建设工程安全生产法律法规教育课件

1、.ww 建设工程安全生产建设工程安全生产w 法律法规法律法规 前前 言言 1.目前建设工程安全生产形势目前建设工程安全生产形势 3.13深圳市南山区向南路汉京峰景苑2栋3号搂事故照片3.14贵阳市金阳新区国际会展中心工程事故3.14贵阳市金阳新区国际会展中心工程事故3.15济南市泺源大街一在建建筑工地起重（塔吊）伤害事故湖南凤凰堤溪沱江大桥坍塌 前（图）湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故w第一第一 建设工程安全生产法律法规建设工程安全生产法律法规w第二第二 建设工程施工安全管理方针建设工程施工安全管理方针w第三第三 建筑施工企业安全生产管理目标建筑施工企业安全生产管理目标

2、w第四第四 建筑施工企业安全生产管理方法建筑施工企业安全生产管理方法一一 、 建设工程安全生产法律法规建设工程安全生产法律法规w1、我国建设安全生产法律、法规的几个层次、我国建设安全生产法律、法规的几个层次w（1）建设法律；（）建设法律；（2）建设行政法规；（）建设行政法规；（3）建设部门规章；（建设部门规章；（4）地方性建设法规；（）地方性建设法规；（5）地方性建设规章；（地方性建设规章；（6）行政标准；（）行政标准；（7）地）地方标准方标准。w2、相关法律文件、相关法律文件 w 1）、）、1998年年3月月1日起施行的日起施行的建筑法建筑法是我国第一部关于工程是我国第一部关于工程建设的大法

3、，规范了我国建筑市场管理、建筑安全、建筑质量。建设的大法，规范了我国建筑市场管理、建筑安全、建筑质量。w 2）、）、2002年年11月月1日起施行的日起施行的安全生产法安全生产法，是我国安全生，是我国安全生产领域的综合性基本法，是我国安全生产监督与管理正式纳入法制化产领域的综合性基本法，是我国安全生产监督与管理正式纳入法制化管理轨道的重要标志。管理轨道的重要标志。w 3）、）、2004年年2月月1日起实施的日起实施的建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例（第（第393号）是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，标志号）是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，标志着我国建设工程

4、安全生产管理进入了法制化、规范化发展的新时期。着我国建设工程安全生产管理进入了法制化、规范化发展的新时期。 4）、）、2004年年1月月13日起施行的日起施行的安全生产许可证条例安全生产许可证条例（第（第397号）是专门针对我国高危行业企业，带有市场准号）是专门针对我国高危行业企业，带有市场准入的一部强制性行政法规。要求我国的高危行业企业必须入的一部强制性行政法规。要求我国的高危行业企业必须要达到规定的基本安全生产条件方可进行生产和经营活动。要达到规定的基本安全生产条件方可进行生产和经营活动。5）、）、2007年年6月月1日起施行的日起施行的生产安全事故报告和调查生产安全事故报告和调查处理条例

5、处理条例（第（第493号），是我国强制落实生产安全事故号），是我国强制落实生产安全事故责任的追究制度和防止、减少生产安全事故的行政法规。责任的追究制度和防止、减少生产安全事故的行政法规。w 6）、）、2007年底修改后的刑法第年底修改后的刑法第134条、第条、第135条和第条和第139条补充的内容条补充的内容. 7）、）、关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见故报告和调查处理工作的若干意见的通知（建质的通知（建质2007257号）号） w8）、建筑起重机械安全监督管理规定）、建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第建设

6、部令第166号号)w9）、）、危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质建质200987号号w10）关于印发）关于印发建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定暂行规定的通知（建质的通知（建质2007255号）号）w11)与建筑业有关的几部法律法规与建筑业有关的几部法律法规建设工程安全生产事故为何频发建设工程安全生产事故为何频发?w主要原因：主要原因：w 一是建设工程各方的主体（施工单位、监理单位、建设一是建设工程各方的主体（施工单位、监理单位、建设单位等）安全责任不落实。单位等）安全责任不落实。w 二是无视法律，非法违法

7、生产，违法分包、转包、挂靠二是无视法律，非法违法生产，违法分包、转包、挂靠等问题突出。等问题突出。w 三是违章作业（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）三是违章作业（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）现象严重，有章不循。现象严重，有章不循。w 四是从业人员缺乏安全意识和安全作业技能。四是从业人员缺乏安全意识和安全作业技能。w 五是政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程五是政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外。游离于主管部门监管范围之外。w 六是我们确实看到了事故背后存在的一些腐败现象。六是我们确实看到了事故背后存在的一些腐败现象。 。w二、建设工程施工安全

8、管理方针二、建设工程施工安全管理方针w 安安 全全 第第 一一w 预预 防防 为为 主主w 综综 合合 治治 理理。w三、建筑施工企业安全生产管理目标三、建筑施工企业安全生产管理目标w 1、伤亡事故控制目标、伤亡事故控制目标w 2、安全达标目标、安全达标目标w 3、文明施工目标、文明施工目标w四、建筑施工企业安全生产管理方法四、建筑施工企业安全生产管理方法w1、建筑施工企业安全生产管理必须保证安、建筑施工企业安全生产管理必须保证安全生产的全生产的12个基本条件个基本条件。w五、建筑施工企业安全生产管理必须保证五、建筑施工企业安全生产管理必须保证的的12个安全生产基本条件个安全生产基本条件w（一

9、）、建立、健全安全生产责任制，制（一）、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。定完备的安全生产规章制度和操作规程。w1、建筑施工企业建立、健全安全生产责任、建筑施工企业建立、健全安全生产责任制的要求制的要求2、建筑施工企业安全生产必须建立、建筑施工企业安全生产必须建立健全的主要制度九项健全的主要制度九项。w1）、建立健全安全生产责任制度）、建立健全安全生产责任制度 2）、建立健全职工安全教育培训制度）、建立健全职工安全教育培训制度 3）、建立健全安全技术措施和专项施工方案编制及审批）、建立健全安全技术措施和专项施工方案编制及审批管理制度管理制度 4）、建立健全安全检查

10、和专项检查制度）、建立健全安全检查和专项检查制度w5）、建立健全消防安全责任制度）、建立健全消防安全责任制度w6）、建立健全安全文明施工措施费使用管理制度）、建立健全安全文明施工措施费使用管理制度w7）、建立健全职工意外伤害保险制度）、建立健全职工意外伤害保险制度w8）、建立健全生产安全事故的应急救援预案）、建立健全生产安全事故的应急救援预案w9）、建立健全施工现场农民工管理制度）、建立健全施工现场农民工管理制度。w3、建筑施工企业的安全生产操作规程的有关要求建筑施工企业的安全生产操作规程的有关要求w（二）安全投入符合安全生产要求。（二）安全投入符合安全生产要求。w（三）设置安全管理机构，配备

11、符合要求（三）设置安全管理机构，配备符合要求的安全管理人员。的安全管理人员。（四）企业三类管理人员必须经安全知识（四）企业三类管理人员必须经安全知识考核合格（安全生产工作的基本职责）。考核合格（安全生产工作的基本职责）。w（五）特种作业人员必须经（五）特种作业人员必须经“特种作业人特种作业人员安全考核管理规则员安全考核管理规则”要求进行专业培训，要求进行专业培训，取得特种作业资格方可上岗作业。取得特种作业资格方可上岗作业。 。（六）从业人员必须经安全教育培训合格（六）从业人员必须经安全教育培训合格 （七）依法参加工伤保险为从业人员缴纳保（七）依法参加工伤保险为从业人员缴纳保险费。企业必须为从事危险作业职工购买险费。企业必须为从事危险作业职工购买意外伤害保险，并支付保险费。意外伤害保险，并支付保险费。（八）施工现场办公、生活及作业场所和安（八）施工现场办公、生活及作业场所和安全设施、设备符合有关安全生产法律、法全设施、设备符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。规、标准和规程的要求。（九）有职工危害防治措施，并为从业人员（九）有职工危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和劳动保护用品。护用具和劳动保护用品。w（十）依法进行安全评价（十）依法进行安全评价w (评价内容、