加强施工过程中的管理工作

1、加强施工过程中的管理工作实现企业利润的最大化，是施工单位在施工过程中造价管理的最终目的，为了实现这一目的，必须重视施工中的造价管理工作。施工项目最终结算价格是由合同加变更、索赔及合同规定允许调整的费用，由此可见变更索赔管理在合同在工程管理中的重要性。变更、索赔是施工企业在合同的控制下依法得到合理利润的有效手段，是施工单位造价管理的核心，是施工过程中的重要工作之一。设计变更和索赔工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是施工单位正确确定工程造价、控制施工项目成本的重要环节。由于设计变更和索赔而调整的工程

2、造价占整个单位工程竣工结算的比例，在基本建设中多则接近20%少则也在6溢右，而在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%Z上，有时甚至达到了40%由此可见，加强设计变更和索赔工作的管理是施工单位的一项大事。必须做好以下几方面的工作。一、设计变更的含义及内容设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。由此产生的工作量可以作为建安工程量进行工程费用的计价。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提

3、出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位路等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位路、变更的原因、做法、规格和数量，或变更后的施工图，即为设计变更。3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加

4、的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。二、索赔的的涵义及内容工程索赔则是工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出的赔偿要求的行为。工程索赔是一种赔偿请求的权利，这种权利在未获得双方协商一致或有关部门和机关的确认之前，不能作为工程结算的依据。应该说工程索赔其实就是在履约过程中按约定方式解决争议，故其主要依赖于索赔证据。因

5、此施工过程中的完成工程签证即是索赔实现的一个结果。做好现场签证工作是变更、索赔的基础。变更、索赔的成功很大程度上取决于施工单位对事件作出的解释和有说服力的一切证据资料，没有翔实可靠的证据，是不可能成功的。因此，施工单位在正式提出索赔报告前的资料准备工作和证据收集工作极为重要。这就要求施工单位注意记录和积累保存各个方面的资料和证据，认真做好同期记录（如：事件发生及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备闲路的清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及人员、机械、材料数量、有效票据的现场签证等），若事件造成现场损失时，还应该做好现场照片、录像资料。并且记录、资料请监理工程师签字，否则

6、在理赔时难以成为有利证据。施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量或费用的变化。主要体现的有：1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排

7、停工而造成的经济损失。4、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。三、做好工程设计变更及签证的几点注意事项。1、施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序和合同赋予

8、的权利逐步完成各项任务，如按建设工程施工合同约定的工程变更价款来计算变更价款。设计变更后要及时跟进将发生变更的工程量进行计算、并与原来的工程量对比，看是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障。另外，如果工程设计变更造成工程工期延误的，应特别做好有关的情况记录，是由于什么变更造成的工期延误，工期延误计算的具体方法及具体天数及造成的人工窝工、机械租赁费用的增加，甚至材料采购打乱计划后费用增加因素等以书面形式向工程师、业主代表发工作

9、函（或工程设计变更洽谈）；然后进行费用的计算。这里特别要注意的是，变更不仅仅反映为设计图纸的变化，还要考虑变更后对现场环境改变的要求、施工措施的增加、使用机具的变化等等。只有这样才能避免由于变更而造成施工成本的增加，使得项目施工成本处于可控的状态，不至于项目干到最后一算亏本了。2、现场签证。现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，签证必须与实际相符；签证的范围必须正确，签证内容尽量要详细、完备，切勿简单、简化。一条内容写不清楚的就写二条，切忌把不同时间、不同地点而内容相仿的工程量写在相邻的地方。在有效的时间里办好现场签证的手续，不能使签证在时效上失效，或者因手续不全而造成签证是无效的进而影响工

10、程结算，造成成本增大。工程索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制也是对工程项目成本控制的重要手段。根据施工合同做好工程的索赔工作，当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔意见，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用，应认真对待，尽可能做到成本减少收入增加。在实际施工过程中，对于一些情况我们有理由提出索赔。如对远离施工区域的领料，领料时需要自备吊车的情况。按照预算费用的划分，材料必须送到施工现场区域或施工单位指定的存放点，如果现场条件不好材料送不进去，还要计算二次驳运费；非施工单位原因的缩