学校11岁儿童新冠疫苗接种工作方案及应急预案—附家长告知书

1、3-11岁人群新冠疫苗接种工作方案为做好3-11岁人群新冠疫苗接种工作，确保疫苗接种积极、安全、稳妥推进，特制定本工作方案。一、实施原则（一）根据外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，区分轻重缓急，扎实稳妥推进疫苗接种。（二）落实四方责任，做好接种宣传动员、预约登记、秩序维护等组织工作，保障接种工作有序开展。（三）接种过程充分告知，在知情、同意、自愿的前提下，为3-11岁符合接种条件的人群实施免费接种。（四）在充分开展健康信息、接种禁忌询问的基础上，做好医疗救治保障和接种后留观，确保接种安全。二、目标任务2021年11月前完成XXX市3-11岁人群新冠疫苗第一剂接种（接种禁忌症除外）

2、。11月底前完成第二剂接种任务。三、接种要求3-11岁符合接种条件的人群，应由监护人陪同，持监护人签字的知情同意书、身份证或户口本，前往指定接种门诊或就近接种门诊完成新冠疫苗接种。四、接种疫苗目前获准在未成年人中使用的疫苗有两种，为国药集团中国生物北京生物制品研究所有限责任公司和北京科兴中维生物技术有限公司生产的新冠灭活疫苗（Ver。细胞），接种前务必做好核对，防止由现接种差错。五、组织实施（一）强化组织动员。各有关部门要统筹部署3-11岁人群新冠疫苗接种工作，根据实际情况确定接种组织形式。教育部门负责组织各学校采用家长会、致家长的一封信等形式，做好在校学生及家长的沟通告知、摸底统计、宣传教育

3、工作。卫生健康部门负责落实咨询登记、疫苗接种、医疗保障等工作。社区居民（村民）委员会负责做好3-11岁非在校人群的摸底统计和动员工作，引导适龄人群主动接种、积极接种。（二）规范接种实施。各有关部门要合理安排接种时间和接种场地，防止人员过多、拥挤，提前做好科普宣教，降低未成年人心理应激程度。设置3-11岁人群接种专用绿色通道，认真做好信息录入（尤其是单位学校名称）。接种时严格遵守“三查七对一验证”和接种后留观要求，规范接种组织实施。接种完成后，做好接种相关信息的登记和报告，及时由具接种证明；如有预防接种证，可将接种信息记录在接种证上，同时做好免疫规划信息系统内信息的合并管理。（三）加强医疗保障。

4、各有关部门要针对接种期间可能会发生的疑似预防接种异常反应或其他意外事件，结合辖区实际，制定3-11岁人群新冠疫苗接种医疗救治保障工作方案和应急预案，合理配置医疗救治力量。按照有二级以上综合医院急诊急救人员驻点保障、有急救设备药品、有120急救车现场值守、有二级以上综合医院救治绿色通道的“四有”原则，做好医疗救治保障。同时做好群体性心因性反应的防范和处理，一旦发生心因性反应，要及时将发病人员带离留观场所、做好人员疏散，采取隔离、对症、暗示疗法，正面疏导、稳定情绪，防止恐慌心理蔓延。（四）做好风险预警。各疫苗接种门诊应针对未成年人接种后疑似预防接种异常反应发生和处置特点，增加疑似预防接种异常反应监

5、测处置人员力量，提高监测数据质量和监测管理水平，及时发现并报告潜在风险或异常信号，并按照全国疑似预防接种异常反应监测方案要求，向县级及以上卫生健康行政部门和药品监督管理部门报告。发现疑似疫苗相关死亡病例、同品种同一批号疫苗发生2例及以上严重疑似预防接种异常反应、群体性疑似预防接种异常反应、疑似疫苗质量问题等情形时，各相关部门应当依据疫苗管理法采取相关措施，最大限度减少事件对受种者的健康危害，确保接种安全。（五）落实证明查验。为尽快建立人群免疫屏障，充分保障学生身体健康和生命安全。学校应做好接种证明查验工作，并督促符合接种条件未及时接种学生尽快完成疫苗接种。全市指定市人民医院、XXX医院、市中医

6、医院、XXX医院等X家医疗机构，为接种禁忌症诊断和证明由具机构。六、3-11岁人群接种注意事项鉴于3-11岁年龄段属于未成年人，没有完全民事行为能力的特殊性，该年龄段人群接种新冠病毒疫苗需要家长或监护人陪同，并由家长或监护人代签疫苗接种知情同意书。接种前，家长或监护人应了解新冠疫苗接种的知识、流程及孩子健康状况，携带好儿童身份证（或户口簿）、预防接种证等。在接种现场时，家长或监护人要将孩子的健康状况、心理紧张情况、接种疫苗的禁忌及疾病史等如实告知接种医生。接种过程家长（监护人）要全程陪护，并注意保持一米线的距离，全程佩戴口罩。接种后在现场留观30分钟，如由现不适，请及时联系现场工作人员。接种当

7、天保持接种局部皮肤清洁，避免用手搔抓接种部位，新冠疫苗接种后可以正常地生活、学习。新冠疫苗接种不良反应应急预案一、目的为更好的开展新冠肺炎疫苗预防接种工作，减少新冠肺炎疫苗预防接种反应和事故造成的影响，维护接种对象的合法权益，保证人民的身体健康。二、定义新冠肺炎疫苗预防接种反应：是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受体者机体组织器官、功能损害，相关各方面无过错的药品不良反应。新冠肺炎疫苗预防接种反应事故：指由于新冠肺炎疫苗质量不合格，或者由于在新冠肺炎疫苗预防接种实施过程中违反新冠肺炎疫苗预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案等造成受种者机体组织器官、功能损

8、害其发生的原因包括新冠肺炎疫苗质量不合格和预防接种实施差错2个方面，既可能直接造成受种者的健康损害，又可能增加发生新冠肺炎疫苗预防接种一般反应和异常反应的危险性。三、发生的原因1 .疫苗自身因素（疫苗的毒株、疫苗的纯度与均匀度、疫苗的生产工艺、疫苗中的附加物、疫苗污染外源性因子、疫苗制造中的差错）2 .疫苗使用方面的因素（接种对象不当、禁忌证掌握不严、接种部位、途径不正确、接种剂量和接种次数过多、误用与剂型不符的疫苗或稀释液、疫苗运输或储存不当，使用时未检查或使用中未摇匀、不安全注射）3 .个体方面的因素（健康状况、过敏性体质、免疫功能不全、精神因素）4 .其他因素（接种时间、药物影响、其他，

9、如新冠肺炎疫苗预防接种后进行剧烈运动和重度体力劳动会加重反应等）四、处理1 .局部化脓：分有菌性化脓感染与无菌性脓肿，前者在疫苗分装时胺致病菌污染，或因注射器、接种局部消毒不严所致，后者多因接种含有吸附剂疫苗，或注射部位选择不正确，注射过浅，剂量过大等。处理方法：早期均可用热敷，每日35次，每次20分钟。化脓性脓肿可用抗生素治疗。无菌性脓肿切忌切开排脓，可用注射器抽脓。2 .晕厥（晕针）：接种者由于精神过度紧张和恐惧心理而造成暂时性脑贫血，引起短时间失去知觉和行动能力的现象。在空腹、过度疲劳、接种场所空气污浊等情况下易发生，多数在接种时或接种后数分钟发生，轻者有心慌、恶心、手足发冷、发麻等，经

10、短时间即可恢复正常。严重者面色苍白、恶心、呕吐、心跳缓慢、脉搏无力、血压下降伴失去知觉，数十秒至数分钟清醒处理方法：患者平卧、头部放低，注意保暖，口服糖水，亦可针刺人中等穴位。如仍未见好转者应送急诊科抢救治疗。3 .过敏性休克：在接种时或接种后数秒钟至数分钟内发生，也有少数延至30分钟或12小时发作。突然感到全身发痒、胸闷、气急、烦躁、面色苍白、由冷汗、四肢发凉、血压下降、心律减慢、脉细或无。如不及时抢救，死亡常发生于抗原进入机体后1520分钟。死亡原因多为窒息和末梢循环衰竭。处理方法：让病人平卧、头部放低，注意保暖，立即皮下注射1:1000肾上腺素0.51.0ml,同时肌肉内注射苯海拉明25

11、50mg.呼吸衰竭者可肌肉注射尼可刹米250mg,并吸入氧气。4 .过敏性皮疹：各种疫苗接种后均可使一些过敏体质的人发生过敏性皮疹，常在接种后数小时或数天发生，多少不一，大小不等，色淡或深红，周围呈苍白色。处理方法：给抗过敏药物，如苯海拉明，每次2550mg,每日23次。5 .急性精神反应：为精神或心理因素所致，轻少见，最常见表现为急性休克性反应和瘠病性发作，这类病人最大特点是临床表现与主观症状和客观体征不符，而且意识不丧失。各种症状常在患者注意力转移或进入睡眠后明显减轻,预后一般良好。处理方法：一般不需特殊治疗，大多数用针灸、暗示疗法即可恢复，严重者可给些镇静剂。五、报告1 .报告内容：姓名

12、、性别、年龄、监护人姓名和住址、接种疫苗名称、剂次、接种时间、发生反应时间和人数、主要临床特征、初步诊断和诊断单位、报告人和报告时间等。2 .报告单位和报告人：在新冠肺炎疫苗预防接种过程中，凡遇到与新冠疫苗新冠肺炎疫苗预防接种有关的病例，如认为可能是异常反应和事故，应进行登记，并向医务部报告，同时向市疾控中心报告。3 .报告时限：发现异常反应时，应在6小时内报告，如为严重事故，应在2小时内报告，与此同时，不得延误调查和抢救治疗。4 .填写报告表格详见后附件1六、流程询问接种疫苗史和疾病史-有无禁忌症-如有暂缓接种或禁止接种-发生反应-分析反应类型-如为一般反应-给予对症治疗-一旦发生休克-立即

13、平卧、汇报现场保障医生（同时汇报接种医院专家组成员）就地抢救-遵医嘱皮下注射肾上腺素-吸氧-解除支气管痉挛-送入抢救室进一步抢救-报告接种医院负责人-报告市疾控中心-填写报告表。附件1疫苗接种不良反应报告表报告人姓名报告人联系电话报告日期患者姓名患者性别患者联系电话患者出生日期原患疾病不良反应发生日期可以疫苗疫苗名称生产企业批号接种日期接种组织形式接种剂次接种剂量（mD接种途径接种部位接种地点合并用约（若有）疫苗名称成产企业批号接种日期接种组织形式接种剂次接种剂量（mD接种途径接种部位接种地点不良反应过程描述（包括症状、体征、临床检验等）及处理情况是否住院否不良反应结果（请玄天“痊愈”“好转”

14、“后遗症”“死亡”或“不详”备注3-11周岁疫苗接种告知书-接种新冠疫苗，保护你我健康孩子是家庭的希望、社会的未来。让孩子们健康成长，是全社会共同的心愿。近期，全球新冠肺炎疫情仍处于高位流行，疫苗接种是建立全民免疫屏障、阻断疫情传播的重要手段。符合条件的青少年全员接种，形成免疫屏障，是对孩子们最贴心的呵护。为3-11周岁学生接种新冠病毒疫苗，是国家作曲的重大惠民决策部署，关系人民群众生命安全和身体健康。学校是人群密集场所，为了保护全市学生身体健康，我们将分批为全市3-11周岁学生人群，实行全面免费接种新冠病毒疫苗，筑牢免疫屏障、阻断疫情传播。接种新冠疫苗是防控新冠肺炎最经济、最有效、最安全的措

15、施之一。如果不尽快接种疫苗，我们生活的区域就会成为“免疫洼地”，没有接种疫苗的人群将会面临被感染风险。请广大家长朋友相信科学，相信疫苗的安全性，更要相信接种疫苗是有效防止感染新冠病毒、有效阻断疫情传播的重要手段。作为家长，作为孩子的监护人，更要第一时间响应号召，正确认识新冠疫苗接种的重要性和必要性，暑假期间尽量减少外由。3-11周岁人群新冠疫苗即将开打，到底安全吗？可以非常肯定地说，非常安全!首先，18周岁以上人群接种证实很安全。截至2021年7月13日，全国18周岁以上人群累计接种新冠疫苗突破14亿剂次大关，在受种者中，不乏80岁以上的高龄老人，甚至是百岁老人，均未发生严重不良反应。其次，疫

16、苗成分显示很安全。新冠灭活疫苗的主要成分是灭活的病毒，作为一种抗原，刺激身体产生中和性的抗体，从而起到预防病毒感染的作用。第三，3-17周岁临床实验证明很安全。目前，国药中生北京所和北京科兴中维公司研制的灭活疫苗在获得附条件上市批准以后，继续开展了3-17周岁人群的扩大临床试验，积累了更多的数据，这些数据及时上报国家，经过专家的认真审评论证，充分证明了在3-17周岁这个人群是安全的。第四，与其他灭活疫苗一样说明很安全。新冠灭活疫苗与流感疫苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗等儿童免疫规划疫苗同属于灭活疫苗大家族，这些疫苗我们都接种过，都是安全的，几乎没有发生过任何不良反应。即便由现红肿、硬

17、结等不良反应也是一过性的、可自愈的。因此，新冠灭活疫苗和其他免疫规划疫苗一样，安全性高、效果可靠。第五，疫苗接种环境保障很安全。为方便3-11周岁人群接种，将在统一设置接种点，所有接种点均严格落实安全保障，疫苗全流程冷链存储、运输，保障接种安全。第六，接种规范操作确保很安全。参与新冠疫苗接种的医护人员都是经过专业培训，参加过18周岁以上人群接种实战的，经验很丰富，技术很娴熟。接种过程严格按照“三查七对一验证”（三查：检查受种者健康状况、核查接种禁忌，查对预防接种证，检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期；七对：核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径；一验证：做到受种者

18、、预防接种证和疫苗信息相一致，确认无误后实施接种），每个疫苗受种者都要经过扫码、测温、知情告知、填表、接种等步骤，接种流程安全规范。根据国家、省统一部署，结合疫情防控工作实际，按照xx市教育局、市卫健委、市人社局xx市教育局关于3-11岁学生新冠病毒疫苗接种工作方案在下半年将扩大接种人群范围，分步推进对无禁忌的人群执行接种，其中于11月份启动3-11周岁人群接种。一、接种原则按照属地管理、知情自愿、保障安全的原则，稳妥推进我区3-11岁学生新冠病毒疫苗接种。实施接种前，接种人员会充分告知监护人，确保知情、同意、自愿接种，接种时监护人需全程陪同。二、接种人群3-11周岁适龄学生，按照从高年级到低年级的顺序，分梯次、分年龄段安全稳妥推进。按照xx市教育局统一安排，组织3-11岁学生，11月1日至11