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文档简介
1、行政法知识点总结详细版第一局部 行政法概述一、行政法的根本原那么一合法行政原那么:法律优先法已规定不可违;法律保存法无规定不可为、法无授权即禁止二合理行政原那么:公平公正对待;考虑相关因素;比例原那么合目的性、适当性、损害最小三程序正当原那么:行政公开知情权;公众参与参与权、表达权、监督权;公务回避实体程序回避四高效便民原那么:行政效率积极履行责任、及时履行责任;便利当事人减轻当事人程序负担五老实守信原那么:老实信息全面、真实、准确 ;保护信赖利益稳定、撤回补偿、撤销赔偿六权责统一原那么:行政效能赋予执法手段、保证政令有效;行政责任行政违法应承担法律责任二、行政主体与行政利害关系人一行政主体1
2、. 行政主体概述1行政主体的含义和资格2行政主体的特征:A. 行政主体是一种组织,而不是个人B. 行政主体是依法享有公共行政活动的组织C. 行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织D. 行政主体能够独立承担法律责任3行政主体的分类:A. 根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体B. 根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织4相关概念辨析A、行政主体与行政法主体:行政主体即行政法律关系的主体,包括处于治理者地位同时接受监督的行政主 体,也包括处于被治理者地位,但可以启动监督程序的行政相对人.所以行政主体不等于行政法主体,而只是行 政法主体中的一局部.B、行
3、政机关与行政主体:行政机关是最重要的行政主体种类,但不是行政主体的全部.行政主体的类别中 除了行政机关之外,还包括被授权组织.C、行政机关与行政组织:行政机关与行政组织的概念有时并不一致,行政机关必有其组织,故,行政机关 亦可以说是主要的行政组织.广义上的行政组织除了行政机关之外,还包括其他具有行政治理职能的组织.D、行政机关与公共机构:所谓公共机构,是指全部或者局部使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体 组织.具体而言,主要包括中国共产党各级委员会机关、各级人大及其常委会机关各级行政机关或者机构、政协 机关、各级法院机关、各级检察院机关、民主党派机关、事业单位、人民群众团体.行政机关只是公
4、共机构 的一局部.E、行政机关与国家机关:所谓国家机关,系指行使国家权力、治理国家事务的机关.包括国家权力机关、 国家行政机关、审判机关、检察机关等.所以,行政机关是国家机关的一种类型.F、行政机关与行政机构:从严格的宪法和组织法的规定看,行政机关是指国家机构中行使行政职权,承担行政事务的机关,是由各行政机构组成的整体; 而行政机构那么是指构成各行政机关的个体. 行政法上的行政机关 是指依法设立的,具有独立编制、预算,能够对外行文,并独立行使行政职权的机关整体, 与行政机关含义不同.2、行政主体的类型:1中央行政机关A、种类:国务院、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院部
5、委治理的国家局、 国务院办公机构、国务院办事机构、国务院议事协调机构、国务院直属事业单位B、国务院行政机构的设立、撤销、合并c、国务院行政机构的编制治理2地方行政机关A、行政区域的层级:四级省、市、县、乡B、类型:各级地方政府、地方政府的工作部门、地方政府的派出机关、地方政府的内设机构和议事协调机 构、工作部门的内设机构和派出机构.3被授权组织A、特征:a、授权的对象为治理公共事务的组织b、权力的来源为法律、法规、规章授权c、法律地位:在被授权范围内相当于行政机关,具有行政主体资格,以自己的名义作出具体行政行为,自 己独立承担由此引起的行政法律责任B、常见的被授权组织:企业组织、事业组织、人民
6、团体和社会团体提示:在某些情况下,被委托的非政府组织也可以行使行政职能,但并不具有行政主体资格,应当以委托 机关的名义作出具体行政行为,由委托机关承担法律责任.二行政利害关系人行政诉讼原告1. 行政利害关系人的类型1行政相对人:行政法律关系中与行政主体互有权利义务的相对一方公民、法人和其他组织2行政相关人:行政主体在作出行政行为时主观上并没有指向他的目的,但是作出行政行为之后,该行 为在客观结果上却影响了其利益.2. 行政利害关系人的权利和义务1权利:A. 实体权利:a. 行政收益权b. 行政保护权c. 行政自由权B. 程序权利.如获得通知权、知情权、参与权、表达权、陈述抗辩权等2义务:A.
7、遵守行政法律标准的义务B. 服从行政治理的义务C. 协助执行公务的义务第二局部公务员法一、公职的取得:一录用一一禁止录用的情形:1. 曾因犯罪受过刑事处分2. 曾被开除公职3. 法律规定的其他情形二委任:自上而下任命;委任制公务员遇有试用期考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及 其他情形需要任免职务的,按规定进行任免;非政府组成人员主要是委任制的公务员三选任:自下而上选举,选举结果生效时即中选职务.对象:各级人民政府的组成人员.四聘任:1. 经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性强的职位和辅助性职位实行聘任涉及国家秘密的除外 实现协议工资制2. 签订书面聘任合同,双方协商一致可以变
8、更或者解除合同签订、变更、解除报同级人事部门备案3. 聘任合同期限1-5年,可以约定试用期1 6个月二、回避:一任职回避:1. 四种关系:夫妻关系;直系血亲关系;三代以内旁系血亲关系;近姻亲关系2. 三类职务:(1) 同一机关担任直接隶属于同一领导人员的职务(2) 同一机关担任有直接上下级领导关系的职务(3) 一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作(二) 地域回避:公务员担任县、乡级机关主要领导职务的,不得在原籍地任职,法律另有规定的除外(三) 公务回避:涉及本人利害关系的或涉及本人亲属利害关系的,自行申请或者利害关系人申请,机关根据申请决定或者自行决定(四) 离职回
9、避:公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动.否那么,责令其限期改正;逾期不改正的,没收其违法所得,责令接收单位予以清退,并对接收单位处以被 处分人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款.三、交流:(一) 调任、转任、挂职锻炼四、辞职、辞退、退休(一) 辞职1. 主动辞职2. 不得辞职:(1) 未满国家规定的最低效劳年限的(2) 在涉及国家秘密等特殊职位任职或离开上述职位不满国家规定的脱密期限的(3) 重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的(4) 正在接受审
10、计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的(5) 法律、行政法规规定的其他情形(二) 辞退1. 辞退情形:(1) 年度考核连续两次不称职(一次不称职的,降低一个职务层次)(2) 不胜任现职工作,又不接受其他安排的(3) 机关调整、撤并或减编需调整工作,本人拒绝合理安排的(4) 不履行义务、不遵守纪律,经教育无转变,不适合继续工作,又不宜开除处分的(5) 旷工或者因公外出,请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或一年内累计超过三十天.2. 不予辞退(三) 退休1. 强制退休:到达退休年龄;完全丧失劳动水平2. 自愿申请:工作满三十年;距国家规定的退休年龄缺乏五年,且工作满二十年的;国家规
11、定的其他情形五、处分:处分的设定、处分的权限、处分的种类(警告、记过、记大过、降级、撤职、开除)、处分的效果、处分的适用、处分的解除第三局部行政行为一、抽象行政行为(一) 行政法规的制定程序:立项“起草“审查“决定“公布r解释(二) 行政规章(三) 部门规章(1) 制定的主体:部位行署、具有行政治理职能的直属机构、被授权的直属事业单位(2) 制定的权限A. 无上位法依据,不得减损私权利增加其义务;不得增加自己权力减少法定责任B. 前项规定同样适用于地方政府规章.(3) 制定的程序:立项"起草"审查"决定"签署公布"备案四地方政府规章1. 制定的
12、主体:省级政府、设区的市政府284个、自治州政府2. 制定的权限1.市级政府规章仅限于城乡建设、环保、历史文化方面事项2.治理迫切需要但制定地方性法规条件不成熟的,可先制定规章,两年后需要继续实施的,应当提请本 级人大制定地方性法规.C. 制定的程序:立项“起草“审查“决定“签署公布“备案二、具体行政行为一具体行政行为概述1. 具体行政行为的概念2. 具体行政行为的特征:法律性处分性、特定性、外部性、职权性处分、单方性3. 具体行政行为的分类1根据行政主体行使职权的前提条件不同,分为已申请的具体行政行为和依职权的具体行政行为2根据具体行政行为与当事人之间的权益关系,分为授益性具体行政行为和负担
13、性行政行为3根据行为受法律的拘束程度,可以分为羁束性具体行政行为河裁量性具体行政行为4根据是否需要法定形式,分为要式具体行政行为和非要式具体行政行为4. 司法测试中几种主要具体行政行为1行政许可A. 行政许可的概念B. 行政许可的特征a. 行政许可是对一般禁止的解除b. 行政许可是受益性行政行为c. 行政许可是一种依申请的行政行为d. 行政许可是一种过程性、连续性行政行为e. 行政许可是一种要式行政行为C. 行政许可的设定:法律、法规、省级规章E. 行政许可的实施:授权实施、委托实施、集中实施一个窗口对外D. 行政许可的程序:申请受理r审查r听证r决定r送达r延续E. 行政许可的监督a. 合法
14、:撤回、变更b. 违法:撤销应当撤销、可以撤销、不予撤销c. 不存在或无法实现:注销2行政处分A. 行政处分的概念B. 行政处分的特征a. 行政处分是国家行政机关行使国家惩罚权的活动b. 行政处分是处理公民、法人或其他组织违法行为的治理活动c. 行政处分是维护国家行政治理秩序的行政行为,不同于惩罚犯罪的刑罚C. 行政处分的根本原那么a. 处分法定原那么b. 公正公开原那么c. 处分与教育相结合原那么d. 保证当事人程序权利原那么D. 行政处分的种类:警告申诫罚;罚款财产罚;没收违法所得、非法财物;责令停产营业;暂扣或者撤消许可证、暂扣或者撤消执照行为罚;行政拘留15日以下自由罚;法律、行政法规
15、规定的其他行政处分驱逐出境等E. 行政处分的设定:法律、法规、规章、具体规定F行政处分的程序:立案调查r告知陈述申辩、听证决定r送达G. 行政处分的适用:行为水平的适用、刑罚相抵、一事不再罚、处分不成立、处分时效治安治理处分法?中关于治安处分的相关规定:治安处分的种类:警告、罚款、行政拘留并罚最长不超过20日、暂扣或撤消许可证、限期出境、驱逐出境仅适用于外国人治安治理处分的实施机关:公安局、派出所限警告、500元以下罚款治安治理处分的时效:发生之日.或连续、继续行为终了之日起6个月内不再处分治安治理处分的程序:调查调解r简易程序r听证制度行政拘留的执行:不执行A. 不执行的对象a. 14周岁至
16、16周岁;b. 16周岁至18周岁初次违反治安治理;C.年龄A 70周岁;d. 怀孕或哺育自己不满 1周岁婴儿的妇女B. 依法作出拘留处分决定、但不送拘留所执行暂缓执行A. 暂缓执行的条件B. 担保人的条件与义务C. 保证金3行政强制A. 行政强制的种类:行政强制举措、行政强制执行B. 行政强制的特点:行政性、强制性、物理性C. 行政强制举措和行政强制执行的区别:实施主体适用目的主要类型根本特征 法律法规授 权的行政机关; 被授权组 织;法律和行政 法规授权 具备资格的 行政执法人员; 行使集中处 罚权的行政机关; 不得委托 为制止 而强制 为预防 而强制 为保证 而强制 限制人身自由:盘 问
17、、传唤、扣留、检查、 隔离、伸现场驱散、禁 闭; 财产:查封场所、 设施或财物;扣押财物; 冻结存款汇款 强力性 物理性 临时性 单方性 使用权;强制举措Q1,r、11强制执行 行政机关 人民法院为实现前 提性具体行政 行为确定的义 务而强制第二次 行为 间接强制如代履 行、执行罚; 直接强制如划拨、 拍卖、排除阻碍、恢复原 状 强力 性; 物理 性; 替代 性; 附属 性; 有时带 惩罚性 所有权区分行政强制举措与行政强制执行的技巧:先找行政处理处分、征收等,举措在前,执行在后.D.行政强制的设定:法律、法规强制执行只有法律可以设定E. 行政强制举措的实施程序a. 一般性程序(a) 内部程序
18、:一般情况实施前报告机关负责人批准(情况紧急上午当场实施,24小时向机关负责人报 告,补办批准程序)(b) 外部程序:2个以上实施人员出示证件r通知到场(不到,应邀请见证人)听取陈述申辩r实施 "制作现场笔录b. 特殊程序(a) 限制人身自由:通知家属;情况紧急返回后立即补办手续;不得超期;及时解除(b) 查封扣押:实施主体法定;实施对象特定;文书制作;期限和费用;保管处理(c) 冻结:文书制作;期限F. 行政强制执行的执行程序:a. 行政机关自行执行(a) 催告(b) 具体情形:中止执行、终结执行、中终转化、执行回转、执行和解、文明执法、金钱给付义务的执行(c) 代履行:范围;主体
19、;程序;费用;立即实施代履行;强制撤除b. 法院非诉执行程序(4) 政府信息公开A. 申请a. 申请方式:书面或口头(确有困难)b. 申请书内容:姓名/名称及联系方式、申请公开内容描述、申请公开信息的形式要求c. 证实文件:申请公开的信息与自身相关的,应出示有效身份证件或证实文件B. 答复:a. 答复类型(a) 属于公开范围的,告知获取方式和途径(b) 不属于公开范围的,告知并说明理由(c) 不属于本行政机关公开或不存在的,告知.能够确定公开机关的没告知名称、联系方式(d) 申请内容不明确的,告知更正、补充b. 答复期限(a) 能当场答复的,当场答复(b) 不能当场答复的,15个工作日内答复.
20、如需延长,经机构负责人同意,并告知申请人,延长期限不得 超过15日(c) 涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在内C. 公开:含不得公开信息区分处理;涉密信息处理;信息错误更正;公开形式(5) 行政合同A. 行政合同的概念B. 行政合同的特征a. 主体特征:合同的一方主体必须是行政机关b. 内容特征:对行政当事人自由的限制、行政公益性与经济补偿的平衡c. 行政合同的撤销、变更和解除主要表达的行政机关的单方意志d. 目的特征:为了保护和实现公共利益(6) 行政给付A. 概念B. 种类a. 向公民提供生活物质保证和防范风险保证,包括城市居民最低生活保证金、农村的五保户救济金、遭受自然灾害
21、的生活救济金以及国家承担的社会保险费用等b. 为促进社会和经济开展向个人或者企业提供特定物质支持,包括对企业科技开发的财政支持费用,对大学 生自主创业的财政支持费用等(7) 行政指导A, 行政指导的概念B. 行政指导的特征:非强制性;行为引导性;事实行为性(8) 行政确认A. 行政确认的概念B. 行政确认的内容:事实确认、法律关系确认(二) 具体行政行为的成立1. 具体行政行为成立的含义:指具体行政行为在法律上存在2. 具体行政行为的成立要件(1) 主体要件:必须是享有行政职权的行政主体,表现为行政机关、法律法规授权的组织(2) 内容要件:行政主体向行政相对人做出的具体法律效果的意思表示,目的
22、在于建立、变更或者撤销双 方之间行政法意义上的法律关系(3) 程序要件:行政主体必须根据法定的期限和方式将具体行政行为的内容送达给行政相对人以使其知(三) 具体行政行为的效力1. 具体行政行为效力的含义2. 具体行政行为效力的内容(1) 具体行政行为的拘束力(2) 具体行政行为确实定力(3) 具体行政行为的执行力3. 具体行政行为效力的时间(1) 生效时间:即时生效、公告生效、送达生效、附条件生效(2) 失效时间:可因行为被宣告无效、撤销、废止等而丧失法律效力4. 具体行政行为的合法、无效、撤销与废止(1) 具体行政行为的合法要件A. 证据确凿充分B. 正确适用法律、法规C. 符合法定程序D.
23、 没有超越职权E. 没有滥用职权F. 无明显不当(2) 具体行政行为的无效A. 具体行政行为无效的条件:存在明显违法情形或重大的法律缺陷B. 具体行政行为无效的后果a. 在实体法上:自始无效b. 在程序法上:可以在任何时候请求宣布或宣布无效c. 处理后果:原那么上恢复原状(3) 具体行政行为的撤销A. 具体行政行为撤销的条件a. 一般违法:缺乏事实证据、法律依据、法定程序或者超越职权、滥用职权b. 明显不当:内容明显地不合理B. 撤销的后果a. 在程序法上:必须经过行政复议、 行政诉讼或者行政监督程序由国家有权机关作出撤销决定,否认其法律效力b. 在实体法上:撤销之前有效,当事人当受其约束(3
24、) 具体行政行为的废止欢迎共时A.具体行政行为废止的条件满足其一即可a. 依据变更b. 情势变更c. 目的实现B.具体行政行为废止的后果a. 自废止之日起失效,废止之前的仍有效一获得的利益、好处不再收回,履行的义务不补偿b. 如因情势变更或法律、法规、规章、政策的废、改、撤引起,且给当事人的合法权益造成了严重损害,应 予以适当补偿第四局部 行政复议一、行政复议的范围一概括性范围1. 职权标准:具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为2. 行为标准1行政复议直接审查具体行政行为,附带审查局部抽象行政行为2行政复议既审查行政行为的合法性,也审查行政行为的合理性3. 权益标准:当事人认为行政行为侵
25、犯其合法权益二列举式范围1. 属于行政复议受案范围的有:行政处分、行政强制举措、行政许可、行政确认等2. 不属于行政复议受案范围的有:内部行为、行政调解、行政仲裁二、行政复议的申请人和第三人一申请人1. 确定标准:与行政行为之间存在利害关系2. 资格转移1公民死亡近亲属2组织终止继承权利的组织二第三人1. 与争议的具体行政行为之间存在利害关系的人2. 复议机关可以通知第三人参加行政复议,也可以自己申请参加三、行政复议的被申请人一行政复议被申请人的特点1、必须是运用行政权力、做出有争议的具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织2、必须是其相应具体行政行为受申请人指控,并由行政复议机关通知其参
26、加行政复议的行政主体二行政复议被申请人的类型1. 行政机关2. 县级以上地方政府依法设立的派出机关行政公署、区公所、街道办3. 法律、法规授权的组织4. 委托的行政机关5. 继续行使被撤销行政机关职权的行政机关或者作出撤销决定的行政机关或其指定的行政机关6. 法律、法规授权的组织与行政机关作为共同被申请人的情形7. 批准机关为被申请人的情形8. 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织四、行政复议机关确实定一县级以上地方政府部门作为被申请人时1. 一般情况:复议机关为本级政府或者上一级政府的主管部门2. 例外情况:实行全国范围内垂直领导的和国安,复议机关为上一级主管部门二省级以下地方各级政
27、府作为被申请人时1. 一般情况:复议机关为其上一级地方政府2. 例外情况:省级政府的派出机关即行政公署所属的县级政府为被申请人时,复议机关为该行政公署三国务院部门或省级政府作为被申请人时,复议机关为作出该具体行政行为的国务院部门或省级政府为复议机关四其他情形下的行政复议机关1. 政府依法的派出机关作为被申请的人时,复议机关为设立该派出机关的政府2. 部门的派出机构作为被申请人时,复议机关为该机构所在的主管部门或该主管部门的同级政府3. 被授权的组织作为被申请人时,复议机关为直接治理该组织的机关4. 多机关共同作为被申请人时,复议机关为其共同的上一级机关5. 行使被撤销行政机关职权的行政机关作为
28、被申请人时,复议机关为继续行驶职权的行政机关的上一级行政机关6. 数个国务院组成部门共同作为被申请人时,复议机关为其中任一单位,由该数单位共同作出复议决定第五局部行政诉讼一、行政诉讼的受案范围一受理的案件1、法律列举的受案范围:行政处分案件;强制举措和强制执行案件;行政许可案件;行政确认案件;征收征用及其补偿案件;行政不作为案件;经营自主权农村土地承包经营权案件;滥用权力排除或限制竞争案件;乱案件;行政给付案件、行政协议案件行政机关为实现公共利益或者行政治理目标,在法定责任范围内,与 公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议;侵犯其他合法权益案件2、理论开展确定的行为:行
29、政裁决;行政确认;行政奖励;行政检查3、司法解释规定的受案范围:公平竞争权的案件;国际贸易案件;反倾销案件;反补贴案件二不受理的案件1. «行政诉讼法?排除的案件:国家行为;抽象行政行为;内部行政行为;终局裁决2. 假设干解释?排除的案件:刑事诉讼法?明确授权的行为;行政调解、仲裁;不具有强制力的行政指导; 驳回申诉的重复处理行为;对权利义务不产生实际影响的行为二、行政诉讼的管辖一级别管辖基层管辖为原那么1. 中院管辖1专业强:海关处理的案件;2级别高A. 政府:被告为县级以上人民政府的案件B. 部门:中央部门和机关作被告时,由中级法院管辖;地方政府部门作被告时,由基层法院管辖3重大
30、复杂A. 社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;B. 重大涉外或涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;C. 国际贸易案件、反倾销、反补贴案件D. 复议维持共同告的,以原机关确定案件的级别管辖2. 高院管辖1本辖区内重大、复杂的案件2局部反倾销、反补贴案件3. 最高院管辖二地域管辖1. 一般地域管辖:原告就被告2. 特殊地域管辖1专属管辖2共同管辖3. 跨行政区域管辖三、行政诉讼的参加人(一) 行政诉讼原告1. 原告资格(1) 必须是在行政治理法律关系中处于被治理者地位的公民、法人或者其他组织(2) 与被行政行为之间存在着利害关系(3) 认为其合法权益受到被诉行政行为侵害,以自己的
31、名义向法院起诉(4) 受法院的裁判拘束2. 特殊情况下原告确实认(1) 受害人的原告资格(2) 相邻权人的原告资格(3) 公平竞争权人的资格(4) 投资人的原告资格(5) 合伙组织的原告确认(6) 股份制企业内部机构的诉权(7) 非国有企业被行政机关注销、合并、分立、撤销、强行兼并、出售、改变隶属关系时的原告确认(8) 农村土地使用权人的原告资格(9) 与被诉的行政复议决定有利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的公民、法人或其他组织,具有 原告资格(10) 与被撤销或者变更的行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织具有原告资格(二) 行政诉讼被告1. 被告确实认(1) 行政复议案件被
32、告确实认A. 复议维持的,原机关+复议机关为共同被告B. 复议改变(仅指改变结果),复议机关为被告C. 复议机关不作为,对复议机关不服,以复议机关为被告;对原具体行政行为不服,以原行政机关为被告(2) 委托行政被告确实认,委托行政机关为被告(3) 经上级机关批准而作出行政行为的,在对外生效的行政处理决定书上盖章的机关为被告(4) 内设机构或派出机构作出行政行为的,根据越权标准判断(5) 假设干行政机关共同作出同一行政行为的,共同被告(6) 组建机构作出行政行为的,组建机关为被告2. 被告资格的转移3. 被告的追加和变更四、行政诉讼中的特殊制度(一) 撤诉(二) 可缺席判决(三) 被告在审判期间
33、改变具体行政行为(四) 行政诉讼中的法律适用五、行政诉讼的证据(一) 证据的种类及要求(二) 举证责任分配与举证期限六、行政案件的裁判(一)一审判决1. 被告胜诉、原告败诉的判决:驳回原告诉讼请求(1) 起诉作为,行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的(2) 起诉不作为,但理由不成立欢迎共阅(3) 被诉具体行政行为合法,但因法律、政策的变化需要变更或废止的(4) 被告改变原具体行政行为,原告不撤诉,法院经审查认为原具体行政行为合法的2. 原告胜诉、被告败诉的判决(1) 撤销或局部撤销判决A. 主要证据缺乏B. 适用法律、法规错误C. 违反法定程序D. 超越职权E. 滥用职权F. 明显
34、不当(2) 变更判决A. 行政处清楚显不当的B. 其他行政行为涉及对款额确实定、认定确有错误的C. 不得加重原告的义务或减损其权益.但利害关系人同为原告,且诉讼请求相反的除外D. 对在行政程序中未受任何处分的原告,法院不得直接判罚(3) 履行判决A. 一般履行:被告不履行违法且履行有现实意义,判决履行.如尚需被告调查或裁量的,判决被告针对原告 请求重新作出处理B. 行政给付:不给付违法,判决被告限期履行给付义务(4) 确认判决A. 确认违法:a. 不作为,判决责令履行已无意义的.b. 被诉具体行政行为违法,但不具有可撤消的内容c. 行为程序稍微违法,但对原告权利不产生实际影响的d. 被诉行为违
35、法,但撤消将给国家利益和公共利益造成重大损失的,并责令采取补救举措,如造成损失那么赔偿e. 被告改变原违法行政行为,原告仍要求确认原行政行为违法的B. 确认无效:实施主体不具有资格或无依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行为无效的,判决确认无效(二) 二审判决1. 原判正确:维持原判2. 原判错误(1) 撤销原判,直接改判(2) 撤消原判,发回重审(3) 发回重审或驳回起诉(4) 撤销原判,依法改判或发回重审3. 裁定错误:撤消裁定,指令立案受理(不予受理)或继续审理(驳回起诉)(三) 再审判决1. 原判正确:裁定撤消原中止执行的裁定,继续执行原判决2. 原判错误(1) 撤消原判,改判或发回
36、重审(2) 发回重审(3) 撤消错误的裁定,指令一审法院立案受理或继续审理(四) 行政诉讼裁判的执行1. 执行机关2. 执行依据3. 申请期限4. 执行举措第六局部 国家赔偿法一、国家赔偿责任的构成(一) 主体要件:行政机关、被授权组织、受委托组织及其工作人员;行使侦查、检察、审判职权的机关以 及看守所、监狱治理机关及其工作人员(二) 因果要件:行为与损害有逻辑联系并直接相关;被限制人身自由人或被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为水平的,赔偿义务机关承担因果关系举证责任.(三) 结果要件:是合法权益;属人身权、财产权;有直接损失;精神损害(四) 时间要件:1. 侵权行为发生之时2. 赔偿申请提出之时3. 生效的赔偿决定作出之时(此3个时间点任一发生在 2021年12月1日之后的,该赔偿案件适用新法.如果3个时间点皆发生在 2021年12月1日之前的,那么适用旧法)(五) 行为要件:职权性二、行政赔偿(一) 行政赔偿的范围1. 赔偿条件(1)
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