约金属于民事责任，罚款属于行政责任，罚金属于刑事责任；（2）没收违法所得属于行政责任，

21、没收财产属于刑事责任；（3）行政拘留属于行政责任，拘役属于刑事责任。【提示2】请记准刑期的具体规定：（1）管制“323”，即管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚最高不能超过3年；（2）拘役“161”，即拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚最高不能超过1年；（3）有期徒刑“615352025”，即有期徒刑期限为6个月以上15年以下，数罪并罚时，有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不能超过20年，总和刑期在35年以上的，最高不能超过25年。【提示3】请简单了解“剥夺政治权利”中所剥夺的政治权利：（1）选举权和被选举权；（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（3）担任国家机关职

22、务的权利；（4）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。【例题1·单选题】下列法律责任的形式中，属于行政责任的是（ ）。（2015年）A. 赔偿损失B. 罚款C. 返还财产D. 罚金【答案】B【解析】（1）选项AC：属于民事责任；（2）选项D:属于刑事责任。【例题2·多选题】下列法律责任形式中，属于民事责任形式的有（ ）。（2014年）A. 没收财产B. 消除危险C. 暂扣许可证D. 赔礼道歉【答案】BD【解析】（1）民事责任主要包括：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；（2）

23、选项A：属于刑事责任附加刑；（3）选项C：属于行政责任行政处罚。【例题3·多选题】下列法律责任形式中，属于行政处罚的有（ ）。（2014年）A. 开除B. 行政拘留C. 撤职D. 没收非法财物【答案】BD【解析】行政责任分为行政处罚和行政处分。（1）行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物（选项D）、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留（选项B）；（2）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职（选项C）、开除（选项A）。【例题4·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关的下列具体行政行为中，属于行政处罚的有（ ）。（2011年）A. 确

24、认适用税率B. 确认纳税期限C. 没收财物和违法所得D. 停止出口退税权【答案】CD【解析】（1）税务机关作出的税务行政处罚行为包括：罚款，没收财物和违法所得，停止出口退税权；（2）选项AB：属于税务机关作出的征税行为。【例题5·多选题】下列各项中，属于附加刑的有（ ）。（2015年）A. 罚金B. 剥夺政治权利C. 驱逐出境D. 没收财产【答案】ABCD【解析】附加刑包括：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境，共4类。【例题6·单选题】下列选项中，属于主刑的是（ ）。（2014年）A. 驱逐出境B. 拘役C. 没收财产D. 罚金【答案】B【解析】（1）附加刑：罚金、剥夺

25、政治权利、没收财产、驱逐出境；（2）主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。【例题7·单选题】根据刑事法律制度的规定，下列各项中. 属于拘役法定量刑期的是（ ）。（2012年）A. 15天以下B. 1个月以上6个月以下C. 3个月以上2年以下D. 6个月以上15年以下【答案】B【解析】（1）管制的法定量刑期为3个月以上2年以下；（2）有期徒刑的法定量刑期为6个月以上15年以下。【例题8·多选题】根据刑事法律制度的规定，被告人因实施犯罪被依法判处剥夺政治权利，其被剥夺的具体政治权利包括（ ）。（2014年）A. 担任事业单位和人民团体领导职务的权利B. 选举权和被选举权C

26、. 担任国家机关职务的权利D. 担任国有公司、企业领导职务的权利【答案】ABCD【解析】剥夺政治权利，是剥夺犯罪分子参加国家管理和政治活动权利的刑罚，属于附加刑。剥夺的具体政治权利是指：选举权和被选举权（选项B）；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；担任国家机关职务的权利（选项C）；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利（选项AD）。牛刀小试一、单项选择题1. 下列各项中，属于附加刑的是（ ）。（2014年）A. 管制B. 死刑C. 拘役D. 驱逐出境2. 下列各项中，能够直接引起法律关系发生、变更、消灭的是（ ）。（2014年）A. 法律事实B. 法律关系的客体C.

27、法律关系的主体D. 法律关系的内容3. 下列法律责任形式中，属于民事责任的是（ ）。（2013年）A. 支付违约金B. 警告C. 管制D. 罚金4. 下列行政责任形式中，属于行政处罚的是（ ）。（2013年）A. 降级B. 记大过C. 撤职D. 没收违法所得5. 下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布的规范性文件是（ ）。（2012年、2010年）A. 宪法B. 行政法规C. 法律D. 地方政府规章6. 下列法的形式中，由国家最高权力机关制定，规定国家基本制度和根本任务，具有最高法律效力，属于国家根本大法的是（ ）。（2011年）A. 中华人民共和国宪法B. 中

28、华人民共和国民法通则C. 中华人民共和国刑法D. 中华人民共和国物权法7. 下列各项中，属于行政责任的是（ ）。（2011年）A. 停止侵害B. 罚款C. 返还财产D. 支付违约金8. 下列各项中，不属于行政处罚的是（ ）。（2010年）A. 罚金B. 吊销许可证C. 警告D. 没收违法所得9. 下列对法所作的分类中，以法的空间效力、时间效力或对人的效力进行分类的是（ ）。（2008年）A. 成文法和不成文法B. 根本法和普通法C. 一般法和特别法D. 实体法和程序法10. 下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是（ ）。（2008年）A. 法是由国家制定或认可的规范B. 法是全社会成员共同

29、意志的体现C. 法由统治阶级的物质生活条件所决定D. 法凭借国家强制力的保障获得普遍遵行的效力二、多项选择题1. 钱某、王某、贾某合伙购买房屋，与房地产开发商签订买卖合同，下列各项中，属于该法律关系主体的有（ ）。（2015年）A. 房地产开发商B. 钱某C. 王某D. 贾某2. 下列各项中，属于法律关系的客体有（ ）。（2015年）A. 法人B. 发明C. 行为D. 人体器官3. 下列各项中，属于法律关系构成要素的有（ ）。（2015年）A. 主体B. 内容C. 客体D. 法律事件4. 下列各项中，能够成为法律关系客体的有（ ）（2014年）A. 土地B. 发明C. 机器D. 矿藏5. 下列

30、规范性文件中，属于规章的有（ ）。（2014年）A. 国务院发布的企业财务会计报告条例B. 上海市人民政府发布的上海市旅游业管理办法C. 财政部发布的金融企业国有资产转让管理办法D. 北京市人大常委会发布的北京市城乡规划条例6. 下列法律责任形式中，属于行政责任的有（ ）。（2014年）A. 记过B. 撤职C. 行政拘留D. 没收违法所得7. 根据民事法律制度的规定，下列各项中，属于民事责任形式的有（ ）。（2012年）A. 返还财产B. 没收非法财物C. 赔偿损失D. 罚款三、判断题1. 法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。（ ）（2015年）2. 法律关系的内容，是指法律关系主体的

31、权利和义务所指向的对象。（ ）（2015年）3. 法律事实是法律关系发生、变更、消灭的直接原因。（ ）（2015年）4. 没收违法所得、没收非法财物属于行政处罚的具体种类之一。（ ）（2015年）小试题解一、单项选择题1. 【答案】D【解析】（1）附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境；（2）主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。2. 【答案】A【解析】法律事实是指由法律规范所确定的，能够产生法律后果，即能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的情况。3. 【答案】A【解析】（1）选项B：属于行政责任；（2）选项CD：属于刑事责任。4. 【答案】D【解析】选项ABC属于行政处分。5

32、. 【答案】C【解析】（1）选项AC：宪法和法律的制定机关需要仔细辨别，宪法由全国人大制定，法律由全国人民代表大会及其“常委会”制定；（2）选项B：由国务院制定；（3）选项D：由有地旁置法权的地方人民政府制定6. 【答案】A【解析】宪法由国家最高权力机关全国人民代表大会制定，是国家的根本大法；宪法规定国家的基本制度和援本任务，具有最高的法律效力，也具有最为严格的制定和修改程序。7. 【答案】B【解析】（1）选项ACD属于民事责任；（2）选项B属于行政责任。8. 【答案】A【解析】（1）选项A：罚金属于刑事责任；（2）选项BCD：行政处罚包括警告，罚款，没收违法所得，没收非法财物。责令停产停业，

33、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照，行政拘留等。9. 【答案】C【解析】（1）选项A：根据法的创制方式和发布形式所作的分类；（2）选项B：根据法的内容、效力和制定程序所作的分类；（3）选项D：根据法的内容所作的分类。10. 【答案】B【解析】法只能是“统治阶级”国家意志的体现，而非全社会成员共同意志的体现。二、多项选择题1. 【答案】ABCD【解析】法律关系的主体，是指参加法律关系、依法享有权利和承担义务的当事人。2. 【答案】BCD【解析】选项A：属于法律关系的主体。3. 【答案】ABC【解析】（1）法律关系由主体、内容和客体三个要素构成；（2）法律事件属于法律事实，是法律关系发生、变更和

34、消灭的原因，但并非法律关系的构成要素。4. 【答案】ABCD【解析】（1）选项ACD：属于法律关系客体中的物；（2）选项B：属于法律关系客体中的非物质财富。5. 【答案】BC【解析】（1）选硕A：属于行政法规；（2）选项BC：规章包括部门规章和地方政府规章，选项B属于地方政府规章，选项C属于部门规章；（3）选项D：属于地方性法规。6. 【答案】ABCD【解析】行政责任分为行政处罚和行政处分。（1）行政处罚：警告、罚款、没收违法所得（选项D）、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留（选项C）；（2）行政处分：警告、记过（选项A）、记大过、降级、撤职（选项B）、开

35、除。7. 【答案】AC【解析】选项'BD属于行政责任。三、判断题。1. 【答案】【解析】法凭借国家强制力的保证而获的普遍遵行的效力，具有国家强制性。2. 【答案】×【解析】（1）法律关系的“客体”，是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象；（2）法律关系的内容是指法律关系主体所享有的权利和承担的义务。3. 【答案】【解析】法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。4. 【答案】第二单元 经济纠纷的解决途径一、各经济纠纷解决途径之间的关系（）（一）横向关系VS纵向关系仲裁与民事诉讼都是适用于“横向关系”经济纠纷的解决方式（“民告民”）；行政复议与行政诉讼是针对“纵向关系”经

36、济纠纷的解决方式，都由行政管理相对人一方提出申请（“民告官”）。（二）横向关系经济纠纷的解决方式：仲裁or民事诉讼（或裁或审）1. 申请仲裁的前提：存在有效仲裁协议（1）当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成（书面的）仲裁协议；没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。（2）有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权。（3）当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议（“装傻”），人民法院受理后，另一方在“首次开庭前”提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首

37、次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。2. 裁后不得再裁或再诉仲裁实行一裁终局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决；裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。（三）行政复议VS行政诉讼【案例】A市甲县工商局对乙企业作出了罚款决定，乙企业不服拟寻求救济。（1）找“大官管小官”行政复议：乙企业可以向A市工商局或甲县人民政府提出复议申请。（2）找“法院来管官”行政诉讼：乙企业可以向甲县人民法院提起行政诉讼。1. 一般案件：或议或诉（1）除另有规定外，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可

38、以先向行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（2）先申请复议的，在法定行政复议期限内，不得向人民法院提起诉讼。2. 征税行为：先议后诉（复议前置）（1）征税行为确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为；征收税款、加收滞纳金；扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。（2）对税务机关的征税行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼。（3）应当先向行政复议机关申请行政复议的，

39、对行政复议决定不服可以再向人民法院提起行政诉讼；行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，申请人可以依法向人民法院提起行政诉讼。【小结】【例题1·单选题】甲公司长期拖欠乙公司货款，双方发生纠纷，期间一直未约定纠纷的解决方式，为解决该纠纷，乙公司可采取的法律途径是（ ）。（2015年）A. 提起行政诉讼B. 提请仲裁C. 提起民事诉讼D. 申请行政复议【答案】C【解析】（1）本案属于横向关系经济纠纷（民事纠纷），排除选项AD；（2）当事人之间一直未约定纠纷解决方式（说明当事人之间不存在仲裁协议），排除选项B。【例题2·多选题】根据仲裁法的规定，下列关于一裁

40、终局原则的表述中，正确的有（ ）。（2015年）A. 仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷向人民法院起诉的，人民法院不予受理B. 仲裁裁决作出后，当事人可就同一纠纷向原仲裁委员会申请复议C. 仲裁裁决作出后，当事人可就同一纠纷向司法行政机关申请复议D. 仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁的，仲裁委员会不予受理【答案】AD【解析】仲裁，一裁终局，裁后不得再裁或再诉。【例题3·判断题】对于平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷而言，有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。（ ）（2010年）【答案】【解析】作为平等民事主体的当事人之间发生的经济纠纷，有效的仲裁协议可排除法院的管辖权，只有在没

41、有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权。【例题4·单选题】甲、乙因买卖货物发生合同纠纷，甲向法院提起诉讼。开庭审理时，乙提出双方签有仲裁协议，应通过仲裁方式解决。对该案件的下列处理方式中，符合法律规定的是（ ）。（2009年）A. 仲裁协议有效，法院驳回甲的起诉B. 仲裁协议无效，法院继续审理C. 由甲、乙协商确定纠纷的解决方式D. 视为甲、乙已放弃仲裁协议，法院继续审理【答案】D【解析】当事人未能“及时”（首次开庭前）提出异议，应视为放弃仲裁协议，法院继续审理即可。【例题5·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关作出的下

42、列行政行为中，纳税人不服时可以选择申请税务行政复议或者直接提起行政诉讼的有（ ）。（2013年）A. 加收滞纳金B. 罚款C. 不予颁发税务登记证D. 征收税款【答案】BC【解析】选项AD：属于税务机关作出的征税行为，应该先向复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼（复议前置）。【例题6·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关作出的下列行政行为中，纳税人认为侵犯其合法权益时应当先申请行政复议，不服行政复议决定再提起行政诉讼的是（ ）。（2012年）A. 加收税款滞纳金B. 没收财物和违法所得C. 罚款D. 停止发售发票【答案】A【解析】对税务机关

43、作出的“征税行为”不服，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能提起行政诉讼。征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。二、经济仲裁（）（一）仲裁的适用范围1. 平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的“合同”纠纷和其他“财产”权益纠纷，可以仲裁。2. 下列纠纷不能通过仲裁程序解决（1）关于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷（并非合同纠纷或其他财产权益纠纷）；（2）依法应当由行政机关

44、处理的行政争议（属于纵向关系纠纷）；（3）劳动争议的仲裁（适用劳动争议仲裁程序）；（4）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁（适用专门的农村土地承包经营纠纷调解仲裁程序）。（二）仲裁的基本原则1. 自愿原则当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议；没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。2. 依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则。3. 独立仲裁原则（1）仲裁委员会不按行政区划层层设立；（2）仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；（3）仲裁委员会之间相互独立，没有隶属关系；（4）仲裁委员会由主任1人、副主任24人和委员711人组成；在仲裁委员会的组

45、成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。4. 一裁终局原则仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决；裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。（三）仲裁协议（条款）1. 仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。2. 仲裁协议应当具有下列内容：（1）请求仲裁的意思表示；（2）仲裁事项；（3）选定的仲裁委员会。仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议“无效”。3. 仲裁协议的独立性仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲

46、裁协议的效力。【案例】甲公司和乙公司订立买卖合同，约定就合同履行发生纠纷应向北京仲裁委员会申请仲裁。因客观情况发生变化，甲公司和乙公司协商解除了买卖合同。买卖合同解除后，双方对损失赔偿数额发生了争议。在本案中，虽然买卖合同已经解除，但仲裁条款仍有效，双方因损失赔偿数额发生的争议仍应向北京仲裁委员会申请仲裁。4. 对仲裁协议效力的异议（1）当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定“或者”请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定。（先自由选择，重复选择则法院独裁）（2）当事人对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前

47、提出。【相关链接】当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。（四）仲裁程序1. 仲裁庭的选定仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会由当事人协议选定。【相关链接】仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议“无效”。2. 仲裁庭的组成（1）当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员

48、由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定；第3名仲裁员是首席仲裁员。（2）当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。3. 仲裁员的回避仲裁员有下列情况之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。4. 开庭仲裁应当开庭进行；当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决。5. 不公开仲裁不公开进行；当事人协议公开的，可以公开进行；

49、但涉及国家秘密的除外。6. 仲裁和解（1）申请仲裁后，当事人可以自行和解；（2）达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请；（3）当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后又反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。7. 仲裁调解（1）仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解；调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。（2）调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等的法律效力。（3）调解书经双方当事人“签收”后，即发生法律效力；在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。8. 裁决的作出（1）仲裁裁决应当按

50、照“多数”仲裁员的意见作出；仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照“首席仲裁员”的意见作出。（先多数决，后首席决）（2）裁决书自“作出”（而非签收或送达）之日起发生法律效力。9. 强制执行如果一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以按照民事诉讼法的有关规定向“人民法院”申请执行。【例题1·单选题】根据仲裁法的规定，下列关于仲裁协议的表述中，正确的是（ ）。（2015年）A. 仲裁协议对仲裁委员会没有约定，当事人又达不成补充协议的，仲裁协议无效B. 仲裁协议可以书面形式订立，也可以口头形式订立C. 没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会应当受理D. 当事人对仲裁协议的效力有异议的

51、，只能请求仲裁委员会作出决定【答案】A【解析】（1）选项B：口头达成仲裁的意思表示无效；（2）选项C：没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理；（3）选项D：“先自由选择，后法院独裁”。【例题2·单选题】根据中华人民共和国仲裁法的规定，关于仲裁特征和基本原则的下列表述中，不正确的是（ ）。（2014年）A. 仲裁实行一裁终局原则B. 仲裁实行独立仲裁原则C. 仲裁裁决对双方当事人均具有约束力D. 仲裁委员会对经济纠纷案件具有强制管辖权【答案】D【解析】（1）选项D：仲裁实行自愿原则；当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议；（2）选项C：仲裁裁决对双方当事人均具

52、有约束力，主要体现在要求当事人应当履行裁决，一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。【例题3·单选题】下列各项中，属于仲裁法规定的仲裁范围的是（ ）。（2014年）A. 合同纠纷B. 继承纠纷C. 离婚纠纷D. 扶养纠纷【答案】A【解析】下列纠纷，均不能通过仲裁法规定的仲裁程序解决：（1）关于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（2）依法应当由行政机关处理的行政争议；（3）劳动争议的仲裁；（4）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。【例题4·多选题】下列关于仲裁协议的表述中，正确的有（ ）。（2014年）A. 仲裁协议一经依法成立就具有法律约束力

53、B. 仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力C. 当事人对仲裁协议效力有异议的可以请求仲裁委员会做出决定D. 当事人对仲裁协议效力有异议的可以请求法院作出裁定【答案】ABCD【解析】选项CD：“先自由选择，后法院独裁”。【例题5·多选题】根据仲裁法的规定，下列各项中，属于仲裁协议必备内容的有（ ）。（2013年）A. 仲裁事项B. 选定的仲裁委员会C. 选定的仲裁员D. 请求仲裁的意思表示【答案】ABD【例题6·单选题】根据仲裁法的规定，关于仲裁裁决书生效时间的下列表述中，正确的是（ ）。（2013年）A. 自送达之日起发生法律效力B. 自签

54、发之日起发生法律效力C. 自开庭之日起发生法律效力D. 自作出之日起发生法律效力【答案】D【解析】仲裁裁决书自“作出”之日起发生法律效力；仲裁调解书自当事人“签收”之日起发生法律效力；行政复议决定书一经“送达”，即发生法律效力。【例题7·多选题】下列关于仲裁审理的表述中，符合仲裁法律制度规定的有（ ）。（2011年）A. 除当事人协议外，仲裁开庭进行B. 仲裁员不实行回避制度C. 当事人可以自行和解D. 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解【答案】ACD【解析】（1）选项A：仲裁应当开庭进行，当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决。（2）选项B：仲裁程序与

55、诉讼程序中均规定了回避制度。（3）选项C：申请仲裁后，当事人可以自行和解。（4）选项D：仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解；当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。【例题8·多选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁，仲裁庭对案件裁决未能形成一致意见，关于该案件仲裁裁决的下列表述中，符合法律规定的有（ ）。（2010年）A. 应当按照多数仲裁员的意见作出裁决B. 应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决C. 仲裁庭不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出裁决D. 仲裁庭不能形成一致意见时，提请仲裁委员会作出裁决【答案】AC【解析】仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录；仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。牛刀小试一、单项选择题1. 根据中华人民共和国仲裁法的规定，下列关于仲裁协议的表述中，不正确的是（ ）。（2014年）；A. 仲裁协议既可以书面形式订立，也可以口头形式订立B. 当事人对仲裁协议的效力有异议，应在仲裁庭首次开庭前提出C. 仲裁事项是仲裁协议应具备的内容之一D. 仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力2. 甲、乙发生合同纠纷，继而对双方事先签订的仲裁协议