第二框民族区域自治制分析学习教案

1、会计学1第二第二(d r)框民族区域自治制分析框民族区域自治制分析第一页，共29页。 符合国情的民族区域自治符合国情的民族区域自治(zzh)(zzh)制度制度湖南湖南第1页/共29页第二页，共29页。第2页/共29页第三页，共29页。学习目标学习目标1.识记我国民族区域自治制度的地识记我国民族区域自治制度的地位、含义，了解自治机关位、含义，了解自治机关(zzhjgun)及自治权；及自治权；2.理解我国实行民族区域自治制度理解我国实行民族区域自治制度的必然性及优越性。（重点）的必然性及优越性。（重点）第3页/共29页第四页，共29页。学法指导学法指导1.阅读教材阅读教材(jioci)了解民族区了

2、解民族区域自治制度的含义、自治机关和域自治制度的含义、自治机关和自治权；自治权；2.运用历史分析方法说明我国实运用历史分析方法说明我国实行民族区域自治制度的必然性；行民族区域自治制度的必然性；3.联系实际举例说明民族区域自联系实际举例说明民族区域自治制度的优越性。治制度的优越性。第4页/共29页第五页，共29页。非各民族非各民族(mnz)(mnz)、非非“居住区居住区”(”(范围范围）前提前提(qint)和基础和基础2、地位：是我国的基本政治制度，、地位：是我国的基本政治制度， 基本的民族政策。基本的民族政策。核心内容核心内容一、民族区域自治：一、民族区域自治：在书标注下列问题在书标注下列问题

3、第5页/共29页第六页，共29页。1.1.民族区域自治的前提和基础民族区域自治的前提和基础民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家统一领导下的自治。础，是国家统一领导下的自治。2.2.实行实行(shxng)(shxng)区域自治的范围区域自治的范围各少数民族聚居的地方。不能把各少数民族聚居的地方。不能把“各少数民族各少数民族”理解成理解成“各民族各民族”，也不能把，也不能把“聚居聚居”理解成理解成“居住居住”。3 3、自治地方、自治地方: :自治区、自治州、自治县自治区、自治州、自治县( (旗旗) )（三（三级），不包括民族乡级），不包括民

4、族乡点睛点睛(din jn)提示：提示：第6页/共29页第七页，共29页。民族自治民族自治(mn z z zh)地方的人民代表大会地方的人民代表大会4、民族自治、民族自治(mn z z zh)机关机关民族自治地方民族自治地方(dfng)的人民政府的人民政府权力机关权力机关行政机关行政机关民族自治机关的民族自治机关的 （双重性）双重性）（注意：（注意：不包括不包括人民法院人民法院和和人民检察院人民检察院）双重地位：既是双重地位：既是地方国家机关地方国家机关， 又是又是民族自治机关民族自治机关。双重职权双重职权：既行使：既行使一般一般地方国家机关的地方国家机关的职权职权， 又行使又行使自治自治权。

5、权。自治自治机关机关行使行使自治自治权权第7页/共29页第八页，共29页。 各民族聚集的地方是民族区域自治的范围各民族聚集的地方是民族区域自治的范围(fnwi) 民族自治地方分为：民族自治地方分为： 自治区、自治州、自治县自治区、自治州、自治县其中自治区（其中自治区（5个）、自治州（个）、自治州（30个）、自治县（个）、自治县（旗）（旗）（120个）三级；个）三级；第8页/共29页第九页，共29页。第9页/共29页第十页，共29页。（4）实行民族区域自治）实行民族区域自治(zzh)的地方的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治区，享有高度自治(

6、zzh)权。权。 (5)实行民族区域自治实行民族区域自治(zzh)的地方有权的地方有权制定民族区域自治制定民族区域自治(zzh)法，有立法权法，有立法权。 第10页/共29页第十一页，共29页。民族区域自治就是由少数民族人民完全民族区域自治就是由少数民族人民完全自治自治凡是有少数民族居住凡是有少数民族居住(jzh)(jzh)的地方都设立的地方都设立自治自治机关。机关。目前我国已经建立了目前我国已经建立了12001200多个民族乡多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。自治地方。民族自治机关包括民族自治地方的民族自治机关包括民族自治地方的“

7、一府一府两院两院”。巩固训练巩固训练(xnlin)：判断：判断：第11页/共29页第十二页，共29页。【警示钟】【警示钟】关于关于“自治自治”的两个误区的两个误区（1 1）民族区域自治是）民族区域自治是“一定一定(ydng)”(ydng)”自治，不是自治，不是“高度高度”自治，更不是自治，更不是“完全完全”自治。自治。（2 2）自治不是）自治不是“独立独立”，自治权不是，自治权不是“主权主权”，自，自治权要服从国家主权。治权要服从国家主权。（3 3）民族区域自治不同于特别行政区的高度自治。）民族区域自治不同于特别行政区的高度自治。见见“知识链接知识链接”。第12页/共29页第十三页，共29页。

8、5、民族区域自治、民族区域自治(zzh)制度的核心内容制度的核心内容 自治自治(zzh)权：权：是自治机关根据本地实际情况是自治机关根据本地实际情况(qngkung)贯彻执行国家法律、政策贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。务的权力。法律依据：宪法和民族区域自治法。法律依据：宪法和民族区域自治法。 自治权的范围和内容是自治权的范围和内容是广泛而真实广泛而真实的。的。内容：立法自治权、变通执行权、内容：立法自治权、变通执行权、 经济自治权、文化管理权、经济自治权、文化管理权、 其他的自治权其他的自治权民族区域自治制度的民族区域自治制度的

9、核心内容核心内容。第13页/共29页第十四页，共29页。根据根据(gnj)所述内容，用线条把两边的方框连接起所述内容，用线条把两边的方框连接起来来 立法立法(l f) 自自治权治权 变通变通(bin (bin tng) tng) 执行权执行权 经济经济 自治权自治权文化管理文化管理 自治权自治权 其他其他 自治权自治权自主安排和管理地方性的自主安排和管理地方性的经济建设经济建设, 管理管理地方财政地方财政组织本地维护社会治安的公安部队组织本地维护社会治安的公安部队, 制定管理流动人口办法制定管理流动人口办法 不合本地方实际情况的决议、决定、不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可命令和指

10、示，可变通执行或停止执行变通执行或停止执行。自治地方人大有权制定自治地方人大有权制定 自治条例和单行条例自治条例和单行条例自主管理本地方自主管理本地方教育、科学、文化、教育、科学、文化、 卫生卫生 、体育、体育等事业等事业民族区域自治制度的民族区域自治制度的核心内容核心内容 自治权自治权：第14页/共29页第十五页，共29页。 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展(fzhn)藏语文的决定关于维护祖国统

11、一、加强民族团结、反对分裂活动的决议等。立法立法(l f)自治权自治权第15页/共29页第十六页，共29页。变通变通(bin tng)执行权执行权第16页/共29页第十七页，共29页。经济自治权经济自治权第17页/共29页第十八页，共29页。 eg eg：对农牧民实行免费医疗，农：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学牧民子女上学(shng xu)(shng xu)实行免费实行免费吃住等政策。吃住等政策。 据统计，西藏自治区成立以来据统计，西藏自治区成立以来的近的近40年间，西藏财政支出共计年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的亿元，其中的94.9来自来自中央补贴。近十年来，共计援藏中央

12、补贴。近十年来，共计援藏干部干部2000多人，援助资金多人，援助资金(zjn)及物资及物资101.66亿元（不含中央同亿元（不含中央同期的期的117个援建项目的资金个援建项目的资金(zjn)）。）。文化文化(wnhu)管理自治权管理自治权第18页/共29页第十九页，共29页。我国民族在长期的斗争我国民族在长期的斗争中形成形成了相互依存的民族关系中形成形成了相互依存的民族关系第19页/共29页第二十页，共29页。 我国的民族区域自治是以我国的民族区域自治是以领土完整和国家统一领土完整和国家统一为前提和基础为前提和基础的，是的，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。国家集中统一领导与民族区域

13、自治的有机结合。1.民族区域自治的民族区域自治的前提和基础前提和基础2.第20页/共29页第二十一页，共29页。第21页/共29页第二十二页，共29页。民族区域自治民族区域自治(zzh)的含义地位自治的含义地位自治(zzh)机关机关民族自治民族自治(mn z z zh)机关的机关的自治权自治权实行实行(shxng)民族区域自治的必然性民族区域自治的必然性民族区域自治制度的优越性民族区域自治制度的优越性课堂小结：课堂小结：第22页/共29页第二十三页，共29页。第23页/共29页第二十四页，共29页。n【解析】【解析】D 本题考查考生对民族团本题考查考生对民族团结重要性的理解。经济发展是民族结重

14、要性的理解。经济发展是民族地区繁荣和稳定的物质基础地区繁荣和稳定的物质基础(jch)，错误；民族平等是实现民族团结错误；民族平等是实现民族团结的政治基础的政治基础(jch)，错误。，错误。正确表明了民族团结的意义。正确表明了民族团结的意义。第24页/共29页第二十五页，共29页。材料一：我国有材料一：我国有960万平方千米的土地，万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域民族自治地方的行政区域(qy)面积占面积占全国总面积的全国总面积的64%。材料二：民族区域材料二：民族区域(qy)自治法规自治法规定：民族自治地方的人大常委会主任或定：民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长

15、、自副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，都由实行区域治县县长，都由实行区域(qy)自治民自治民族的公民担任。族的公民担任。第25页/共29页第二十六页，共29页。材料材料(cilio)三：阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北三：阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在部。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。材料材料(cilio)四：近几年，在国家和其他兄弟省份的大四：近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国区的特点和优势，加快了经