第七章建筑工程施工合同

1、【引例】 某城市拟新建一大型火车站，各有关部门组织成立建设项目法人，在项目建议书、可行性研究报告、设计任务书等经市计划主管部门审核后，报国家计委、国务院审批并向国务院计划主管部门申请国家重大建设工程立项。审批过程中，项目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单位签订建设工程总承包合同，约定由该三家建筑单位共同为车站主体工程承包商，承包形式为一次包干，估算工程总造价18亿元。但合同签订后，国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目，批准的投资计划中主体工程部分仅为15亿元。因此，该计划下达后，委托方（项目法人）要求施工单位修改合同，降低包干造价，施工单位不同意，委托方诉至法院，要求解除合

2、同。法院认为，双方所签合同标的系重大建设工程项目，合同签订前未经国务院有关部门审批，未取得必要批准文件，并违背国家批准的投资计划，故认定合同无效，委托人（项目法人）负主要责任，赔偿施工单位损失若干。【分析】 本案车站建设项目属2亿元以上大型建设项目，并被列入国家重大建设工程，应经国务院有关部门审批并按国家批准的投资计划订立合同，不得任意扩大投资规模。根据合同法第二百七十三条 国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。本案合同双方在审批过程中签订建筑合同，签订时并未取得有审批权限主管部门的批准文件，缺乏合同成立的前提条件，合同金额也超出国家批准的

3、投资的有关规定，扩大了固定资产投资规模，违反了国家计划，故法院认定合同无效，过错方承担赔偿责任，其认定是正确的。中标供应商确定后，中标结果当在财务部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等的法律效力。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况书面报告。招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时以书面形式通知所有未中标的投标人。 中标通知书发出后，采购改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其缴纳保证金；情节严重的，由政府部门将其列入不良行为

4、记录名单，在13年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。中标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的。将中标项目转让给他人，或者投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的。拒绝履行合同义务的。A.建筑施工合同文件的组成合同协议书。合同协议书应按招标文件确定的格式拟定，它是合同双方的总承诺。中标通知书。投标函及投标函附录。专用合同条款和通用合同条款。通用合同条款是要求各建设行业共同遵守的共性规则，专用合同条款则可由各行业根据各行业的特殊情况自行约定的行业规则。技术标准。图样。其他合同文件。 对于建筑工程合同施工标准合同，其合同条款中比较重要的内容有如下几项：合同文件及

5、解释顺序。招标人和中标人的权利和义务。工期延误。验收方法和标准。质量、安全、环保、节能条款。计量与支付。B.通用条款与专用条款通用条款 建筑工程通过招标确定中标人以后，在签订合同的时候，一般只有通用条款。目前，一般沿用2013版标准文件中的合同条款。 就建筑合同施工合同来说，我国的通用合同条款是参照FIDIC合同条款指定的。 招标文件的通用条款部分，一般会完全使用标准文件中阐明的条款。B.通用条款与专用条款专用条款 合同专用条款是招标投标的重要内容。招标文件中阐明的合同主要文件是双方签订合同的依据，一般不允许更改。招标文件中的合同条款是招标人单方面订立的，投标人同意了才能参加投标。C.编制通用

6、条款的指导原则遵守中华人民共和国的法律、行政法规和部门规章按合同法的公平原则设定双方的责任、权利和义务根据我国现行的建设管理制度设定合同管理的程序和内容学习FIDIC合同的精华A.施工合同示范文本该 示范文本是由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。B.监理合同示范文本C.勘察、设计合同示范文本A.建筑工程材料买卖合同1）合同特征建设工程材料买卖合同应依据施工合同订立建设工程材料买卖合同以转移财务和支付价款为主要基本内容建设工程材料买卖合同标的品种繁多，供货条件复杂建设工程材料买卖合同应实际履行建设工程材料买卖合同采用书面形式2）合同主要内容标的数量保证运输方式价格结算违约责任特殊条款3）合同的履行 建筑材料数量的计量方法一般有理论换算计量、检斤计算和计件三种。3）建筑材料的验收 验收方式如下： 驻厂验收、提运验收、接运验收，入库验收 入库验收是大量采用的正式的验收方式，由仓库管理人员负责数量和外观检验。B.设备供应合同1）合同中的设备供应方式 委托合同、按设备包干、投标招标2）设备供应合同的主要内容设备价格设备数量技术标准现场服务验收和保修 对某些必须安装运转后才能发现内在缺陷的设备，除另有规定或当事人另行商订提出异议的期限外，一般可在运转之日起的6个月内提出异议。合同内容